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財務(wù)再保險之法律性質(zhì)分析-資料下載頁

2025-07-28 03:58本頁面
  

【正文】 之處。相關(guān)說明,參陳繼堯(2000),「金融自由化下新興風(fēng)險移轉(zhuǎn)方法之運(yùn)用現(xiàn)況與發(fā)展」,臺北:財團(tuán)法人保險事業(yè)發(fā)展中心,2000年,頁222223。 惟NAIC 在2003年建議將在CBOT交易之weather derivatives納入保險商品之一。See NAIC, Weather Financial Instruments (Temperature): Insurance or Capital Markets Products?, 2003, sep. 16. 資料來源:,查訪日期:2005年7月15日。但Weather Risk Management Association (WRMA)則持反對意見。至於保險與衍生性金融商品應(yīng)如何區(qū)分始為恰當(dāng),尚有待進(jìn)一步研究。本文認(rèn)為雖然衍生性金融商品與傳統(tǒng)保險相似,或多或少皆具有危險移轉(zhuǎn)之功能,然實(shí)無必要將此二種商品混為一談。畢竟衍生性金融商品與保險之性質(zhì)除具上述說明之不同外,若將財務(wù)再保險商品解釋為某些衍生性金融商品時,而此結(jié)果將使得衍生性金融商品與財務(wù)再保險商品的發(fā)展大受限制,畢竟保險法不是為衍生性金融商品所存在的金融商品所設(shè)計,而期貨交易法亦非因財務(wù)再保險商品而生,故適用上捍格不入的情形可想而知 相關(guān)說明,參王文宇(2000),論衍生性金融商品之法律問題,收錄於氏著「民商法理論與經(jīng)濟(jì)分析」,臺北:元照,2000年,頁279。為避免上述爭議發(fā)生,恐尚待司法實(shí)務(wù)累積判例或解釋例將財務(wù)再保險排除在衍生性金融商品之外為是。職是,無論何種財務(wù)再保險商品,因其均具有衍生性金融商品之特性,恐有我國期貨交易法適用上之疑議。為預(yù)防上述違法性之發(fā)生,主管機(jī)關(guān)應(yīng)強(qiáng)調(diào)財務(wù)再保險商品中再保險之法律性質(zhì),避免與衍生性金融商品產(chǎn)生混淆,以解決此一問題。五、小結(jié)綜上所述,就財務(wù)再保險一般特徵中,依其危險移轉(zhuǎn)之種類及功能等特性而論,本文認(rèn)為財務(wù)再保險中除部分人壽財務(wù)再保險契約中所移轉(zhuǎn)之危險僅有單純投資危險外,其餘契約型態(tài)均符合我國現(xiàn)行法中保險契約要件之規(guī)定,為保險契約而有保險法之適用。又財務(wù)再保險契約中所移轉(zhuǎn)之危險如涉及原保險人承保危險之移轉(zhuǎn)且具顯著性時,此契約亦符合我國現(xiàn)行法中對再保險契約要件之規(guī)定,除須適用保險法中相關(guān)規(guī)定外,亦得以再保險科目處理。故追溯型財務(wù)再保險契約中之賠款責(zé)任移轉(zhuǎn)契約(LPTs)及未來型財務(wù)再保險契約,因性質(zhì)較具有「危險財務(wù)」之功能,較不符合再保險契約之要件,故監(jiān)理機(jī)關(guān)於審查此類型財務(wù)再保險契約時,似應(yīng)謹(jǐn)慎為宜;至於非屬可保之利益亦宜自財務(wù)再保險契約分離中處理,以回歸再保險契約之本質(zhì)。