【正文】 電信。改造農(nóng)村廁所，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所無害化。 （三）完善公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè) 將廢棄宅基地收歸集體，做好公共活動(dòng)場所興建工作，將自來水、路燈、沼氣池、道路硬化等建設(shè)納入新農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)劃之中，大力推進(jìn)文化、學(xué)校、衛(wèi)生等農(nóng) 村公共事業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部、村委會(huì)、村民代表大會(huì)等組織的作用，創(chuàng)新農(nóng)民參與機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造新生活的自主精神，動(dòng)員和組織農(nóng)民投資投勞建設(shè)新農(nóng)村；建立農(nóng)村管理服務(wù)接待站，處理村民生產(chǎn)生活、公共事務(wù)、社會(huì)治安、鄰里關(guān)系等事務(wù)，成為村民自我組織、自我管理、自我服務(wù)的載體；建立健全能充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容和要求的村民自 治章程，實(shí)現(xiàn)村莊管理規(guī)范化、制度化。從 2020 年 3 月開始，貫徹始終。聘請(qǐng)省委黨校劉啟明教授給鎮(zhèn)、村干部講座，培訓(xùn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)形勢、任務(wù)及作法，幫助鎮(zhèn)、村干部正確了解 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的涵義，正確把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的運(yùn)作辦法。鎮(zhèn)政府已將三峽中心村納入全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，總結(jié)推廣。對(duì)整個(gè)中心村村容村貌正在進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃，對(duì)違章建設(shè)進(jìn)行整頓，對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行整治。 2020 年 7 月開始，為期五年。積極爭取中央及國家有關(guān)政策，搞好項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)，爭取國家關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的配套資金作為新農(nóng)村建設(shè)的預(yù)算內(nèi)資金，主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù) 設(shè)施建設(shè)。對(duì)于非公益性建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)農(nóng)民自主投資、投勞建設(shè)，對(duì)新技術(shù)、新材料、新能源、新產(chǎn)業(yè)等新型推廣項(xiàng)目，采取 “以獎(jiǎng)代補(bǔ) ”的辦法給予引導(dǎo)性支持；對(duì)于集中供水廠、沼氣等能產(chǎn)生效益的公用設(shè)施，要 吸引社會(huì)資本參與建設(shè)，實(shí)行有償使用。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的組織實(shí)施工作；村莊自治組織負(fù)責(zé)具體建設(shè)項(xiàng)目，組織農(nóng)民自主投工、投勞、投資、投智參與項(xiàng)目建設(shè)及管理。要引入工程設(shè)計(jì)、施 工監(jiān)理等制度，確保施工質(zhì)量；加大財(cái)務(wù)審計(jì)力度，強(qiáng)化資金與實(shí)物的監(jiān)管，確保建設(shè)資金?？顚Ｓ?；鼓勵(lì)社會(huì)各界、新聞媒體和廣大群眾進(jìn)行監(jiān)督；接受人大、政協(xié)和有關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查，確保新農(nóng)村建設(shè)成為廉政工程。鎮(zhèn)直各單位要 圍繞新農(nóng)村建設(shè)年度任務(wù)和重點(diǎn)，結(jié)合自身職能，不斷創(chuàng)新工作方式，探索支持新農(nóng)村建設(shè)的方法和途徑。耕地總面 積 萬畝，其中基本農(nóng)田 53 萬畝。如何適應(yīng)新形勢，加快農(nóng)村舊村改造，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，是我們國土資源部門促進(jìn)集約用地、節(jié)約用地的重要工作任務(wù)。因此，能不能統(tǒng)一干部群眾的思想 ，激發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的熱情，使舊村改造成為廣大村民的自覺行動(dòng)，變 “要我改 ”為 “我要改 ”，這是舊村改造能否順利實(shí)施的基礎(chǔ)條件和關(guān)鍵所在。以前，望川村民無錢修房子， 360 戶人居住在三個(gè)自然莊中，居住區(qū)占地面積 185 畝，自 1978 年以來，富裕起來的望川村人，紛紛建新房，截止 1989 年，全村共建新房 1000 間（眼），占地 185畝。三是村內(nèi)建筑雜亂，以前的居民點(diǎn)沒有改變，還是那樣 低、矮、破爛、污水橫流，垃圾隨處可見，排水排污都是問題，而新的建筑雖然新，但東一處，西一處，顯得雜亂無章，公共設(shè)施無法配套，導(dǎo)致了望川村街道低洼不平，雨天水路不暢，因排水、走路造成了許多民事糾紛，村莊建設(shè)水平上不去，仍是 “年年建新樓，歲歲無新貌 ”。