【正文】 民的承受能力的基礎(chǔ)上，以改善人居環(huán)境為切入點，科學(xué)制定 **村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜地建設(shè)具有民族特色和地域風(fēng)情的民居民宅，美觀實用，節(jié)約土地 。二是加快農(nóng)民新村建設(shè)步伐，以輻射帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。按照 “ 統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜，突出特色 ” 的原則，進(jìn)一步完善功能，發(fā)展服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拉動作用。三是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，開展 “ 美在農(nóng)家，富在 庭院 ” 活動，做到 “ 四化 ” ，即：美化（房屋建設(shè)規(guī)范化，格調(diào)、色彩統(tǒng)一）、硬化（村社公路全部硬化）、綠化（村內(nèi)有公共綠地，公路兩旁栽植人行樹）、亮化（有路燈）。村成立環(huán)衛(wèi)隊，定期打掃衛(wèi)生，清運(yùn)垃圾，使農(nóng)村臟亂差狀況從根本上得到治理，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境，讓 “ 鄉(xiāng)下人 ” 成為 “ 城里人 ” ，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對道路、安全飲水、農(nóng)村能源、改廁等設(shè)施的投入，完善電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn) “ 五通 ”（通電、通氣、通水、通路，通網(wǎng)絡(luò)）。 五、加強(qiáng)民主政治建設(shè)，促進(jìn)管理民主 管 理民主是社會主義新農(nóng)村的政治保證。促進(jìn)管理民主，就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。一是建立健全黨組織和村委會議事規(guī)則和決策程序，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策；二是進(jìn)一步完善 “ 一事一議 ” 制度，搞好村務(wù)公開，對重大事項要做到事前公開，發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾參與決策；三是堅持和完善黨小組長、社長按期選舉制度，把公道能干、群眾擁護(hù)的人選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康；四是實行由村民或村民代表評議黨員、干部的制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督；五是要建立健全村規(guī)民約，把村民自治制度落到實處。要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，健全和完 善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力，使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓農(nóng)民當(dāng)家做主，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的主人翁意識，不斷推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。六是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，加大法制宣傳和教育力度，依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。 第二篇：建設(shè)社會主義新農(nóng)村方案 建設(shè)社會主義新農(nóng)村方案 一、指導(dǎo)思想： 樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 要求，大力發(fā)展 **村的生產(chǎn)力，著力解決好 “ 三農(nóng) ” 問題，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新村，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，樹立新風(fēng)尚，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使 **村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，促進(jìn) **村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。 二、工作思路： 突出一個主題：以科學(xué)發(fā)展為主題。 實現(xiàn)兩大突破：大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破；大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)新突破。 加快三個轉(zhuǎn)型：農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城郊型農(nóng)業(yè) 向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。 實施 “ 四化 ”“ 五通 ” 工程：綠化、美化、亮化、硬化 。通水、通電、通氣、通路、通網(wǎng)絡(luò)。 達(dá)到 “ 六新 ” 目標(biāo)：新設(shè)施、新環(huán)境、新房舍、新保障、新風(fēng)尚、新水平 三、工作目標(biāo)： 到 ****年，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到 ***萬元；農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，道路達(dá)到國家規(guī)定的通達(dá)、硬化水平，實現(xiàn)村級道路水泥化、社級道路泥結(jié)化；有完善的多功能水利設(shè)施，保證旱能灌，澇能排，人行便道到田間；基本實現(xiàn)信息化，有線電視網(wǎng)絡(luò)、程控電話實現(xiàn)全覆蓋，移動電話覆蓋率達(dá)到 **％；天然氣、電力、自來水等多種形式的生活能源基本供給； 家家戶戶有冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等主要家電、有專用衛(wèi)生廁所， **％以上的農(nóng)戶有自己的摩托車等運(yùn)輸工具， **％的農(nóng)戶有自己的客車、機(jī)動車輛等農(nóng)用運(yùn)輸車輛。農(nóng)村整體面貌顯著改觀，農(nóng)民住房全部實現(xiàn)磚混結(jié)構(gòu)。農(nóng)民收入明顯提高，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 *****元?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，全面建設(shè)成為 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的社會主義新農(nóng)村。 四、工作措施： 一、夯實基層組織，奠定農(nóng)村發(fā)展的組織保證 （一）抓村社兩級干部隊伍建設(shè)。實施村社后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬 領(lǐng)域選拔村社干部；改進(jìn)管理辦法，推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎懲。 （二）加強(qiáng)黨員干部教育。一是建立干部定期培訓(xùn)制度。每年對村四職干部、黨小組長、社長、集體經(jīng)濟(jì)組織的管理人員分期分批培訓(xùn)一次，培訓(xùn)時間不小于 *個學(xué)時。二是鼓勵黨員干部積極參加黨校、農(nóng)函大的學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部素質(zhì)。三是建立黨員干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度，扎實開展 “ 評學(xué) ” 、“ 述學(xué) ” 和 “ 考學(xué) ” 活動，把考核結(jié)果作為選拔任用村社干部的重要依據(jù)，使農(nóng)村黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。