【正文】 用開(kāi)發(fā)銀行的貸款自行采購(gòu)原材料、設(shè)備的，應(yīng)要求制造方、運(yùn)輸方、供貨方辦理產(chǎn)品制造、運(yùn)輸?shù)嚷募s環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)手續(xù)。四、建筑工程保險(xiǎn)投保須知投保人投保本保險(xiǎn)必須提供工程合同、承包金額明細(xì)表、工程設(shè)計(jì)報(bào)告及概算、工程進(jìn)度表和工程設(shè)計(jì)圖等資料；保險(xiǎn)人在承保時(shí)須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要包括地質(zhì)報(bào)告、水文資料等；投保人投保該保險(xiǎn)時(shí)須認(rèn)真填寫《建筑安裝工程保險(xiǎn)情況調(diào)查表及投保單》，并附清單及明細(xì)附表；投保人在投保時(shí)必須認(rèn)真閱讀條款中的各項(xiàng)內(nèi)容，特別是保險(xiǎn)責(zé)任、除外責(zé)任、被保險(xiǎn)人的義務(wù)、索賠和賠款；投保人應(yīng)將保險(xiǎn)項(xiàng)目按“建安險(xiǎn)投保要求”中列明的項(xiàng)目分項(xiàng)填寫；投保時(shí)應(yīng)以工程預(yù)算或承包合同價(jià)格初步確定保險(xiǎn)金額；分承包人施工（安裝）的項(xiàng)目應(yīng)詳細(xì)列明分承包人的名稱及施工（安裝）的項(xiàng)目和金額；明確規(guī)定第三者責(zé)任險(xiǎn)賠償限額及每次事故的免賠額；確定保費(fèi)支付辦法，未約定分期交付保險(xiǎn)費(fèi)的被保險(xiǎn)人必須在保險(xiǎn)合同生效前一次性交清保險(xiǎn)費(fèi)；分期交付保險(xiǎn)費(fèi)的，最多分三期，且第一期必須交付總保費(fèi)金額的50%；被保險(xiǎn)人還應(yīng)向保險(xiǎn)人提供保險(xiǎn)人所要求提供的各類文件；1投保人對(duì)調(diào)查表及投保單所填內(nèi)容核對(duì)無(wú)誤后，須簽名蓋章，并填寫31填單日期；1在建的工程項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)有自然災(zāi)害和意外事故；自然災(zāi)害：指地震、海嘯、雷電、颶風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、風(fēng)暴、洪水、暴雨、水災(zāi)、冰雹、地崩、雪崩、火山爆發(fā)、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破壞力強(qiáng)大的自然現(xiàn)象；意外事故：指不可預(yù)料的以及被保險(xiǎn)人無(wú)法控制并造成物質(zhì)損失或人身傷亡的突發(fā)事件（包括火災(zāi)和爆炸）和試車期中發(fā)生的意外事故；1建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)的區(qū)別：建筑工程一切險(xiǎn)主要承保以土建工程為主的工程項(xiàng)目，而安裝工程一切險(xiǎn)主要承保機(jī)器設(shè)備安裝為主的工程項(xiàng)目；1建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)費(fèi)率的確定：建筑工程和安裝工程項(xiàng)目的費(fèi)率主要根據(jù)工程本身的工期、風(fēng)險(xiǎn)等情況按照項(xiàng)目建造的整個(gè)工期收取保費(fèi)；1在建筑工程和安裝工程一切險(xiǎn)中加保施工用設(shè)備的處理：施工用的設(shè)備可按照被保險(xiǎn)人的要求加保，但需按照年度費(fèi)率計(jì)算保費(fèi)；1施工人員人身傷亡保險(xiǎn)辦理方法：建筑工程和安裝工程險(xiǎn)不保障施工人員人身傷亡，應(yīng)投保雇主責(zé)任險(xiǎn)或人身意外傷害險(xiǎn)；1工程保險(xiǎn)期限的規(guī)定建筑工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限應(yīng)從投保工程動(dòng)工之日起至竣工經(jīng)驗(yàn)收合格時(shí)止；安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限應(yīng)從投保工程開(kāi)始安裝之日起至安裝完畢經(jīng)驗(yàn)收合格時(shí)止；綜合財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限應(yīng)從工程竣工驗(yàn)收合格之日起至償清開(kāi)發(fā)銀行貸款本息之日止；產(chǎn)品制造方、運(yùn)輸方、供貨方投保制造、運(yùn)輸?shù)嚷募s環(huán)節(jié)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限，應(yīng)從產(chǎn)品開(kāi)始制造、運(yùn)輸之日起至制造、運(yùn)輸完畢之日止。