【導(dǎo)讀】，特制定本方案。2020年全村人均純收入，村莊占地460畝，現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為餐飲養(yǎng)殖，種植。崗李村現(xiàn)狀，基本實現(xiàn)了村內(nèi)通水泥路，通自來水、通電，通電話電信。排水設(shè)施通暢、道。路暢通、電話進家，并且有公交線路通過本村，解決了郊區(qū)農(nóng)民出行難的問題。所小學(xué)，為農(nóng)民解決了學(xué)生的學(xué)前教育和九年制義務(wù)教育問題。崗李村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，重點為種植無公害蔬菜，農(nóng)民人均純收入元。近年來，我村黨支部、村委會班子團結(jié)、重干，實干,始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，號，在群眾中享有較高的威信，干群關(guān)系融洽。觀念新、思路活、信息靈，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決心大、信心足。提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與。10月1日之前基本完成建設(shè)任務(wù)，達到申請驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保12月30日全部完成建設(shè)任務(wù)。全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。勞動力總數(shù)85%以上。

　　

【正文】 1978 年以來，富裕起來的望川村人，紛紛建新房，截止 1989 年，全村共建新房 1000 間（眼），占地 185畝。這樣形成了三個問題：一是村莊土地浪費嚴(yán)重，村莊占地已占地 370畝，而許多村民仍無房住，要徹底解決，村委估計至少還得占地 300畝，這樣一來望川村占地將達到 670畝，而且將形成名副其實的 “空心村 ”。二是耕地日趨減少，除了村民修房占地外，望川村辦企業(yè)也要占地，企業(yè)要發(fā)展，就要上規(guī)模，上規(guī)模不占地不可能。加上國家、省、市縣一些重點項目占地，人地矛盾必將進一步激化。三是村內(nèi)建筑雜亂，以前的居民點沒有改變，還是那樣 低、矮、破爛、污水橫流，垃圾隨處可見，排水排污都是問題，而新的建筑雖然新，但東一處，西一處，顯得雜亂無章，公共設(shè)施無法配套，導(dǎo)致了望川村街道低洼不平，雨天水路不暢，因排水、走路造成了許多民事糾紛，村莊建設(shè)水平上不去，仍是 “年年建新樓，歲歲無新貌 ”。針對上述問題，我們國土資源局積極為該村出謀劃策，在參觀該村時，與該村兩委班子就望川舊村改造問題進行了研究。 在我們的宣傳下，望川村兩委認(rèn)識到了這一點，從 1988 年開始，兩委干部統(tǒng)一了意見，決定進行舊村改造。為了幫助望川村進行舊村改造，我們首先建議該村走出去。組織村 干部、村民代表到外地舊村改造典型村取經(jīng)，尋找舊村改造的感受和動力。二是通過座談、懇談來統(tǒng)一認(rèn)識，消除村干部的畏難思想，齊心協(xié)力做好拆遷戶思想工作，消除群眾的擔(dān)憂、害怕、抵觸情緒，取得群眾的理解和支持，為征地、拆舊鋪平道路，確保舊村改造的順利進行。 （二）加強指導(dǎo)，注重規(guī)劃和建設(shè)管理，是高質(zhì)量完成舊村改造的前提和條件 在舊村改造中，許多村莊由于不重視規(guī)劃和建設(shè)管理，結(jié)果使村莊舊村改造半途而廢，新村面貌依舊、質(zhì)量不高。因此，舊村改造首先要因地制宜，制定一個功能齊全、規(guī)模適度、布局合理的村莊建設(shè)規(guī)劃。中心村 及有條件的村莊要按照現(xiàn)代化新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃，同時要強化建筑設(shè)計工作，對戶型、主基色、建筑立面都要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計。按設(shè)計施工。在我們的幫助下，由山西省城鄉(xiāng)設(shè)計規(guī)劃研究院的技術(shù)人員給望川村繪制了 1990 至 2020年新村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的總體規(guī)劃，提出了十年奮斗目標(biāo)。其中新村規(guī)劃分為三步走：第一步在 91 年建成兩棟三層居民樓，安排居民 48 戶；建成寬 12 米，長 1000 米的柏油新街；建成教學(xué)大樓和容積為 500立方米的自來水塔。第二步，從 1992 年至 1995 年，建成居民樓8 棟，安排居民 200 戶的同時，建成綜合辦 公大樓、商業(yè)大廈、酒家、幼兒園和煤氣站。第三步從 1996 年到 2020年，居民全部進入新村，并建成醫(yī)院、文化宮、公園、力爭全部完成園林式新村建設(shè)任務(wù) 舊村改造典型經(jīng)驗材料 我們 縣位于山西省東南部 ,國土總面積 1968 平方公里 ,有 40 萬人口 ,18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,473 個行政村?？h境內(nèi)礦產(chǎn)資源比較豐富 ,以探明各類礦產(chǎn)資源 22種 ,其中煤炭資源儲量 億噸 ,白云巖儲量 42 億噸。耕地總面積 萬畝，其中基本農(nóng)田 53 萬畝。 