【正文】 而將其推到極點(diǎn)不外乎兩種：一是認(rèn)為通過改制、重組、產(chǎn)權(quán)多元化、完善法人治理結(jié)構(gòu)以及建立新的國有資產(chǎn)管理體制等種種措施，可以使國有企業(yè)擺脫困境，獲得生機(jī)。另一種觀點(diǎn)是，國有企業(yè)不應(yīng)是盈利主體，應(yīng)從一般競爭性領(lǐng)域退出，或者直截了當(dāng)?shù)匦Q，國有企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)不具備兼容性。 國有企業(yè)改革應(yīng)該根據(jù)其規(guī)模大小的不同以及其所處的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域區(qū)別對(duì)待。不同地區(qū)不同國企的改革思路、方案可以有差別，這是由中國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)格局的差異造成的。同時(shí)國有企業(yè)改革必須與走新型工業(yè)化道路相結(jié)合?？疾靽髥栴}要用大視角、大智慧，任何試圖一蹴而就、一勞永逸的做法都是不可取的，對(duì)于國企改革，我們應(yīng)該保持清醒的頭腦，既不故步自封，又不急于求成，堅(jiān)持一條多管齊下漸進(jìn)式的改革路徑。 隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理狀況日顯突出。為此，為適應(yīng)我國新時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的需要，加快西部大開發(fā)的進(jìn)程，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的角度看，首先，對(duì)新投資企業(yè)必須堅(jiān)持新的發(fā)展觀，避免與東部、中部地區(qū)發(fā)生重復(fù)性建設(shè)。其次，要對(duì)原西部地區(qū)的國有大、中、小型企業(yè)進(jìn)行排查，對(duì)其產(chǎn)品市場占有率低、生命周期短的企業(yè)在充分論證的基礎(chǔ)上關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，對(duì)少數(shù)扭虧無望、資不抵債的企業(yè)，盡快進(jìn)入破產(chǎn)程序。 ，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展 西部地區(qū)的國有企業(yè)中，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩非常濃厚，其經(jīng)營機(jī)制與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相距甚遠(yuǎn)，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰、政企不分、管理不科學(xué)、效率低下的問題在西部國有企業(yè)中表現(xiàn)得尤為突出，必須按照中央的統(tǒng)一部署，加快改制進(jìn)程。以理論宣傳為先導(dǎo)，使西部地區(qū)國有企業(yè)的廣大職工和管理層充分認(rèn)識(shí)到國有企業(yè)改制的必要性和迫切性，從思想深處接受市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營理念，接受產(chǎn)權(quán)多元化的新觀念，在保證國有企業(yè)資產(chǎn)不流失的原則下，進(jìn)行規(guī)范化的股份制改造，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。通過改革實(shí)踐使人們認(rèn)識(shí)到，股份制是公有制與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合的載體，通過對(duì)西部地區(qū)的國有企業(yè)進(jìn)行股份制改造，建立由國有股、集體股、公有股、非公有股、法人股、職工股和社會(huì)股等組成的多元投資主體，有利于解決西部地區(qū)國有企業(yè)發(fā)展所面臨的資金短缺、政企不分、人浮于事、效率低下等諸多弊端。 在產(chǎn)權(quán)改革過程中應(yīng)該注意，西部國有企業(yè)在難以實(shí)現(xiàn)“外源融資”的狀態(tài)下，應(yīng)當(dāng)走“內(nèi)源融資”的道路。比如通過職工持股計(jì)劃，改造企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度。當(dāng)企業(yè)通過職工持股使企業(yè)制度實(shí)現(xiàn)改變和運(yùn)行效率提高后，再引進(jìn)更大量的其他資本。 ，實(shí)施體制外突破 大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是深化國有企業(yè)改革的制勝一招。西部地區(qū)低水平的民間投資掣肘著國有企業(yè)改革的繼續(xù)深化。