五、理賠須知工程出險(xiǎn)后被保險(xiǎn)人應(yīng)盡快向承保公司報(bào)案(1)對(duì)遭受保險(xiǎn)事故的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行搶救；32(2) 迅速以口頭或電話方式通知保險(xiǎn)公司，向其報(bào)告保險(xiǎn)事故，并提供保單號(hào)碼、姓名、地址、出險(xiǎn)原因和損失情況；(3) 協(xié)助保險(xiǎn)公司或其它機(jī)構(gòu)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和定損，確定事故原因、責(zé)任和損失金額的大小等；(4)填寫《出險(xiǎn)通知書》；(5)向業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理匯報(bào)出險(xiǎn)情況，超出工程保險(xiǎn)范圍，按索賠處理。出險(xiǎn)后被保險(xiǎn)人應(yīng)維護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并積極進(jìn)行施救，防止損失進(jìn)一步擴(kuò)大，并對(duì)未遭受完全損失的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行修理或折價(jià)出售；要求保險(xiǎn)人盡快趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)查閱受損部位的工程進(jìn)度，查清受損部位是否按計(jì)劃進(jìn)度施工；保險(xiǎn)人應(yīng)根據(jù)查勘情況，明確劃分保險(xiǎn)責(zé)任和除外責(zé)任，只承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失；被保險(xiǎn)人在事故發(fā)生后，應(yīng)填寫索賠申請(qǐng)書，連同保單所要求的各項(xiàng)事故證明材料、各種工程文件和損失清單一并交給保險(xiǎn)公司，向保險(xiǎn)公司請(qǐng)求賠償；賠款計(jì)算應(yīng)按承保時(shí)確定的方法進(jìn)行；損失一經(jīng)確定后，要求保險(xiǎn)人盡快作出賠案。第四章索賠啟示一、主動(dòng)創(chuàng)造索賠機(jī)會(huì)K公司承包一項(xiàng)石壩工程。合同技術(shù)規(guī)范要求石壩心墻填料的含水量介于－2%～＋3%之間。開(kāi)工后，K公司從料場(chǎng)開(kāi)挖的填料含水量高達(dá)15%，超出規(guī)范要求。監(jiān)理工程師遂要求K公司對(duì)填料進(jìn)行處理，降低含水量。這樣做無(wú)疑將大大增加費(fèi)用，但工程師卻拒絕增加費(fèi)用。于是K公司建議工程師改變含水量標(biāo)準(zhǔn)，并保證采取適當(dāng)?shù)拇胧┻_(dá)到設(shè)計(jì)質(zhì)量要求。工程師采納了K公司的建議并下達(dá)了工作命令。由于填料的含水量標(biāo)準(zhǔn)改變了，原先采購(gòu)的碾壓機(jī)不適用，需重新配置。于是K公司借此提出索賠。工程師無(wú)奈只好同意。評(píng)析：由于施工中遇到難以克服的困難，要求改變用料或改換施工做法，這33是常事。但承包商如果一開(kāi)始就借此提出索賠要求，則工程師很可能連承包商的建議也不予采納。這樣不但得不到索賠收益，連最初的被動(dòng)處境都無(wú)法改變，承包商唯有按合同技術(shù)規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)施工，結(jié)果勢(shì)必受罰。K公司的高明之處就在于有計(jì)劃地逐步達(dá)到預(yù)期目的，其真實(shí)意圖隱藏于其建議之中，不易被監(jiān)理工程師察覺(jué)，待條件成熟了再提出要求。