【正文】 產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)壯大了，農(nóng)民生活水平的提高、生活質(zhì)量的改善才具有現(xiàn)實(shí)條件。有計(jì)劃、有步驟地對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行維修整治，修復(fù) *社、 *社垮塌水溝 ***米，整治山坪塘 *口，確保旱能灌、澇能排、人行便道到田間，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力；二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力引進(jìn)就業(yè)量大、 市場(chǎng)需求量大的勞動(dòng)密集型企業(yè)，為富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民的收入；五是加大先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的宣傳培訓(xùn)和普及推廣，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲(chóng)害防控體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 “ 二擴(kuò)大 ” ，即：擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水果、無(wú)公害蔬菜兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，逐步推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，真正解決農(nóng) 民有錢(qián)看病、吃藥，徹底消除因?qū)W致貧、因病致貧現(xiàn)象。二是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)；三是建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展 “ 六無(wú) ” 村創(chuàng)建活動(dòng)，即：無(wú)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違法違紀(jì)案 件；無(wú)虐待婦女、兒童、老人和歧視殘疾人現(xiàn)象；無(wú)黃、賭、毒、黑、拐、邪、假等 “ 七害 ” 事件，無(wú)重大刑事、治安、經(jīng)濟(jì)案件和重大責(zé)任事故；無(wú)嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)事件；無(wú)群體性或惡性上訪事件。九是弘揚(yáng)農(nóng)村文明傳統(tǒng)，倡導(dǎo)鄰里團(tuán)結(jié)、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不罵人，讓社會(huì)公德來(lái)制約個(gè)人的私心，形成 “ 老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼 ” 的社會(huì)風(fēng)尚。二是加快農(nóng)民新村建設(shè)步伐，以輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建立健全黨組織和村委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策；二是進(jìn)一步完善 “ 一事一議 ” 制度，搞好村務(wù)公開(kāi)，對(duì)重大事項(xiàng)要做到事前公開(kāi)，發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾參與決策；三是堅(jiān)持和完善黨小組長(zhǎng)、社長(zhǎng)按期選舉制度，把公道能干、群眾擁護(hù)的人選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康；四是實(shí)行由村民或村民代表評(píng)議黨員、干部的制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督；五是要建立健全村規(guī)民約，把村民自治制度落到實(shí)處。 二、工作思路： 突出一個(gè)主題：以科學(xué)發(fā)展為主題。通水、通電、通氣、通路、通網(wǎng)絡(luò)?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，全面建設(shè)成為 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的社會(huì)主義新農(nóng)村。一是建立干部定期培訓(xùn)制度。四是教育黨員干部爭(zhēng)做致富能力強(qiáng)、幫富能力強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部，提升自身文明素質(zhì)，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。三是實(shí)行黨員責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)制，給每個(gè)黨員劃定一個(gè)責(zé)任區(qū)，明確黨員在責(zé)任區(qū)的職責(zé)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展：一是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞市場(chǎng)需求，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以生態(tài)型無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品為特色，做大做強(qiáng)無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 一、工作目標(biāo) 通過(guò) 3 年的時(shí)間，使全市農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步改善 ,農(nóng)村消防管理得到規(guī)范，農(nóng)村消防組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民消防安全意識(shí)明顯提高，全面提升我市農(nóng)村消防安全環(huán)境，做到初起火災(zāi)不出組、小火不出村、一般火災(zāi)不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，杜絕重特大 火災(zāi)事故和群死群傷惡性火災(zāi)事故，保障村民群眾安居樂(lè)業(yè)。市政府每年對(duì)各地社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作情況進(jìn)行一次全面檢查和考核，對(duì)工作突出的地區(qū)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的，取消 評(píng)先選資格，并在全市通報(bào)批評(píng)，凡因?qū)r(nóng)村消防工作不重視、工作不落實(shí)而轄區(qū)內(nèi)發(fā)生群死群傷重特大火災(zāi)的， 將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究有關(guān)人員的相關(guān)責(zé)任。將農(nóng)村消防工作納入任期目標(biāo)和工作計(jì)劃，將消防工作與創(chuàng)建安全單位、安全村居、文明戶(hù)、五好家庭等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。要加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是要確保消防用水。四是要加強(qiáng)電氣管理，規(guī)范農(nóng)村電氣線路敷設(shè)和用電管理。棚戶(hù)密聚的村寨要進(jìn)行合理的改造，留出防火間 距，改善防火條件，切實(shí)減少火災(zāi)至災(zāi)因素，在提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，從根本上改善農(nóng)村防火條件。要利用電視臺(tái)、廣播站、村民文化站、活動(dòng)室等建立消防宣傳陣地。要積極推進(jìn)農(nóng)村消防法制、道德、文化建設(shè)，建立防火公約，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立 “ 生命至上、安全第一 ” 的新風(fēng)尚，移風(fēng)易俗、改變陋習(xí)，養(yǎng)成科學(xué)、文明的用火用電習(xí)慣。要進(jìn)一步推動(dòng)地方政府、有關(guān)部門(mén)、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)消防安全管理的法律責(zé)任。 。