另財務(wù)再保險契約雖具有合成型證券及衍生性金融商品之特性,惟因我國現(xiàn)行法中對合成型證券商品尚無特別法規(guī)之制定,尚需視該商品之性質(zhì)以決定是否有他法之適用;而財務(wù)再保險契約雖屬我國期貨交易法中所規(guī)範(fàn)衍生性金融商品之標(biāo)的,惟本文建議主管機(jī)關(guān)應(yīng)強(qiáng)調(diào)財務(wù)再保險商品中再保險之法律性質(zhì),避免與衍生性金融商品產(chǎn)生混淆,以解決法規(guī)適用上之問題。最後,本文認(rèn)為財務(wù)再保險契約其性質(zhì)與我國證券交易法中有價證券之相關(guān)規(guī)定未合,為具投資性質(zhì)之一般商業(yè)契約,非屬我國證券交易法中有價證券之一,自無該法之適用。肆、建議代結(jié)論我國保險業(yè)除面臨強(qiáng)大市場競爭外,在責(zé)任準(zhǔn)備金之提存方式及保險業(yè)清償能力制度之改變下,面臨龐大的資金壓力。故如何籌集資金、尋求其他資金來源,對保險業(yè)便是一刻不容緩,急須解決的問題。財務(wù)再保險商品雖非新創(chuàng),但受產(chǎn)品設(shè)計變動快速之影響,法令的制定恐無法完全配合市場發(fā)展。惟,保險業(yè)透過財務(wù)再保險之實(shí)施確實(shí)可迅速籌集資金、擴(kuò)大承保能量、發(fā)揮危險分散並能確保保險人給付責(zé)任之效果。而主管機(jī)關(guān)能在我國保險業(yè)面臨增資不易及受國際再保險市場價格循環(huán)影響致再保險承保能量縮減或再保險費(fèi)率提高之時,針對財務(wù)再保險之實(shí)施預(yù)做規(guī)劃,為保險業(yè)在籌集資金上提供另一管道,實(shí)值得肯定。又承如前述,因財務(wù)再保險亦具有窗飾財務(wù)報表之功能,致近來國際上頻傳有遭濫用之情形。惟本文認(rèn)為若運(yùn)用得當(dāng),財務(wù)再保險應(yīng)有助保險人分散營運(yùn)危險、平穩(wěn)損益等實(shí)質(zhì)功效,進(jìn)而能確保保單持有人權(quán)益。故主管機(jī)關(guān)不宜受此影響,而對國內(nèi)保險業(yè)申辦財務(wù)再保險業(yè)務(wù)增加諸多限制,宜對可能產(chǎn)生之弊端著手研擬適當(dāng)之監(jiān)理方法以為因應(yīng),俾能使我國現(xiàn)行財務(wù)再保險之相關(guān)法律規(guī)範(fàn)能儘速與國際保險監(jiān)理組織所訂之準(zhǔn)則接軌,進(jìn)而使其能在避免產(chǎn)生弊端之前提下亦能發(fā)揮其應(yīng)有功能。在簡單回顧財務(wù)再保險之發(fā)展背景並分析該商品之法律性質(zhì)後,本文認(rèn)為財務(wù)再保險契約中所謂顯著危險之移轉(zhuǎn)似宜僅以承保危險為限,單純時間危險之移轉(zhuǎn)不符合再保險契約之要件;而原保險人所投保之利益亦以可保之利益為限,不可保之利益宜以融資方式處理。職是,我國「保險業(yè)辦理財務(wù)再保險業(yè)務(wù)處理要點(diǎn)」(以下簡稱處理要點(diǎn))實(shí)存有若干疑點(diǎn)尚待釐清。玆分述如下:依處理要點(diǎn)第四點(diǎn)之規(guī)定:「財務(wù)再保險契約所移轉(zhuǎn)之危險,於財產(chǎn)保險包括承保危險與時間危險;於人身保險視業(yè)務(wù)種類與契約期間不同,包括死亡率、生存率、殘疾率、解約率、投資報酬率或費(fèi)用危險等一個或多個危險?!蛊渲芯推跫s中所移轉(zhuǎn)之危險內(nèi)容,尚仍有諸多疑議有待討論。 (一)就財產(chǎn)財務(wù)再保險契約所移轉(zhuǎn)之危險內(nèi)容而言如前所述,本文認(rèn)為若從我國保險法中所規(guī)定之文義觀之,再保險契約,乃指保險人以其所承保之危險責(zé)任(承保危險)為保險標(biāo)的,而與其他保險人所訂立之保險契約(保險法第三九條參照)。