此時(shí)監(jiān)理工程師因自己業(yè)已同意承包商的建議，再反悔已經(jīng)來(lái)不及，只好同意承包商的索賠要求。在承包工程實(shí)踐中，千方百計(jì)地變被動(dòng)為主動(dòng)至關(guān)重要。然而主動(dòng)地位非可輕易取得，這就要求承包商有計(jì)劃有目的地一步一步去實(shí)現(xiàn)，利用一切可利用的條件，有意識(shí)地創(chuàng)造索賠機(jī)會(huì)以擴(kuò)大收益。K公司的成功經(jīng)驗(yàn)是先設(shè)法讓工程師同意自己的建議，取得書面變更命令，實(shí)現(xiàn)其前期目標(biāo)；進(jìn)而造成事實(shí)，最后達(dá)到其根本目的。這種步步為營(yíng)的辦法是很值得借鑒的。二、業(yè)主提供的資料失真B公司在H市承包一項(xiàng)污水治理工程。工程內(nèi)容為清除一條長(zhǎng)1200m、寬4m、深4m的污水溝內(nèi)的淤泥，并埋上直徑為的混凝土涵管。簽約前，B公司赴現(xiàn)場(chǎng)考察所見(jiàn)：溝內(nèi)沒(méi)有積水，只有約1m厚的淤泥；污水溝的上游系各種大小不一的小渠或水溝，時(shí)值旱季，長(zhǎng)期無(wú)雨，只有少量的污水而不能匯成水流。業(yè)主提供的資料表明，即使在雨季也不會(huì)有大量流水，因?yàn)樯嫌蔚氖姓艿兰纯砂盐鬯陀晁黄鹋抛?。B公司遂同H市政府簽訂了承包合同。合同中寫明：“承包人聲明已對(duì)本標(biāo)的工程的地理位置、周圍環(huán)境及有關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真閱讀和研究，對(duì)工程的所有條件感到滿意，保證將不會(huì)因任何施工不便而要求增加費(fèi)用?！比齻€(gè)月后，承包合同經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門批準(zhǔn)，工程師隨即下達(dá)了開(kāi)工令?？墒怯昙疽呀?jīng)來(lái)臨，上游的市政工程并未完工，無(wú)法啟用，連續(xù)大雨使上游大量的雨水、污物順流而下，致使B公司無(wú)法正常作業(yè)。為了保證施工，B公司只得在上游臨時(shí)挖開(kāi)一條渠溝，但當(dāng)?shù)卣畢s要征收地皮使用稅，由此而導(dǎo)致B公司增加開(kāi)支150萬(wàn)元。B公司遂向業(yè)主提出索賠，但業(yè)主援引合同中承包商聲明的條款，駁回了B公司的索賠要求。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的協(xié)商，未能達(dá)成協(xié)議，遂提交國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)。仲裁機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)34調(diào)查研究后，又認(rèn)真聽(tīng)取了雙方的辯詞，最后裁定B公司勝訴。評(píng)析：仲裁機(jī)構(gòu)之所以裁定B公司勝訴，理由是業(yè)主沒(méi)有保持簽約前的工地現(xiàn)狀，而業(yè)主提供的資料表明，即使在雨季也不會(huì)有大量流水。這一點(diǎn)構(gòu)成了業(yè)主提供的資料失真，而作為承包商，考察時(shí)無(wú)法預(yù)料后來(lái)所發(fā)生的施工制約，這屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法預(yù)見(jiàn)的意外因素，盡管承包商聲明不要求增加費(fèi)用，但由于條件的變化與業(yè)主提供的資料不符，故索賠成立。三、意外情況的處理H公司承包一項(xiàng)涵管工程。投標(biāo)前，發(fā)標(biāo)單位提交了一份有關(guān)工程的地質(zhì)參考資料。資料表明，該工程所在地地下水滲漏量很小。同時(shí)，投標(biāo)文件中規(guī)定：發(fā)包人對(duì)所提供資料的數(shù)據(jù)或情況不負(fù)任何責(zé)任，投標(biāo)人應(yīng)親自進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查以取得準(zhǔn)確資料。合同實(shí)施過(guò)程中，承包商發(fā)現(xiàn)實(shí)際滲水量遠(yuǎn)比資料上標(biāo)注的滲水量大得多。承包商不得不另外采取排水措施，從而增加了工程成本。