人多地少是我國的基本國情，我縣這一問題更加突 出。我縣農(nóng)村自然莊多達 1700 余個，建了新房 不拆舊房在農(nóng)村普遍存在，村莊占地浪費嚴(yán)重， “空心村 ”問題突出。加上我縣地處太行、太岳、中條三山交會之處，坡地多，大面積的平川地少，而且許多村莊多建在平川之處，雖著村莊占地的不斷擴大，使原來就不多的耕種條件好的平川地日益減少。如何適應(yīng)新形勢，加快農(nóng)村舊村改造，推進新農(nóng)村建設(shè)，是我們國土資源部門促進集約用地、節(jié)約用地的重要工作任務(wù)。 我們 縣國土資源局歷來重視舊村改造工作，早在八十年代末期就積極開展了此項工作 ,涌現(xiàn)出了望川、上伏、后則腰、蔡節(jié)、西溝等舊村改造成績突出的村莊。其中望川村的舊村改造力度最大，該村由 1989 年居民住宅 370畝的村莊，經(jīng)過舊村改造后居民全部住近了樓房，占地面積僅有 250畝，大大節(jié)約了耕地?；仡櫷ù迮f村改造工作，我們的主要做法有以下幾點： （一）加強宣傳，使全村干部群眾齊心協(xié)力，是實施舊村改造的內(nèi)在動因 舊村改造雖說是一件惠及千家萬戶的好事，但由于該項工作涉及全體村民的切身利益，再加上農(nóng)村傳統(tǒng)思想根深蒂固，工作難度較大。因此，能不能統(tǒng)一干部群眾的思想，激發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的熱情，使舊村改造成為廣大村民的自覺行動，變 “要我改 ”為 “我要改 ”，這是舊村改造能否順利實施的基礎(chǔ)條件和關(guān)鍵所在。望川村有 360 戶 ,1171 口人 ,全村土地總面積 3147畝 ,其中耕地 1307畝。 1984 年開始，該村以地下煤炭資源為依托發(fā)展村辦企業(yè)， 1989年該村已擁有煤礦、鐵廠、鑄造廠等 9 個村辦企業(yè)，全年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 905 萬元，人均存收入1000 元。有了錢就要蓋房子，這是中國農(nóng)民的傳統(tǒng)，望川村的百姓也一樣。以前，望川村民無錢修房子， 360 戶人居住在三個自然莊中，居住區(qū)占地面積 185 畝，自 1978 年以來，富裕起來的望川村人，紛紛建新房，截止 1989 年，全村共建新房 1000 間（眼），占地 185畝。這樣形成了三個問題：一是村莊土地浪 費嚴(yán)重，村莊占地已占地 370畝，而許多村民仍無房住，要徹底解決，村委估計至少還得占地 300畝，這樣一來望川村占地將達到 670畝，而且將形成名副其實的 “空心村 ”。二是耕地日趨減少，除了村民修房占地外，望川村辦企業(yè)也要占地，企業(yè)要發(fā)展，就要上規(guī)模，上規(guī)模不占地不可能。加上國家、省、市縣一些重點項目占地，人地矛盾必將進一步激化。三是村內(nèi)建筑雜亂，以前的居民點沒有改變，還是那樣低、矮、破爛、污水橫流，垃圾隨處可見，排水排污都是問題，而新的建筑雖然新，但東一處，西一處，顯得雜亂無章，公共設(shè)施無法配套，導(dǎo)致了望川村街道 低洼不平，雨天水路不暢，因排水、走路造成了許多民事糾紛，村莊建設(shè)水平上不去，仍是 “年年建新樓，歲歲無新貌 ”。針對上述問題，我們國土資源局積極為該村出謀劃策，在參觀該村時，與該村兩委班子就望川舊村改造問題進行了研究。 在我們的宣傳下，望川村兩委認(rèn)識到了這一點，從 1988 年開始，兩委干部統(tǒng)一了意見，決定進行舊村改造。為了幫助望川村進行舊村改造，我們首先建議該村走出去。組織村干部、村民代表到外地舊村改造典型村取經(jīng)，尋找舊村改造的感受和動力。二是通過座談、懇談來統(tǒng)一認(rèn)識，消除村干部的畏難思想，齊心協(xié)力做好拆遷戶思想 工作，消除群眾的擔(dān)憂、害怕、抵觸情緒，取得群眾的理解和支持，為征地、拆舊鋪平道路，確保舊村改造的順利進行。 （二）加強指導(dǎo)，注重規(guī)劃和建設(shè)管理，是高質(zhì)量完成舊村改造的前提和條件 在舊村改造中，許多村莊由于不重視規(guī)劃和建設(shè)管理，結(jié)果使村莊舊村改造半途而廢，新村面貌依舊、質(zhì)量不高。因此，舊村改造首先要因地制宜，制定一個功能齊全、規(guī)模適度、布局合理的村莊建設(shè)規(guī)劃。中心村及有條件的村莊要按照現(xiàn)代化新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃，同時要強化建筑設(shè)計工作，對戶型、主基色、建筑立面都要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計。按設(shè)計施工。在我們的 幫助下，由山西省城鄉(xiāng)設(shè)計規(guī)劃研究院的技術(shù)人員給望川村繪制了 1990 至 2020年新村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的總體規(guī)劃，提出了十年奮斗目標(biāo)。其中新村規(guī)劃分為三步走：第一步在 91 年建成兩棟三層居民樓，安排居民 48 戶；建成寬 12 米，長 1000 米的柏油新街；建成教學(xué)大樓和容積為 500立方米的自來水塔。第二步，從 1992 年至 1995 年，建成居民樓8 棟，安排居民 200 戶的同時，建成綜合辦公大樓、商業(yè)大廈、酒家、幼兒園和煤氣站。第三步從 1996 年到 2020年，居民全部進入新村，并建成醫(yī)院、文化宮、公園、力爭全部完成園林式新村建 設(shè)任務(wù)