要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，積極研究、解決我市新農(nóng)村示范村建設(shè)中消防工作的新情況、新問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新農(nóng)村示范村消防基層基礎(chǔ)工作，努力提高為新農(nóng)村示范村消防安全服務(wù)的質(zhì)量和效率。 （四）依法治火，切實(shí)提高消防部隊(duì)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的能力。有條件的示范村還要利用村辦學(xué)校，建立村民消防安全教育培訓(xùn)基地。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，絕大多數(shù)農(nóng)村火災(zāi)是由農(nóng)民群眾消防安全意識(shí)淡漠、消防知識(shí)和技能匱乏等人為因素引起的。六是要規(guī)范農(nóng)村大屋場(chǎng)、棚戶(hù)區(qū)的管理?？勺鳛橄浪词褂玫慕?、湖泊、池塘，要修建供消防車(chē)使用的取水碼頭。 新農(nóng)村建設(shè)消防工作示范村要將消防規(guī)劃納入整體規(guī)劃之中，給消防工作的發(fā)展留足余地。村委會(huì)要成立消防安全組織，明確消防安全責(zé)任人，具體組織開(kāi)展消防宣傳教育，消防安全檢查，督促消除火災(zāi)隱患。 建立和落實(shí)農(nóng)村消防安全責(zé)任制，建立起 “ 黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)行業(yè)齊抓共管、村民委員會(huì)組織管理、村民共同參與 ” 的農(nóng)村消防安全管理機(jī)制。 2024 年底， 60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到試點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)。大力 發(fā)展集休閑、旅游、娛樂(lè)為一體的觀光農(nóng)業(yè)，形成山上果園、田間菜園、農(nóng)家樂(lè)園的 “ 三園經(jīng)濟(jì)帶 ” ，推進(jìn)城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型；加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過(guò)典型示范、政策引導(dǎo)、科技帶動(dòng)等措施，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，力爭(zhēng)每年新發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)大戶(hù) **戶(hù) 。維修整治好人行道橋。 二、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展 生產(chǎn)發(fā)展是社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。在黨員教育中一是在黨員中廣泛開(kāi)展 “ 三新五帶頭 ” （樹(shù)立新思想、塑造新形象、作出新貢獻(xiàn)，帶頭學(xué)理論、講公德、守法規(guī)、用科技、活經(jīng)濟(jì)）活動(dòng)，積極引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮 “ 三管 ” 模范作用，即管好自己、管好家人、管好身邊的人和身邊的事。二是鼓勵(lì)黨員干部積極參加黨校、農(nóng)函大的學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部素質(zhì)。實(shí)施村社后備干部人才庫(kù)工程，拓寬選人用 人的渠道和范圍，實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村社干部；改進(jìn)管理辦法，推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核管理，將工作績(jī)效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。農(nóng)村整體面貌顯著改觀，農(nóng)民住房全部實(shí)現(xiàn)磚混結(jié)構(gòu)。 加快三個(gè)轉(zhuǎn)型：農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城郊型農(nóng)業(yè) 向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。六是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，加大法制宣傳和教育力度，依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。 五、加強(qiáng)民主政治建設(shè)，促進(jìn)管理民主 管理民主是社會(huì)主義新農(nóng)村的政治保證。三是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，開(kāi)展 “ 美在農(nóng)家，富在庭院 ” 活動(dòng)，做到 “ 四化 ” ，即：美化（房屋建設(shè)規(guī)范化，格調(diào)、色彩統(tǒng)一）、硬化（村社公路全部硬化）、綠化（村內(nèi)有公共綠地，公路兩旁栽植人行樹(shù)）、亮化（有路燈）。促進(jìn)村 容整潔，就是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。六是加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè) ,廣泛開(kāi)展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活 “ 四進(jìn)農(nóng)家 ” 的活動(dòng)，把健康文化建設(shè)融入到每家每戶(hù)中，讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。四是依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，破除陳規(guī)陋習(xí)，依法管理宗教活動(dòng) 。促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明 ,必須加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè) ,豐富農(nóng)民的精神文化生活。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民家庭二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)村群眾宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，從而大大促進(jìn)勞動(dòng)力的優(yōu)化配置 。促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕，就是要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化品種品質(zhì)，蔬菜種植向大棚蔬菜、反季節(jié)蔬菜和名特優(yōu)新高檔蔬菜方向發(fā)展，優(yōu)質(zhì)水果種植向建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)水果精品園方向發(fā)展。加大公路建設(shè)投入，到 ****年村級(jí)道路全部硬化，社級(jí)道路全部泥結(jié)化，加強(qiáng)對(duì)村社公路的管護(hù)及綠化，實(shí)行 “ 四定 ” 養(yǎng)護(hù)（定人、定路段、定獎(jiǎng)懲、定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)），確保道路無(wú)積水、坑洼 ，時(shí)時(shí)通暢無(wú)阻 。四是建立黨員幫撫制度。 （三）加強(qiáng)一般黨員教育。每年對(duì)村四職干部、黨小組長(zhǎng)、社長(zhǎng)、集體經(jīng)濟(jì)組織的管理人員分期分批培訓(xùn)一次，培訓(xùn)時(shí)間不小于 *個(gè)學(xué)時(shí)。 四、工作措施： 一、夯實(shí)基層組織，奠定農(nóng)村發(fā)展的組織保證 （一）抓村社兩級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。 達(dá)到 “ 六新 ” 目標(biāo)：新設(shè)施、新環(huán)境、新房舍、新保障、新風(fēng)尚、新水平 三、工作目標(biāo)： 到 ****年，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到 ***萬(wàn)元；農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，道路達(dá)到國(guó)家規(guī)定的通達(dá)、硬化水平，實(shí)現(xiàn)村級(jí)道路水泥化、社級(jí)道路泥結(jié)化；有完善的多功能水利設(shè)施，保證旱