于是，承包商向業(yè)主提出費(fèi)用和工期索賠，但業(yè)主拒絕了。理由是招標(biāo)文件中已明文規(guī)定，業(yè)主提供的數(shù)據(jù)僅供參考，承包商應(yīng)親赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解。經(jīng)協(xié)商無(wú)效，承包商遂向仲裁機(jī)構(gòu)提出申訴，最后承包商勝訴。評(píng)析：雖然招標(biāo)文件中明文規(guī)定業(yè)主提供的資料僅供參考，但承包商依然勝訴。這是因?yàn)橹俨脵C(jī)構(gòu)認(rèn)為，承包商在投標(biāo)時(shí)不可能對(duì)滲水量數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不包括鉆探內(nèi)容，承包商施工期間所遇到的大量滲水問(wèn)題應(yīng)視為有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無(wú)法預(yù)料的不利條件。根據(jù)FIDIC條款中關(guān)于不利施工條件的規(guī)定，承包商完全有理由提出索賠。四、有權(quán)不用，過(guò)期作廢某公司中標(biāo)承包一座教學(xué)大樓工程。合同簽訂后，業(yè)主向承包商推薦了一家防水材料供應(yīng)商，希望承包商購(gòu)用該廠商的防水材料。承包商因?qū)υ搹S商資信情況不了解，本不樂(lè)意使用該廠商的材料，但考慮到業(yè)主的推薦，擔(dān)心拒絕該廠商會(huì)得罪業(yè)主，將來(lái)會(huì)遭業(yè)主的刁難，因而采納了業(yè)主的建議。承包商檢驗(yàn)了該廠家提交的樣品，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)不合格之處，監(jiān)理工程師也認(rèn)可了該材料檢驗(yàn)報(bào)告。于是，承包商同該廠商簽了訂貨合同，并交了一萬(wàn)元的定金。35工程承包合同中規(guī)定：“凡附有合格證明的材料，在進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須驗(yàn)證。如無(wú)證明，須經(jīng)試驗(yàn)合格后方可準(zhǔn)使用?！背邪桃虮O(jiān)理工程師業(yè)已認(rèn)可其樣品檢驗(yàn)報(bào)告，在材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)沒(méi)有再檢驗(yàn)，便全面使用了。當(dāng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收防水工程時(shí)發(fā)現(xiàn)該材料嚴(yán)重不合格，遂拒絕驗(yàn)收工程，并且不允許進(jìn)行下一道工序。于是整個(gè)工程停工達(dá)兩個(gè)月之久，工地上的100多名工人均無(wú)事可做。承包商無(wú)奈，遂決定追回定金和已交貨款，另選材料廠商。但該廠商卻逃之夭夭，無(wú)法尋找。而業(yè)主方面卻拒絕因此而延長(zhǎng)工期，并表示如不能按時(shí)交工，將執(zhí)行誤期罰款條款。于是承包商與業(yè)主發(fā)生了爭(zhēng)端，承包商向業(yè)主提出索賠，要求業(yè)主延長(zhǎng)工期并支付人員停工兩個(gè)月所造成的損失，而業(yè)主斷然拒絕。評(píng)析：根據(jù)工程承包的國(guó)際慣例，業(yè)主無(wú)權(quán)強(qiáng)迫承包商接受其推薦的材料供應(yīng)廠商，除非合同中明文規(guī)定由業(yè)主指定材料供應(yīng)商。即使是指定供應(yīng)商，承包商也應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，拒絕任何不合格材料。如果材料供應(yīng)商由承包商自選，則承包商應(yīng)對(duì)材料不合格承擔(dān)全部責(zé)任。按合同規(guī)定，承包商應(yīng)在材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)對(duì)材料進(jìn)行檢驗(yàn)或驗(yàn)證是否與合格證明一致。遺憾的是承包商沒(méi)有這樣做，以致遭此重大損失。承包商完全有權(quán)拒絕業(yè)主推薦的材料廠商，任何時(shí)候都不能因顧慮業(yè)主刁難而冒風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)承包商發(fā)現(xiàn)防水工程不合格時(shí)，應(yīng)立即返工，不應(yīng)停下工程期待業(yè)主改變態(tài)度。