進(jìn)一步啟動(dòng)民間投資對(duì)于策應(yīng)西部地區(qū)國有企業(yè)改革具有重要作用。，這也在一定程度上說明了西部地區(qū)的民間資本規(guī)模。幾年來我國一直在實(shí)施積極的財(cái)政政策，但擴(kuò)大內(nèi)需的最終實(shí)現(xiàn)還在于啟動(dòng)民間投資。啟動(dòng)民間投資對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用是多方面的。首先，國有企業(yè)改革面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一就是巨大的就業(yè)壓力，而盡快啟動(dòng)民間投資 促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的最重要途徑。其次，民間投資與市場體系的發(fā)展互為因果，具有聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。民間投資的啟動(dòng)可以細(xì)分市場，激活競爭，促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。同時(shí)，平等、開放、有序的市場機(jī)制對(duì)于啟動(dòng)民間投資又至關(guān)重要。再者，民間投融資體系的生長，是消化國企不良資產(chǎn)的有效途徑，為國有資產(chǎn)的有序退出提供了出路。 要深化國有企業(yè)改革，就必須解決國有資產(chǎn)多頭管理，無人負(fù)責(zé)的狀況，組建管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，絕不允許國有資產(chǎn)出資人權(quán)力分割行使，導(dǎo)致國有資產(chǎn)所有權(quán)人缺位。各級(jí)國有資產(chǎn)分別對(duì)應(yīng)不同的權(quán)力主體，也為組建競爭性的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司創(chuàng)造了條件。國有資產(chǎn)經(jīng)營公司作為國有資產(chǎn)代理人，對(duì)國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，同時(shí)以國有股股東身份對(duì)控股公司行使股東權(quán)力。這種“三個(gè)層次”的國有資產(chǎn)管理模式，已經(jīng)受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注。 、有效的社會(huì)保障體制 要深化西部地區(qū)國有企業(yè)改革，必須盡快建立合理、有效的社會(huì)保障體制，探索有效的社?；鸨Ｖ?、增值運(yùn)作機(jī)制，為國有企業(yè)的改革解除后顧之憂。社保制度的建立減小了國企改革的阻力，緩解了社會(huì)壓力，協(xié)調(diào)了改革與穩(wěn)定的關(guān)系，體現(xiàn)了政府的責(zé)任感。重慶市將國企改制過程中剝離出來的職工全部納入社保體系，讓改制后的國有企業(yè)能夠輕裝上陣。這種做法是政府勇于承擔(dān)責(zé)任的體現(xiàn)，也有利于國有企業(yè)的改革與發(fā)展，值得稱道。 （四）軍工企業(yè)發(fā)展與改革分析 西部地區(qū)現(xiàn)代大工業(yè)的形成與“三線”建設(shè)有著十分緊密的聯(lián)系，毫無疑問，軍工企業(yè)的改制對(duì)西部地區(qū)的改革和發(fā)展有著舉足輕重的影響。 改革開放后，隨著國際形勢(shì)的變化和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重大改變，需要對(duì)“三線”建設(shè)進(jìn)行調(diào)整，中央成立了“三線”企業(yè)調(diào)整改造辦公室，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。軍工企業(yè)的轉(zhuǎn)型與全國有相同之處，也有不同之處。相同處是，經(jīng)濟(jì)體制都在向市場經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)變，只是軍工企業(yè)的節(jié)奏總比民用工業(yè)慢了半拍；不同的是，軍工企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)面臨向現(xiàn)代軍事技術(shù)和民用技術(shù)的雙重技術(shù)轉(zhuǎn)變。 劉世慶（2003）認(rèn)為，我國“三線”軍工企業(yè)自改革開放以來經(jīng)歷了6次比較重大的改革。 （1）“三線”企業(yè)搬遷?！叭€”企業(yè)于20世紀(jì)80年代到90年代間進(jìn)行了大規(guī)模的搬遷，將那些布局嚴(yán)重分散、工廠生產(chǎn)條件惡劣、交通條件不好、缺乏周邊產(chǎn)業(yè)配套和生活配套的企業(yè)搬出山溝?？傮w來看，一些企業(yè)經(jīng)過搬遷確實(shí)改變了面貌，但我們也應(yīng)看到許多企業(yè)的搬遷是失敗的。