組織村 干部、村民代表到外地舊村改造典型村取經(jīng)，尋找舊村改造的感受和動(dòng)力。中心村 及有條件的村莊要按照現(xiàn)代化新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，同時(shí)要強(qiáng)化建筑設(shè)計(jì)工作，對(duì)戶型、主基色、建筑立面都要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)。第二步，從 1992 年至 1995 年，建成居民樓8 棟，安排居民 200 戶的同時(shí)，建成綜合辦 公大樓、商業(yè)大廈、酒家、幼兒園和煤氣站。 人多地少是我國的基本國情，我縣這一問題更加突 出。 我們 縣國土資源局歷來重視舊村改造工作，早在八十年代末期就積極開展了此項(xiàng)工作 ,涌現(xiàn)出了望川、上伏、后則腰、蔡節(jié)、西溝等舊村改造成績突出的村莊。望川村有 360 戶 ,1171 口人 ,全村土地總面積 3147畝 ,其中耕地 1307畝。這樣形成了三個(gè)問題：一是村莊土地浪 費(fèi)嚴(yán)重，村莊占地已占地 370畝，而許多村民仍無房住，要徹底解決，村委估計(jì)至少還得占地 300畝，這樣一來望川村占地將達(dá)到 670畝，而且將形成名副其實(shí)的 “空心村 ”。針對(duì)上述問題，我們國土資源局積極為該村出謀劃策，在參觀該村時(shí)，與該村兩委班子就望川舊村改造問題進(jìn)行了研究。二是通過座談、懇談來統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，消除村干部的畏難思想，齊心協(xié)力做好拆遷戶思想 工作，消除群眾的擔(dān)憂、害怕、抵觸情緒，取得群眾的理解和支持，為征地、拆舊鋪平道路，確保舊村改造的順利進(jìn)行。按設(shè)計(jì)施工。第三步從 1996 年到 2020年，居民全部進(jìn)入新村，并建成醫(yī)院、文化宮、公園、力爭全部完成園林式新村建 設(shè)任務(wù) 。其中新村規(guī)劃分為三步走：第一步在 91 年建成兩棟三層居民樓，安排居民 48 戶；建成寬 12 米，長 1000 米的柏油新街；建成教學(xué)大樓和容積為 500立方米的自來水塔。因此，舊村改造首先要因地制宜，制定一個(gè)功能齊全、規(guī)模適度、布局合理的村莊建設(shè)規(guī)劃。為了幫助望川村進(jìn)行舊村改造，我們首先建議該村走出去。加上國家、省、市縣一些重點(diǎn)項(xiàng)目占地，人地矛盾必將進(jìn)一步激化。有了錢就要蓋房子，這是中國農(nóng)民的傳統(tǒng)，望川村的百姓也一樣?；仡櫷ù迮f村改造工作，我們的主要做法有以下幾點(diǎn)： （一）加強(qiáng)宣傳，使全村干部群眾齊心協(xié)力，是實(shí)施舊村改造的內(nèi)在動(dòng)因 舊村改造雖說是一件惠及千家萬戶的好事，但由于該項(xiàng)工作涉及全體村民的切身利益，再加上農(nóng)村傳統(tǒng)思想根深蒂固，工作難度較大。加上我縣地處太行、太岳、中條三山交會(huì)之處，坡地多，大面積的平川地少，而且許多村莊多建在平川之處，雖著村莊占地的不斷擴(kuò)大，使原來就不多的耕種條件好的平川地日益減少?？h境內(nèi)礦產(chǎn)資源比較豐富 ,以探明各類礦產(chǎn)資源 22種 ,其中煤炭資源儲(chǔ)量 億噸 ,白云巖儲(chǔ)量 42 億噸。在我們的幫助下，由山西省城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)規(guī)劃研究院的技術(shù)人員給望川村繪制了 1990 至 2020年新村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的總體規(guī)劃，提出了十年奮斗目標(biāo)。 （二）加強(qiáng)指導(dǎo)，注重規(guī)劃和建設(shè)管理，是高質(zhì)量完成舊村改造的前提和條件 在舊村改造中，許多村莊由于不重視規(guī)劃和建設(shè)管理，結(jié)果使村莊舊村改造半途而廢，新村面貌依舊、質(zhì)量不高。 在我們的宣傳下，望川村兩委認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，從 1988 年開始，兩委干部統(tǒng)一了意見，決定進(jìn)行舊村改造。二是耕地日趨減少，除了村民修房占地外，望川村辦企業(yè)也要占地，企業(yè)要發(fā)展，就要上規(guī)模，上規(guī)模不占地不可能。 1984 年開始，該村以地下煤炭資源為依托發(fā)展村辦企業(yè)， 1989年該村已擁有煤礦、鐵廠、鑄造廠等 9 個(gè)村辦企業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 905 萬元，人均存收入1000 元。其中望川村的舊村改造力度最大，該村由 1989 年居民住宅 370畝的村莊，經(jīng)過舊村改造后居民全部住近了樓房，占地面積僅有 250畝，大大節(jié)約了耕地。我縣農(nóng)村自然莊多達(dá) 1700 余個(gè)，建了新房不拆舊房在農(nóng)村普遍存在，村莊占地浪費(fèi)嚴(yán)重， “空心村 ”問題突出。 舊村改造典型經(jīng)驗(yàn)材料 我們 縣位于山西省東南部 ,國土總面積 1968 平方公里 ,有 40 萬人口 ,18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,473 個(gè)行政村。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想、精心組織、真抓實(shí)干。對(duì)工作扎實(shí)、推進(jìn)效果好的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，并加大支持力度；對(duì)組織工作不力、進(jìn)展緩慢的單位予以通報(bào)批評(píng)。建立鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、鎮(zhèn)直部