在本例所述情況下，承包商應(yīng)認(rèn)真計(jì)算全面停工所造成的損失與返工重干所增加的費(fèi)用之差，尤其要分析停工等待是否有可能使監(jiān)理工程師改變態(tài)度，即使監(jiān)理工程師改變態(tài)度，勉強(qiáng)認(rèn)可其防水工程，是否就可以認(rèn)為萬(wàn)事大吉了呢？工程交付使用后，出現(xiàn)防水問(wèn)題怎么辦？等到維修期再拆除返修，承包商將遭受的損失無(wú)疑會(huì)更大。承包商應(yīng)切記自己的責(zé)任，既要敢于又要善于運(yùn)用合同賦予的合法權(quán)利，決不能因小顧慮而犯大忌。五、低報(bào)價(jià)高盈利某國(guó)TL公司以最低報(bào)價(jià)擊敗眾多競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)手，在我國(guó)一項(xiàng)總造價(jià)數(shù)億美元的房屋建造工程項(xiàng)目招標(biāo)中奪標(biāo)。參與競(jìng)標(biāo)的各國(guó)公司當(dāng)時(shí)認(rèn)為，以TL公司36的報(bào)價(jià)，能保本就不錯(cuò)了。在工程建設(shè)期間，TL公司作為總承包商，統(tǒng)籌指揮20家中外分包公司；施工高峰期工地上多達(dá)8000余人工作，而TL公司現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員最多時(shí)僅60多人，在工程裝修階段僅七、八人而已。四年后，項(xiàng)目竣工并交付中方使用，TL公司則賺取了相當(dāng)工程總造價(jià)18%以上的利潤(rùn)。TL公司之所以能以低報(bào)價(jià)盈利，原因很多，除了周密的計(jì)劃、良好的管理、先進(jìn)的施工工藝因素外，還有高明的鉆營(yíng)術(shù)，值得我們研究。利用分包商的弱點(diǎn)承擔(dān)分包任務(wù)的某些中國(guó)公司缺乏國(guó)際工程承包知識(shí)，缺乏同國(guó)外承包公司打交道的經(jīng)驗(yàn)，TL公司利用我國(guó)有關(guān)公司的這一弱點(diǎn)，在分包合同中大做文章，違反國(guó)際慣例，加進(jìn)許多不合理?xiàng)l款。例如，規(guī)定分包工程預(yù)付款在頭九個(gè)月中還清；規(guī)定分包公司為其采購(gòu)材料，若超出其采購(gòu)價(jià)，超出部分由分包公司承擔(dān)，若節(jié)省了費(fèi)用，節(jié)省部分則由雙方平分。TL公司還規(guī)定，施工機(jī)具費(fèi)用和相應(yīng)的稅金全由分包公司承擔(dān)。在向分包公司下達(dá)任務(wù)或提出要求時(shí)，常常故意不出書面文件，而分包公司卻輕易接受并實(shí)施工程任務(wù)，到結(jié)帳或追究責(zé)任時(shí)，分包公司因拿不出憑據(jù)而干吃虧。轉(zhuǎn)移矛盾、推卸責(zé)任是TL公司的另一慣用手法。按照國(guó)際慣例，除業(yè)主指定的分包商外，總承包商選中的分包商同業(yè)主不發(fā)生直接關(guān)系。TL公司則常把分包商推到前臺(tái)。在業(yè)主或監(jiān)理工程師提出某種批評(píng)時(shí)，TL公司便躲在一邊，或干脆為業(yè)主和監(jiān)理工程師幫腔，讓分包商充當(dāng)其犧牲品。分包公司往往因缺乏經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)而被其利用。竭力擴(kuò)大索賠收益并避免受罰無(wú)論工程設(shè)計(jì)的細(xì)微修改，還是物價(jià)上漲，抑或影響工程進(jìn)度的任何事件，都是TL公司向業(yè)主提出經(jīng)濟(jì)索賠或工期索賠的理由，只要有機(jī)可乘，他們就大幅加價(jià)索賠。僅1989年一年，TL公司就向業(yè)主提出高達(dá)6000萬(wàn)美元的索賠要求。反過(guò)來(lái)，TL公司對(duì)分包商處處克扣。分包商如未能在要求期限（往往過(guò)于苛刻的期限）內(nèi)完成任務(wù)，TL公司便對(duì)他們實(shí)行重罰，毫不手軟。整個(gè)工程比原計(jì)劃工期拖延了17個(gè)月，而TL公司靈活、巧妙地運(yùn)用各種手段，居然避免了受罰。37評(píng)析：工程承包常常不是以