搬遷企業(yè)利用銀行貸款和國家補(bǔ)助，新建了廠房，搬遷了設(shè)備，但又缺乏資金進(jìn)行技術(shù)改造和開發(fā)新產(chǎn)品，無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，往往搬遷之后陷入新的困境。 （2）“軍轉(zhuǎn)民”改革。在“三線”企業(yè)搬遷的同時(shí)，面對(duì)冷戰(zhàn)結(jié)束的國際環(huán)境，軍工企業(yè)開始轉(zhuǎn)向適應(yīng)和平發(fā)展時(shí)期需要的“軍轉(zhuǎn)民”戰(zhàn)略改革。在這個(gè)過程當(dāng)中，出現(xiàn)了許多比較成功的企業(yè)，如長虹、長安、嘉陵、建設(shè)等。 （3）20世紀(jì)90年代后期，面對(duì)自身的困境，軍工企業(yè)也在尋求出路，通過進(jìn)一步深化改革，與地方國有企業(yè)一樣，通過債轉(zhuǎn)股等政策，有一些企業(yè)走出了困境。 （4）20世紀(jì)90年代末，國家明令禁止軍隊(duì)經(jīng)商辦企業(yè)，80%的軍隊(duì)辦企業(yè)先后完成與軍隊(duì)脫鉤的改制。 （5）近幾年來，軍隊(duì)在管理體制和采購制度上進(jìn)行了重大改革。比如，從提高軍費(fèi)使用效率出發(fā)的服裝貨幣化、保障社會(huì)化、工資福利社會(huì)化等改革，另外，軍品購買也開始從計(jì)劃分配向招標(biāo)采購制度轉(zhuǎn)型，這些改革都給相關(guān)軍工企業(yè)帶來了沖擊。 （6）國防現(xiàn)代化建設(shè)的啟動(dòng)。中國在進(jìn)行改革的同時(shí)，國防現(xiàn)代化建設(shè)也被提到戰(zhàn)略的高度，國家給予了充分的重視。如何發(fā)揮國防軍工企業(yè)強(qiáng)大的科研優(yōu)勢(shì)，成為國防現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。1999年底以來，為了充分發(fā)揮國防科研優(yōu)勢(shì)，國家和地方政府相繼出臺(tái)了許多重大改革措施，相應(yīng)的軍工企業(yè)特別是電子軍工和科技含量較高的軍工企業(yè)任務(wù)多，經(jīng)費(fèi)充足。這在一定程度上促進(jìn)了軍工企業(yè)的發(fā)展。 經(jīng)過改革開放以來20多年的努力，我國的軍工企業(yè)已經(jīng)發(fā)生并正在發(fā)生著積極的變化。“軍轉(zhuǎn)民”有了很大的突破，曾經(jīng)生產(chǎn)槍彈的重慶長安集團(tuán)如今已成為中國最大的微型汽車生產(chǎn)基地，哈爾濱飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司已成為中國最大的微型客車生產(chǎn)基地，四川長虹集團(tuán)已成為中國最大的彩電制造基地，這些企業(yè)不僅在技術(shù)、產(chǎn)品等方面成為“軍轉(zhuǎn)民”的佼佼者，而且完全融入了市場經(jīng)濟(jì)中，在企業(yè)改革上也開始走上了現(xiàn)代企業(yè)制度之路。同時(shí)，許多軍工科研院所的科研優(yōu)勢(shì)也開始得到發(fā)揮，它們以其特有的高科技優(yōu)勢(shì)，正為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和整個(gè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級(jí)做出重要的貢獻(xiàn)。同時(shí)，軍工管理體制改革也在穩(wěn)步推進(jìn)，重新組建起來的多個(gè)總公司之間展開了前所未有的激烈競爭。 但是，與一般國有企業(yè)相比，軍工企業(yè)的改革總體上進(jìn)展仍然比較緩慢。軍工企業(yè)目前普遍缺乏活力，相當(dāng)多的企業(yè)沒有形成一種創(chuàng)新和發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。而且，對(duì)于軍工企業(yè)的改革方向，人們的看法也不盡相同。由于軍工企業(yè)擔(dān)負(fù)著國家安全的特殊使命，如果讓軍工企業(yè)也像其他企業(yè)一樣擁有充分的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，把資產(chǎn)增值作為基本目標(biāo)，實(shí)行自主經(jīng)營和自負(fù)盈虧的原則，那么，國家安全所必需的武器和軍用產(chǎn)品能否得到有效的供給將是一個(gè)問題。如何確定國防軍工企業(yè)的改革方向和政策，國防軍工企業(yè)能否真正實(shí)行“政企分開”，國防軍工企業(yè)與政府的關(guān)系怎樣界定，這仍然是一個(gè)有重要現(xiàn)實(shí)意義的理論問題。 盡管我國的“三線”軍工企業(yè)改革已經(jīng)獲得了很大的成功，但軍工企業(yè)要想獲得更大的發(fā)展，所要面對(duì)的問題仍然很多。 （1）軍工企業(yè)設(shè)備老化，發(fā)展后勁不足。西部眾多的軍工企業(yè)基本上都是“三線”建設(shè)時(shí)期的產(chǎn)物，設(shè)備老化，技術(shù)落伍，跟不上現(xiàn)代市場的發(fā)展步伐。 （2）政企關(guān)系問題。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)就是政府的附屬物，沒有自主權(quán)。但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，政企之間的關(guān)系開始有所改變。但是，我們?nèi)匀荒軌蚩吹皆S多行業(yè)性的政府主管部門以國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的名義變成經(jīng)營國有資產(chǎn)的控股公司，在一定程度上反而強(qiáng)化了政企之間的矛盾。其結(jié)果，不但造成了企業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)難、轉(zhuǎn)換機(jī)制難、自我積累難，而且還造成了企業(yè)清償債務(wù)難，很難甩掉歷史留下的包袱。而對(duì)于軍工企業(yè)來說，政企不分的問題尤其嚴(yán)重，這是由于軍工企業(yè)的性質(zhì)決定的。 （3）企業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重。軍工企業(yè)的包袱過重，企業(yè)辦社會(huì)問題突出，難以取得大的發(fā)展。一是社會(huì)包袱，西部軍工企業(yè)大多數(shù)建在偏僻的經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，企業(yè)不得不靠自身力量解決職工的生活問題，如住宿、醫(yī)療、學(xué)校等公益性設(shè)施，導(dǎo)致企業(yè)的非生產(chǎn)性人員過多，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展；二是國家、地方的各種不合理的攤派，同樣給軍工企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)。嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)影響了原來就陷于困境的西部軍工企業(yè)的盈利能力，使企業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。 （4）運(yùn)行機(jī)制問題?，F(xiàn)行的運(yùn)行機(jī)制使軍工企業(yè)在市場競爭中處于一個(gè)不平等的地位。一方面，隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，軍工企業(yè)所需的配套原材料、元器件、機(jī)械產(chǎn)品等均由過去的國家計(jì)劃供應(yīng)轉(zhuǎn)為主要從市場采購，采購成本往往高于計(jì)劃供應(yīng)成本。但在軍品的銷售中，由于其產(chǎn)品的買方市場是由國家壟斷的，軍工企業(yè)對(duì)產(chǎn)品價(jià)格缺乏相對(duì)獨(dú)立的自主定價(jià)權(quán)，導(dǎo)致軍工企業(yè)難以與其他競爭對(duì)手展開有效競爭；另一方面，軍品的訂購數(shù)量極不穩(wěn)定，使軍工企業(yè)生產(chǎn)能力忙閑不均。軍品訂貨減少時(shí)，能力閑置，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受損；而當(dāng)軍品訂貨增加時(shí)，必須減少民品生產(chǎn)，已有的民品市場將會(huì)失去，導(dǎo)致軍工企業(yè)無法平等地參與市場競爭。我們可以說，西部的軍工企業(yè)仍然在很大程度上游離于市場之外。 （5）體制問題。隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，西部的許多軍工企業(yè)已經(jīng)開始實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度，但是由于軍工行業(yè)的特殊性和長期游離于市場之外的原因，再加上地處西部內(nèi)陸，改革緩慢，導(dǎo)致很多軍工企業(yè)實(shí)行的仍然是以行政管理為基礎(chǔ)的多頭、長鏈條科層體制。這種體制面臨的行政干預(yù)多、決策遲緩，同時(shí)由于各鏈條之間缺乏內(nèi)在的連接機(jī)制，增大了信息不對(duì)稱因素，致使責(zé)任主體混亂、監(jiān)控不力、約束淡化。這成為約束西部軍工企業(yè)發(fā)展的主要因素。 當(dāng)然，我們應(yīng)該看到，西部軍工企業(yè)在發(fā)展過程中所面臨的問題還很多，如資金約束、思想觀念差距、人才流失等。問題很多，也就意味著西部軍工企業(yè)改革和發(fā)展的難度還很大。 針對(duì)西部軍工企業(yè)所面臨的問題，我們認(rèn)為，西部軍工企業(yè)改革與發(fā)展的根本方向就是促進(jìn)軍工產(chǎn)品的商業(yè)化。通過改革，要達(dá)到這樣的目標(biāo)：精干和強(qiáng)化國防體系，提高軍費(fèi)使用效率，同時(shí)也在一定程度上解決軍工企業(yè)游離于市場經(jīng)濟(jì)體制之外從而浪費(fèi)資源的分割體制的弊端。