【正文】 。要牢固樹立大局意識和服務(wù)意識，積極研究、解決我市新農(nóng)村示范村建設(shè)中消防工作的新情況、新問題，切實加強和改進新農(nóng)村示范村消防基層基礎(chǔ)工作，努力提高為新農(nóng)村示范村消防安全服務(wù)的質(zhì)量和效率。要進一步推動地方政府、有關(guān)部門、各類經(jīng)濟組織和經(jīng)營者落實消防安全管理的法律責(zé)任。 （四）依法治火，切實提高消防部隊服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的能力。要積極推進農(nóng)村消防法制、道德、文化建設(shè)，建立防火公約，引導(dǎo)農(nóng)民樹立 “ 生命至上、安全第一 ” 的新風(fēng)尚，移風(fēng)易俗、改變陋習(xí)，養(yǎng)成科學(xué)、文明的用火用電習(xí)慣。有條件的示范村還要利用村辦學(xué)校，建立村民消防安全教育培訓(xùn)基地。要利用電視臺、廣播站、村民文化站、活動室等建立消防宣傳陣地。 據(jù)統(tǒng)計，絕大多數(shù)農(nóng)村火災(zāi)是由農(nóng)民群眾消防安全意識淡漠、消防知識和技能匱乏等人為因素引起的。棚戶密聚的村寨要進行合理的改造，留出防火間 距，改善防火條件，切實減少火災(zāi)至災(zāi)因素，在提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的同時，從根本上改善農(nóng)村防火條件。六是要規(guī)范農(nóng)村大屋場、棚戶區(qū)的管理。四是要加強電氣管理，規(guī)范農(nóng)村電氣線路敷設(shè)和用電管理?？勺鳛橄浪词褂玫慕印⒑?、池塘，要修建供消防車使用的取水碼頭。二是要確保消防用水。 新農(nóng)村建設(shè)消防工作示范村要將消防規(guī)劃納入整體規(guī)劃之中，給消防工作的發(fā)展留足余地。要加強農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。村委會要成立消防安全組織，明確消防安全責(zé)任人，具體組織開展消防宣傳教育，消防安全檢查，督促消除火災(zāi)隱患。將農(nóng)村消防工作納入任期目標(biāo)和工作計劃，將消防工作與創(chuàng)建安全單位、安全村居、文明戶、五好家庭等活動有機結(jié)合。 建立和落實農(nóng)村消防安全責(zé)任制，建立起 “ 黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門行業(yè)齊抓共管、村民委員會組織管理、村民共同參與 ” 的農(nóng)村消防安全管理機制。市政府每年對各地社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作情況進行一次全面檢查和考核，對工作突出的地區(qū)進行表彰獎勵，對沒有完成任務(wù)的，取消 評先選資格，并在全市通報批評，凡因?qū)r(nóng)村消防工作不重視、工作不落實而轄區(qū)內(nèi)發(fā)生群死群傷重特大火災(zāi)的， 將按照國家有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，追究有關(guān)人員的相關(guān)責(zé)任。 2024 年底， 60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到試點單位標(biāo)準(zhǔn)。 一、工作目標(biāo) 通過 3 年的時間，使全市農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步改善 ,農(nóng)村消防管理得到規(guī)范，農(nóng)村消防組織建設(shè)進一步加強，村民消防安全意識明顯提高，全面提升我市農(nóng)村消防安全環(huán)境，做到初起火災(zāi)不出組、小火不出村、一般火災(zāi)不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，杜絕重特大 火災(zāi)事故和群死群傷惡性火災(zāi)事故，保障村民群眾安居樂業(yè)。大力 發(fā)展集休閑、旅游、娛樂為一體的觀光農(nóng)業(yè)，形成山上果園、田間菜園、農(nóng)家樂園的 “ 三園經(jīng)濟帶 ” ，推進城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型；加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過典型示范、政策引導(dǎo)、科技帶動等措施，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，力爭每年新發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)大戶 **戶 。圍繞市場需求，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展以生態(tài)型無公害農(nóng)產(chǎn)品為特色，做大做強無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。維修整治好人行道橋。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展：一是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 二、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進生產(chǎn)發(fā)展 生產(chǎn)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是實行黨員責(zé)任區(qū)負責(zé)制，給每個黨員劃定一個責(zé)任區(qū)，明確黨員在責(zé)任區(qū)的職責(zé)。在黨員教育中一是在黨員中廣泛開展 “ 三新五帶頭 ” （樹立新思想、塑造新形象、作出新貢獻，帶頭學(xué)理論、講公德、守法規(guī)、用科技、活經(jīng)濟）活動，積極引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮 “ 三管 ” 模范作用，即管好自己、管好家人、管好身邊的人和身邊的事。四是教育黨員干部爭做致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升自身文明素質(zhì)，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。二是鼓勵黨員干部積極參加黨校、農(nóng)函大的學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部素質(zhì)。一是建立干部定期培訓(xùn)制度。實施村社后備干部人才庫工程，拓寬選人用 人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村社干部；改進管理辦法，推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎懲?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗力明顯增強，全面建設(shè)成為 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的社會主義新農(nóng)村。農(nóng)村整體面貌顯著改觀，農(nóng)民住房全部實現(xiàn)磚混結(jié)構(gòu)。通水、通電、通氣、通路、通網(wǎng)絡(luò)。 