故再保險契約中保險人所移轉(zhuǎn)之承保危險若不具顯著性時,恐與法定要件有所不符,似不應(yīng)將之視為再保險契約之一。而處理要點(diǎn)第四點(diǎn)中對財產(chǎn)財務(wù)再保險契約所移轉(zhuǎn)之危險雖強(qiáng)調(diào)須同時具備承保與時間危險之移轉(zhuǎn),惟卻未要求契約中承保危險之移轉(zhuǎn)須顯著,如此之規(guī)範(fàn)恐生適法上之疑慮。換言之,契約中雖同時具備承保與時間危險之移轉(zhuǎn),若承保危險之移轉(zhuǎn)不顯著時,則此契約恐成為保險契約之一,自當(dāng)有保險法之適用。此時,此商品除須受主管機(jī)關(guān)審查外,財務(wù)再保險人尚須具備一般財產(chǎn)保險人資格始可。職是,本文認(rèn)為為避免本處理要點(diǎn)與保險法有所牴觸,對財產(chǎn)財務(wù)再保險契約所移轉(zhuǎn)之危險似強(qiáng)調(diào)須有顯著承保危險之移轉(zhuǎn)為宜。(二)就人身財務(wù)再保險契約所移轉(zhuǎn)之危險內(nèi)容而言查就處理要點(diǎn)第四點(diǎn)之文義所示,人身財務(wù)再保險契約所移轉(zhuǎn)之危險僅須具有死亡率、生存率、殘疾率、解約率、投資報酬率或費(fèi)用危險等一個或多個危險即可。換言之,若人壽保險業(yè)與財務(wù)再保險人訂立一人身財務(wù)再保險契約,於契約中僅涉有移轉(zhuǎn)死亡率、生存率、殘疾率、解約率、投資報酬率或費(fèi)用危險等一個危險亦符合處理要點(diǎn)第四點(diǎn)之規(guī)定。惟此規(guī)定恐生諸多爭議。單純投資報酬率危險之移轉(zhuǎn),恐使財務(wù)再保險淪為金融商品之一如前所述,本文認(rèn)為職是,就人身財務(wù)再保險契約中所移轉(zhuǎn)之危險觀之,若僅有單純投資危險之移轉(zhuǎn)時,恐不符合我國現(xiàn)行法中保險契約要件之規(guī)定,非保險契約。自當(dāng)亦不屬於再保險契約之一。故若人壽保險業(yè)與財務(wù)再保險人訂立一人身財務(wù)再保險契約,於契約中僅涉有投資報酬率一個危險之移轉(zhuǎn)時,恐使其淪為金融商品之一,不符合我國現(xiàn)行保險法中保險及再保險契約要件之規(guī)定。將單純非承保危險之移轉(zhuǎn)納入財務(wù)再保險之中,恐與保險法中再保險定義有所未合雖然解約率、投資報酬率或費(fèi)用危險等危險,在財務(wù)再保險契約中為可保危險,惟卻非我國現(xiàn)行保險法中再保險契約之標(biāo)的。換言之,人壽保險人雖得將原保險契約中之解約率、投資報酬率或費(fèi)用危險等營運(yùn)危險透過契約之訂立,移轉(zhuǎn)給其他保險人,但於此情形中,因此契約符合保險之要件為一保險契約,故自當(dāng)有保險法之適用,即商品須受主管機(jī)關(guān)審查且再保險人尚須具備一般財產(chǎn)保險人資格始可。然而因解約率、投資報酬率或費(fèi)用危險等營運(yùn)危險非屬人壽保險人於原保險契約中所承保之危險,此與我國現(xiàn)行保險法中再保險之要件未合。職是,財務(wù)再保險契約中所移轉(zhuǎn)之危險若無涉及原保險人承保危險之移轉(zhuǎn)且具顯著性時,如財務(wù)再保險契約僅有單純非承保危險(如解約率、投資報酬率或費(fèi)用危險等營運(yùn)危險)而無承保危險(如死亡率、生存率或殘疾率危險)之移轉(zhuǎn),恐與保險法中再保險定義不合,似應(yīng)將之排除於再保險契約之外。綜上所述,本文建議短期內(nèi)宜儘速針對處理要點(diǎn)第四點(diǎn)進(jìn)行修正,以有效釐清財務(wù)再保險之本質(zhì),避免文義不清致有適法上之爭議。