【正文】 勞動力主渠道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，受國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的巨大變遷、企業(yè)經(jīng)營者等諸多因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)破產(chǎn)到閉日益增多，農(nóng)民從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的勞務收入的增長速度在逐漸減慢，不同程度地影響了農(nóng)民收入的增加。 　　 農(nóng)民負擔過重，造成農(nóng)民實際收入減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府增加農(nóng)民負擔的方式主要有兩種：一是巧立名目，欺上瞞下，多收多征。二是肆意虛假提高農(nóng)民純收入水平，以達到既可以增加統(tǒng)籌提留基數(shù)，又可以成為基層領導的政績的雙重目的。因而有的地方虛假上報的農(nóng)民純收入比實際值高出一倍以上。這樣做表面上似乎解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層政府人員龐大、機構臃腫，管理成本過高的問題，實際上已經(jīng)成為農(nóng)民負擔加重的直接誘因。 （二）城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構限制了農(nóng)民增收的渠道 　　 　　 以城鄉(xiāng)相互封閉、內(nèi)部自我循環(huán)和嚴禁鄉(xiāng)村人口流向城市為突出標志的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟和社會結(jié)構，是我國農(nóng)村經(jīng)濟問題的主要癥結(jié)所在，也是農(nóng)民收入渠道拓展的最大障礙。從經(jīng)濟結(jié)構來看，為了保證人民生活和工業(yè)擴張對農(nóng)產(chǎn)品的基本需求，政府強制干預農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，限制甚至禁止農(nóng)村工業(yè)和商業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的自然發(fā)展，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)局限于種植業(yè)，特別是糧食生產(chǎn)上，這不僅割斷了農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)間、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)間的自然聯(lián)系，而且人為地降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較利益，扼殺了農(nóng)民增產(chǎn)增收的積極性。從社會結(jié)構來看，二元戶籍制度及粘附其上的二元社會福利制度的存在，在城鄉(xiāng)之間筑起了一道堅厚的壁壘，限制了農(nóng)村勞動力向城市的正常流動，剝奪了農(nóng)民分享現(xiàn)代工業(yè)、城市文明和社會福利待遇的權利，拉大了城鄉(xiāng)收入差距，造成了城鄉(xiāng)發(fā)展的兩極分化。特別是近年來城市居民下崗失業(yè)人員增加，許多城市出臺了限制用農(nóng)業(yè)工的政策，清退農(nóng)民民工回鄉(xiāng)，使得農(nóng)民進城就業(yè)的困難進一步加大，農(nóng)民就業(yè)問題更加尖銳化。三）農(nóng)業(yè)投資不足 　　 　　 ，供需矛盾較為突出。在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推行、小城鎮(zhèn)建設、反貧困、農(nóng)業(yè)科技推廣、西部農(nóng)業(yè)開發(fā)等，都需要大量的資金。當前我國農(nóng)業(yè)投資的主體主要有：政府、農(nóng)民、集體合作組織、銀行和有關企業(yè)。在投資主體中，有能力對農(nóng)業(yè)投資方向進行干涉的主要是政府。由于國家財政能力仍不雄厚，以及國民經(jīng)濟全局發(fā)展的需要，政府財政用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的份額從相當長時期看仍是十分有限的。 。市場經(jīng)濟條件下的趨利行為，使農(nóng)業(yè)資金的流向發(fā)生了變化，支農(nóng)資金從中西部地區(qū)流向東部發(fā)達地區(qū)，從農(nóng)業(yè)流向第二、三產(chǎn)業(yè)。一方面農(nóng)業(yè)資金投入量不足，資金供求制品很大；另一方面，農(nóng)村資金沉淀流失，分散的現(xiàn)象都非常嚴重。 。家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的推行，使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)與經(jīng)營的自主權，形成了雙層經(jīng)營的模式。長期以來，雙層經(jīng)營中，分的部分強調(diào)過多，統(tǒng)的部分強調(diào)不足，或是對統(tǒng)的經(jīng)濟功能強調(diào)不足，村與鄉(xiāng)集體普遍存在積累不足，加上政府支農(nóng)資金到位率不理想，農(nóng)民實際上成為中國農(nóng)村經(jīng)濟微觀投入的主體。 （四）農(nóng)村市場發(fā)育程度較低 　　 　　 在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村市場關系到農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村生活用品的流通。農(nóng)村生產(chǎn)要素的配置，在農(nóng)民收入的實現(xiàn)與使用方面起到直接作用，并對收入的形成與分配和使用具有很強的關聯(lián)影響。經(jīng)過二十多年的改革，農(nóng)村市場仍有許多不足之處，制約了農(nóng)民收入的增長，主要表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，環(huán)節(jié)過多，造成流通成本升高，農(nóng)民在經(jīng)濟生活中利益損失嚴重。作為市場交易基礎的產(chǎn)權制度仍不健全。農(nóng)民作為市場主體，并未真正擁有獨立的受法律保護的產(chǎn)權，表現(xiàn)在：農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權仍未得到充分尊重，對農(nóng)民不合理的攤派、打白條、打綠條等現(xiàn)象時有發(fā)生，偽劣農(nóng)資坑農(nóng)現(xiàn)象時有出現(xiàn)。市場機制運用的效果不理想。在供求機制方面，在農(nóng)產(chǎn)品相對過剩的情況下，以市場調(diào)查和預測為指導的結(jié)構調(diào)整和農(nóng)作物品種改良等工作進展都相當緩慢。在競爭機制和價格機制方面，農(nóng)資價格與質(zhì)量的市場調(diào)控不力，農(nóng)民對農(nóng)資價格的質(zhì)量管理的混亂意見較大。（五）農(nóng)業(yè)科研體制不合理，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低 　　 　　 當前農(nóng)產(chǎn)品品種單一、品質(zhì)低劣、結(jié)構性剩余等問題的出現(xiàn)，客觀上制約了農(nóng)民收入的增加。農(nóng)產(chǎn)品的科技含量低，農(nóng)業(yè)科研及其推廣體制不能適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。