加快三個轉(zhuǎn)型：農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城郊型農(nóng)業(yè) 向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。 二、工作思路： 突出一個主題：以科學(xué)發(fā)展為主題。六是加強農(nóng)村法制建設(shè)，加大法制宣傳和教育力度，依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。一是建立健全黨組織和村委會議事規(guī)則和決策程序，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策；二是進一步完善 “ 一事一議 ” 制度，搞好村務(wù)公開，對重大事項要做到事前公開，發(fā)揚民主，讓群眾參與決策；三是堅持和完善黨小組長、社長按期選舉制度，把公道能干、群眾擁護的人選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康；四是實行由村民或村民代表評議黨員、干部的制度，加強群眾監(jiān)督；五是要建立健全村規(guī)民約，把村民自治制度落到實處。 五、加強民主政治建設(shè)，促進管理民主 管理民主是社會主義新農(nóng)村的政治保證。四是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，開展 “ 美在農(nóng)家，富在庭院 ” 活動，做到 “ 四化 ” ，即：美化（房屋建設(shè)規(guī)范化，格調(diào)、色彩統(tǒng)一）、硬化（村社公路全部硬化）、綠化（村內(nèi)有公共綠地，公路兩旁栽植人行樹）、亮化（有路燈）。二是加快農(nóng)民新村建設(shè)步伐，以輻射帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。促進村 容整潔，就是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。九是弘揚農(nóng)村文明傳統(tǒng)，倡導(dǎo)鄰里團結(jié)、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不罵人，讓社會公德來制約個人的私心，形成 “ 老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼 ” 的社會風(fēng)尚。六是加強農(nóng)村文化陣地建設(shè) ,廣泛開展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活 “ 四進農(nóng)家 ” 的活動，把健康文化建設(shè)融入到每家每戶中，讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。開展 “ 六無 ” 村創(chuàng)建活動，即：無領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違法違紀案 件；無虐待婦女、兒童、老人和歧視殘疾人現(xiàn)象；無黃、賭、毒、黑、拐、邪、假等 “ 七害 ” 事件，無重大刑事、治安、經(jīng)濟案件和重大責(zé)任事故；無嚴重污染和破壞生態(tài)事件；無群體性或惡性上訪事件。四是依據(jù)國家法律法規(guī)，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，破除陳規(guī)陋習(xí)，依法管理宗教活動 。二是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)；三是建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機制。促進鄉(xiāng)風(fēng)文明 ,必須加強農(nóng)村文化陣地建設(shè) ,豐富農(nóng)民的精神文化生活。加強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，逐步推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，真正解決農(nóng) 民有錢看病、吃藥，徹底消除因?qū)W致貧、因病致貧現(xiàn)象。二是加強對農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)，促進農(nóng)民家庭二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)村群眾宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，從而大大促進勞動力的優(yōu)化配置 。 “ 二擴大 ” ，即：擴大優(yōu)質(zhì)水果、無公害蔬菜兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。促進農(nóng)民生活寬裕，就是要千方百計增加農(nóng)民收入。大力引進就業(yè)量大、 市場需求量大的勞動密集型企業(yè)，為富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供機會，增加農(nóng)民的收入；五是加大先進農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳培訓(xùn)和普及推廣，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。優(yōu)化品種品質(zhì)，蔬菜種植向大棚蔬菜、反季節(jié)蔬菜和名特優(yōu)新高檔蔬菜方向發(fā)展，優(yōu)質(zhì)水果種植向建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)水果精品園方向發(fā)展。有計劃、有步驟地對農(nóng)田水利設(shè)施進行維修整治，修復(fù) *社、 *社垮塌水溝 ***米，整治山坪塘 *口，確保旱能灌、澇能排、人行便道到田間，不斷增強農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力；二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。加大公路建設(shè)投入，到 ****年村級道路全部硬化，社級道路全部泥結(jié)化，加強對村社公路的管護及綠化，實行 “ 四定 ” 養(yǎng)護（定人、定路段、定獎懲、定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)），確保道路無積水、坑洼 ，時時通暢無阻 。只有生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村經(jīng)濟壯大了，農(nóng)民生活水平的提高、生活質(zhì)量的改善才具有現(xiàn)實條件。四是建立黨員幫撫制度。二是在黨員中開展?fàn)幾?“ 六種人 ” 競賽實踐活動，即：爭做群眾的 “ 自家人 ” 、 “ 貼心人 ” 、 “ 知情人 ” 、 “ 代言人 ” 、 “ 保護人 ” 、 “ 引路人 ” ，活動中評選六類 “ 十佳 ” ，評選結(jié)果實行 動態(tài)管理，年年評選，年年表彰，不搞 “ 終身制 ” 。 （三）加強一般黨員教育。三是建立黨員干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度，扎實開展 “ 評學(xué) ” 、“ 述學(xué) ” 和 “ 考學(xué) ” 活動，把考核結(jié)果作為選拔任用村社干部的重要依據(jù)，使農(nóng)村黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。每年對村