又,就契約中所移轉(zhuǎn)之危險內(nèi)容而言,於財產(chǎn)財務(wù)再保險契約中,為避免本處理要點(diǎn)與保險法有所牴觸,本文建議對處理要點(diǎn)第四點(diǎn)財產(chǎn)財務(wù)再保險契約所移轉(zhuǎn)之危險似應(yīng)強(qiáng)調(diào)須有顯著承保危險之移轉(zhuǎn)為宜。析言之,雖時間或承保危險雖均屬可保危險,惟從我國保險法中所規(guī)定之文義觀之,再保險契約中保險人所移轉(zhuǎn)之承保危險若不具顯著時,恐與法定要件有所不符,故若契約中有強(qiáng)調(diào)承保危險之移轉(zhuǎn)時,此契約自符合再保險契約之要件;反之,若契約中僅強(qiáng)調(diào)時間危險之移轉(zhuǎn)時,此契約即不符合再保險契約要件。職是,監(jiān)理機(jī)關(guān)於判斷財產(chǎn)財務(wù)再保險契約時,尚須注意有無顯著承保危險之移轉(zhuǎn)為宜。至於人壽財務(wù)再保險契約中所移轉(zhuǎn)之危險內(nèi)容,目前各國規(guī)範(fàn)方式主要有二:其一為不分原保險契約之不同而僅明訂顯著危險之種類;另一則係依契約及危險種類之不同,採列表之方式以為規(guī)範(fàn)。後者雖具有依人壽保險契約態(tài)樣之不同,分別規(guī)範(fàn)其顯著危險移轉(zhuǎn)之內(nèi)容,以避免財務(wù)再保險契約中所移轉(zhuǎn)之危險無法符合現(xiàn)行法令之規(guī)定之優(yōu)點(diǎn)。然而因人壽保險契約態(tài)樣繁雜,欲於短期內(nèi)完成實(shí)屬不易。故本文建議對處理要點(diǎn)第四點(diǎn)中就人壽財務(wù)再保險契約所移轉(zhuǎn)之危險規(guī)範(fàn)仍以現(xiàn)行規(guī)範(fàn)方式即可,惟監(jiān)理機(jī)關(guān)於判斷人壽財務(wù)再保險契約時,尚須注意有無顯著承保危險之移轉(zhuǎn)為宜。長期而言,則以美國NAIC於SSAP 61 Appendix 791中之規(guī)範(fàn)方式似較可採。職是,本文建議對處理要點(diǎn)第四點(diǎn)財務(wù)再保險契約所移轉(zhuǎn)之危險規(guī)範(fàn)仍以現(xiàn)行規(guī)範(fàn)方式即可,惟應(yīng)增列監(jiān)理機(jī)關(guān)於判斷財務(wù)再保險契約時,尚須注意有無顯著承保危險之移轉(zhuǎn)為宜。另,因財務(wù)再保險契約與我國期貨交易法中所規(guī)範(fàn)衍生性金融商品之性資相仿。為避免爭議,本文建議主管機(jī)關(guān)應(yīng)在處理要點(diǎn)中強(qiáng)調(diào)其再保險之成份(如強(qiáng)調(diào)須有顯著承保危險)以確定財務(wù)再保險商品之法律性質(zhì),避免與衍生性金融商品產(chǎn)生混淆,以解決適法性之問題。所幸,因2007年7月保險法修正發(fā)布施行,相關(guān)子法內(nèi)容主管機(jī)關(guān)已著手進(jìn)行修正,其中針對保險業(yè)辦理再保險分出分入及其他危險分散機(jī)制,亦於2007年11月29日公布修正「保險業(yè)辦理再保險分出分入及其他危險分散機(jī)制管理辦法草案」,該草案中業(yè)規(guī)定符合顯著危險移轉(zhuǎn)要件之再保險契約,始得按保險業(yè)財務(wù)報告編製準(zhǔn)則有關(guān)再保險之帳務(wù)規(guī)定處理,以符合財務(wù)會計帳務(wù)處理原則。