其實(shí)，總體上說來，引進(jìn)競爭機(jī)制的軍工產(chǎn)品商品化改革就是一個(gè)“寓軍于民”的戰(zhàn)略，既有利于提高軍費(fèi)使用效率，又有利于提升國民經(jīng)濟(jì)整體水平。 軍工產(chǎn)品商品化包括兩個(gè)方面的含義：一是指軍工企業(yè)生產(chǎn)的軍工產(chǎn)品（不是指民用產(chǎn)品，民用產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入了市場化改革），按照市場原則向軍隊(duì)供貨，而且可以進(jìn)入國際軍火市場。二是指軍隊(duì)需要的物品按市場原則采購，可以委托軍工企業(yè)研究生產(chǎn)，也可以委托其他企業(yè)研究生產(chǎn)。當(dāng)然，我們應(yīng)該注意，并不是所有軍需品都應(yīng)該商品化，其大致可以劃分為三種情況：一是通用品，如電腦、服裝等，可以完全實(shí)行商品化采購；二是武器，也應(yīng)該商品化，這正是我們所要強(qiáng)調(diào)的商品化的核心內(nèi)容；三是基礎(chǔ)研究，特別是具有保密性質(zhì)或耗資巨大的研究和生產(chǎn)，就不能商品化，而應(yīng)該由國家提供經(jīng)費(fèi)保障。 具體推進(jìn)的思路是： （1）分流。國家需要確定必須保留的國防科研重點(diǎn)研究單位和生產(chǎn)線，實(shí)行“國養(yǎng)軍”政策，由國家足額撥付軍品研制經(jīng)費(fèi)和生產(chǎn)線維護(hù)經(jīng)費(fèi)，而將其余的軍工企業(yè)推向市場。 （2）改制脫鉤，由國家和全社會(huì)承擔(dān)軍工企業(yè)的轉(zhuǎn)制成本。對(duì)不需要保留軍工性質(zhì)的科研生產(chǎn)單位，與國防體系脫鉤，改制為一般企業(yè)，當(dāng)然在這個(gè)過程當(dāng)中，應(yīng)該由國家足額撥款解決軍轉(zhuǎn)民的改革成本。改制后的軍工企業(yè)應(yīng)該融入市場經(jīng)濟(jì)體系和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，自主參與市場競爭，按屬地原則納稅，真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體。 （3）確定軍品采購制度和商業(yè)定價(jià)原則，通過招投標(biāo)等市場手段和商業(yè)化運(yùn)作，向全國軍工企業(yè)采購，訂單通過市場形成，改變長期以來形成的成本加5%的定價(jià)制度。 （4）組建軍工企業(yè)集團(tuán)，打造一流的“現(xiàn)代航空母艦”。軍工企業(yè)有很強(qiáng)的實(shí)力，完全能夠在競爭中站穩(wěn)腳跟，從而成為我國工業(yè)的“航空母艦”，并與國外大型企業(yè)競爭。 綜上所述，軍工企業(yè)體制改革和發(fā)揮國防科研優(yōu)勢(shì)，既是我國國防建設(shè)的需要，又是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是西部體制轉(zhuǎn)型、西部大開發(fā)和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，它們是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。 五 特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為希望之星 目前，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為西部地區(qū)發(fā)展共同關(guān)注的話題，特色商品、特色產(chǎn)業(yè)、特色資源也都成為了各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)。由于西部地區(qū)所具有的比較優(yōu)勢(shì)，特色經(jīng)濟(jì)成為了促進(jìn)西部地區(qū)發(fā)展的重要方式。 （一）西部地區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)與條件 西部地區(qū)幅員遼闊，資源豐富，在能源、礦產(chǎn)資源、生態(tài)資源、人文資源等方面都具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)；同時(shí)還有國家的政策支持等，這些都是西部發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和條件。 西部地區(qū)幅員廣闊，%，地理?xiàng)l件差異大，資源富集，是我國主要能源、原材料產(chǎn)地。同時(shí)擁有著豐富燦爛的人文資源，有著發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的資源比較優(yōu)勢(shì)。 首先，西部地區(qū)礦產(chǎn)、能源資源豐富，資源組合條件優(yōu)越。西部礦產(chǎn)資源的主要特點(diǎn)是：礦種齊全，儲(chǔ)存量大，品位高，分布集中。 其次，西部氣候帶多，生物資源豐富。西部地區(qū)幅員遼闊，跨亞熱帶、暖濕帶和溫帶，而且高原氣候、