這表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)科研及其推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期各自為政、相互脫節(jié)難以發(fā)揮整體優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)科研目標單一、結(jié)構不合理。以往農(nóng)業(yè)科研的目標主要是提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)、增加農(nóng)產(chǎn)品總量，隨著人們生活水平的提高，它已難以滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求。國家對農(nóng)業(yè)科研投入不足，農(nóng)業(yè)科技總體水平低。農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化慢，轉(zhuǎn)化機制尚未真正形成。（六）農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性 　　 　　 農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了農(nóng)民增收的艱難性。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性是指農(nóng)業(yè)是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，在市場經(jīng)濟中處于劣勢地位，主要表現(xiàn)在：一是我國農(nóng)業(yè)雖有了長足的發(fā)展，但還不是一個真正意義上的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。二是農(nóng)產(chǎn)品特別是主要農(nóng)產(chǎn)品（如糧食類等）需求價格彈性很小，農(nóng)民很難在價格波動中把握市場，得到好處。三是大部分農(nóng)產(chǎn)品是生命體，不耐久貯，保管費用高。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然氣候影響很大。（七）農(nóng)民組織化程度低，社會化服務體系不健全 　　 　　 農(nóng)民組織化程度較低，農(nóng)戶的分散生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間缺乏有效的組織形式和宏觀指導，缺乏真正代表農(nóng)民利益的組織機構，農(nóng)民與政府和社會的對話地位很低，形不成對損害農(nóng)民利益行為的抗衡力量和制約機制。農(nóng)村社會化服務體系還表現(xiàn)在發(fā)展不平衡、地區(qū)間差異大、服務內(nèi)容單一、服務網(wǎng)絡不健全、缺乏政策和法律支持等方面，這些對農(nóng)民收入目標的實現(xiàn)是很不利的。 四、增加農(nóng)民收入的基本思路 　　 　　 增加農(nóng)民收入必須徹底糾正過去長期形成的重工輕農(nóng)思想，切實把農(nóng)業(yè)放在整個經(jīng)濟工作的首位。就三農(nóng)發(fā)展本身而言，必須跳出過去那種就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)的思維定勢，要把增加農(nóng)民收入問題納入到國民經(jīng)濟發(fā)展的整體來統(tǒng)籌安排。 第一，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整進程。對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構進行戰(zhàn)略性調(diào)整，是中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，要面向市場，依靠科技，不斷向生產(chǎn)的深度和廣度進軍。 第二，加快農(nóng)村財稅體制改革，切實減輕農(nóng)民負擔。農(nóng)村財稅體制改革是從分配上理順國家、集體、農(nóng)民三者的利益關系，用法治的方法，靠制度來規(guī)范農(nóng)村的分配行為，是保護農(nóng)民利益、增加農(nóng)民收入的有效舉措。積極推進農(nóng)村稅費改革。加快農(nóng)村行政管理體制改革。調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)分稅制財政體制。 第三，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，人均很少的耕地面積，只要少數(shù)人種植就可以了，大量的農(nóng)村勞動力必須走出家門。要加快剩余勞動力流動和轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)村人口，增加農(nóng)民收入，要引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行結(jié)構調(diào)整和體制創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及高科技產(chǎn)業(yè)。 第四，在深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革中，應當廢除城鄉(xiāng)隔離政策。在戶籍制度上，廢除二元戶籍制度，實行城鄉(xiāng)一體化的戶口登記制度和居民身份證制度，盡快將戶籍制度的改革從中小城鎮(zhèn)擴大到大中城市，撤除人為的樊籬，萬眾一心推倒戶籍墻。公民的居住和遷徙自由作為公民的一項基本人權，廣泛地被世界各國法律以及國際組織所接受。第五，加強農(nóng)業(yè)科研及其推廣，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種與品質(zhì)。隨著我國主要農(nóng)產(chǎn)品供求形勢的根本性變化，農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢的發(fā)揮程度越來越取決于農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化程度，取決于農(nóng)產(chǎn)品的加工增值程度。因此，必須下大力氣從體制與機制上切實解決科教興農(nóng)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)化等方面存在的問題，深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加大農(nóng)業(yè)科研投入，建立農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系。 附錄7：目錄示例西南交通大學本科畢業(yè)設計(論文)目 錄第1章 緒論 ……………………………………………… …………11．1問題的提出 ………………………………………… ………21．2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 …………………………………… ………51．3 本文研究的主要內(nèi)容、目標與方法 ………… ……………9第2章 可持續(xù)發(fā)展的城市交通……………………………………122．1 可持續(xù)發(fā)展………………………………… ………………122．1．1 可持續(xù)發(fā)展思想的形成 …………………………122．1．2 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 ………………………………152．1．3 可持續(xù)發(fā)展觀 ……………………………………202．2 城市交通可持續(xù)發(fā)展 ……………… … …………………26結(jié)論…………………………………………………………………113致謝…………………………………………………………………115參考文獻 …………………………………………………………116附錄 …………………………… ………………………………11926 / 26