(參草案條文第四條) 參修正草案第四條:「再保險契約應(yīng)符合下列情形之一者,始得依財產(chǎn)保險業(yè)財務(wù)報告編製準(zhǔn)則或人身保險業(yè)財務(wù)報告編製準(zhǔn)則有關(guān)再保險之帳務(wù)規(guī)定處理:一、再保險人實(shí)質(zhì)上已承擔(dān)與原保險契約再保分出部分相關(guān)之所有保險危險。二、再保險人自再保險契約所承接之再保部分承擔(dān)有顯著之保險危險,且具合理之可能性,該再保險人將因該再保險契約承擔(dān)顯著損失。(第一項(xiàng))再保險契約具有財務(wù)融通之目的或有不符前項(xiàng)規(guī)定之可能性者,應(yīng)經(jīng)由簽證精算人員參照中華民國精算學(xué)會所制定之相關(guān)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則進(jìn)行合理測試,認(rèn)已符合前項(xiàng)規(guī)定之說明,始得依前項(xiàng)規(guī)定辦理。(第二項(xiàng))再保險契約中包含不同險種者,應(yīng)按個別險種分別評估之。(第三項(xiàng))」有關(guān)「保險業(yè)辦理再保險分出分入及其他危險分散機(jī)制管理辦法草案」,參金管會保險局網(wǎng)站。似可緩和上述之疑慮。惟本條第一項(xiàng)第二款就再保險人承擔(dān)原保險契約再保分出部分顯著性之規(guī)範(fàn),及第三項(xiàng)分別評估後之處理方式,尚有斟酌餘地。參考文獻(xiàn)一、中文部分王文宇(2000),論衍生性金融商品之法律問題,收錄於氏著「民商法理論與經(jīng)濟(jì)分析」,臺北:元照,2000年。王文宇(2001),衍生性金融商品法律問題之探討,收錄於氏著「金融法」,臺北:元照,2001年5月。江朝國(1999),「保險法基礎(chǔ)理論」,臺北:瑞興圖書股份有限公司,1999修正第三版。汪信君(2001),替代風(fēng)險移轉(zhuǎn)與再保險監(jiān)理:論財務(wù)再保險與風(fēng)險證券化,保險???5輯,2001年,頁131180。余雪明(2003),「證券交易法」,臺北:財團(tuán)法人中華民國證券暨期貨市場發(fā)展基金會,2003年4月四版。余雪明(1996),認(rèn)識證券交易法(二)一有價證券之概念,月旦法學(xué)雜誌第16期,1996年,頁8386。李顯儀(2004),「金融商品一理論與實(shí)務(wù)」,臺北:新陸,2004年第三版。卓俊雄(2007),「人壽財務(wù)再保險監(jiān)理趨勢與修正建議」,壽險管理,第二十期,2007年3月,頁1336。林伯勳(2005),財務(wù)再保險/限額再保險報告,臺北:財團(tuán)法人保險事業(yè)發(fā)展中心,2005年,頁137。林淑閔(1999),「期貨交易法解讀」,臺北:元照,1999年。林群弼(2002),「保險法論」,臺北:三民,2002年。施文森(1987),「保險法總論」,作者自行發(fā)行,臺北:三民經(jīng)銷,1987年修正八版。財團(tuán)法人保險事業(yè)發(fā)展中心(2003),「保險英漢辭典」,臺北:財團(tuán)法人保險事業(yè)發(fā)展中心,2003年6月。凌氤寶、康裕民、陳森松(2003),「保險學(xué)理論與實(shí)務(wù)」,臺北:華泰,2003年四版。陳威光(2003),「新金融商品個案集」,臺北:智勝,2003年。陳繼堯(2000),「金融自由化下新興風(fēng)險移轉(zhuǎn)方法之運(yùn)用現(xiàn)況與發(fā)展」,臺北:財團(tuán)法人保險事業(yè)發(fā)展中心,2000年。陳繼堯(2001),再保險理論與實(shí)務(wù),臺北:智勝出版社,2001年1月初版。Michael 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