四是教育 黨員干部爭做致富能力強(qiáng)、幫富能力強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部，提升自身文明素質(zhì)，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。 （三）加強(qiáng)一般黨員教育。在黨員教育中一是在黨員中廣泛開展 “ 三新五帶頭 ” （樹立新思想、塑造新形象、作出新貢獻(xiàn)，帶頭學(xué)理論、講公德、守法規(guī)、用科技、活經(jīng)濟(jì)）活動，積極引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮 “ 三管 ” 模范作用，即管好自己、管好家人、管好身邊的人和身邊的事。二是在黨員中開展?fàn)幾?“ 六種人 ” 競賽實踐活動，即：爭做群眾的 “ 自家人 ” 、 “ 貼心人 ” 、 “ 知情人 ” 、 “ 代言人 ” 、 “ 保護(hù)人 ” 、 “ 引路人 ” ，活動中評選六類 “ 十佳 ” ，評選結(jié)果實行 動態(tài)管理，年年評選，年年表彰，不搞 “ 終身制 ” 。三是實行黨員責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)制，給每個黨員劃定一個責(zé)任區(qū)，明確黨員在責(zé)任區(qū)的職責(zé)。四是建立黨員幫撫制度。 二、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展 生產(chǎn)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)壯大了，農(nóng)民生活水平的提高、生活質(zhì)量的改善才具有現(xiàn)實條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展：一是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大公路建設(shè)投入，到 ****年村級道路全部硬化，社級道路全部泥結(jié)化，加強(qiáng)對村社公路的管護(hù)及綠化，實行 “ 四定 ” 養(yǎng)護(hù)（定人、定路段、定獎懲、定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)），確保道路無積水、坑洼， 時時通暢無阻 。維修整治好人行道橋。有計劃、有步驟地對農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行維修整治，修復(fù) *社、 *社垮塌水溝 ***米，整治山坪塘 *口，確保旱能灌、澇能排、人行便道到田間，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力；二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。圍繞市場需求，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展以生態(tài)型無公害農(nóng)產(chǎn)品為特色，做大做強(qiáng)無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化品種品質(zhì)，蔬菜種植向大棚蔬菜、反季節(jié)蔬菜和名特優(yōu)新高檔蔬菜方向發(fā)展，優(yōu)質(zhì)水果種植向建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)水果精品園方向發(fā)展。大力發(fā)展集休閑、旅游、娛樂為一體的觀光農(nóng)業(yè)，形成山上果園、田間菜 園、農(nóng)家樂園的 “ 三園經(jīng)濟(jì)帶 ” ，推進(jìn)城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型；加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過典型示范、政策引導(dǎo)、科技帶動等措施，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，力爭每年新發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)大戶 **戶 。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培育和壯大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，規(guī)范無公害蔬菜專業(yè)合作社內(nèi)部管理，大力推行 “ 公司 +合作社 +農(nóng)戶 ” 的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，實行定單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力 。四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。充分利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品資源，在農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值上做文章，推行蔬菜深加工，延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。大力引進(jìn)就業(yè)量大、市 場需求量大的勞動密集型企業(yè)，為富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供機(jī)會，增加農(nóng)民的收入；五是加大先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳培訓(xùn)和普及推廣，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 三、拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)生活寬裕 生活寬裕是社會主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕，就是要千方百計增加農(nóng)民收入。一是引導(dǎo)農(nóng)民圍繞 “ 二擴(kuò)大、三提高 ” 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 “ 二擴(kuò)大 ” ，即：擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水果、無公害蔬菜兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 “ 三提高 ” ，即：提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增加農(nóng)業(yè)綜合效益；發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng) 濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度；提高示范基地帶動效果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位。二是加強(qiáng)對農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民家庭二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)村群眾宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，從而大大促進(jìn)勞動力的優(yōu)化配置 。三是通過農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)達(dá)到規(guī)模經(jīng)營，解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題，引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力**人；四是建立和完善村社會保障體系，對貧困家庭學(xué)生全部享受 “ 兩免一補(bǔ) ” ，逐步實現(xiàn)沒有失學(xué)兒童。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)