【正文】 的網(wǎng)上支付、移動支付等電子支付，促進(jìn)其健康發(fā)展。積極開發(fā)適合不同群體需求的品種，滿足客戶個性化需要。人民銀行要根據(jù)《中國金融集成電路(IC)卡規(guī)范》(2005年版)新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動銀行IC卡應(yīng)用的發(fā)展。 (三)促進(jìn)受理市場快速健康發(fā)展，擴(kuò)大受理范圍 1．加強(qiáng)受理市場建設(shè)。將完善用卡環(huán)境、推動銀行卡普及應(yīng)用作為當(dāng)前銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心工作。以市場手段為主，輔之以必要的政府指導(dǎo)。2．規(guī)范發(fā)展受理市場。明確發(fā)卡機(jī)構(gòu)、銀行卡清算組織、收單機(jī)構(gòu)、持卡人、特約商戶、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)等銀行卡業(yè)務(wù)有關(guān)市場主體各自的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，按照權(quán)利義務(wù)相一致的原則，承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險和責(zé)任。加強(qiáng)對收單市場的管理，確保所有發(fā)卡機(jī)構(gòu)發(fā)行的銀行卡被受理。健全專業(yè)化服務(wù)體系，加強(qiáng)對銀行卡業(yè)務(wù)外包的管理和風(fēng)險控制，提高專業(yè)化服務(wù)水平。 3．建立和完善合理的收費定價機(jī)制。堅持銀行服務(wù)合理收費原則，綜合考慮成本、利潤和風(fēng)險因素，兼顧各方利益，建立科學(xué)、合理的銀行卡定價機(jī)制。按照市場化的發(fā)展要求，由各收單機(jī)構(gòu)與商戶協(xié)商定價。為鼓勵商戶受理銀行卡的積極性，各地可根據(jù)商戶刷卡消費額等因素建立適當(dāng)?shù)莫剟顧C(jī)制。商業(yè)銀行要科學(xué)制定銀行卡財務(wù)管理制度，嚴(yán)格成本核算，降低成本。 4．提高商業(yè)企業(yè)受理銀行卡普及率。商務(wù)部等有關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)商業(yè)、旅游、餐飲等零售和服務(wù)行業(yè)受理銀行卡。 5．?dāng)U大銀行卡受理范圍。有關(guān)部門應(yīng)鼓勵公共事業(yè)單位積極受理銀行卡，促進(jìn)銀行卡在水、電、氣等公用事業(yè)繳費領(lǐng)域應(yīng)用。推動民航、鐵路、公路售票以及醫(yī)院、學(xué)校、加油站等與公眾生活密切相關(guān)和現(xiàn)金使用量較大的領(lǐng)域受理銀行卡。 6．拓展人民幣銀行卡境外受理市場。研究出臺支持人民幣銀行卡受理網(wǎng)絡(luò)向境外拓展的有關(guān)政策措施，鼓勵人民幣卡受理業(yè)務(wù)向具有使用需求的國家和地區(qū)拓展，逐步建立人民幣卡的國際受理網(wǎng)絡(luò)。商業(yè)銀行和銀行卡清算組織要積極、穩(wěn)妥地開拓人民幣卡境外受理業(yè)務(wù)，切實采取措施防范匯率、欺詐、技術(shù)等各類風(fēng)險。 (四)鼓勵市場化競爭，增強(qiáng)服務(wù)意識 1．鼓勵競爭，建立市場化的運營機(jī)制。要充分發(fā)揮市場在產(chǎn)業(yè)資源配置上的基礎(chǔ)性作用，在銀行卡發(fā)行、受理、信息轉(zhuǎn)接、機(jī)具布放等環(huán)節(jié)引入競爭機(jī)制，防止壟斷，鼓勵符合條件的機(jī)構(gòu)和組織參與銀行卡受理市場建設(shè)，營造公平競爭的市場環(huán)境。商業(yè)銀行要按照建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的要求，探索改革銀行卡經(jīng)營模式，降低成本，提升競爭能力。 2．強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。銀行卡業(yè)務(wù)的相關(guān)市場主體，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切合作，并將維護(hù)持卡人合法權(quán)益作為銀行卡服務(wù)的重要內(nèi)容。商業(yè)銀行要建立滿足市場和客戶需要的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程和服務(wù)規(guī)范，吸引商戶受理銀行卡和公眾使用銀行卡。 (五)擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)通用范圍，提高網(wǎng)絡(luò)運行效率 1．鞏固和提高聯(lián)網(wǎng)通用成果。認(rèn)真總結(jié)和推廣近年來聯(lián)網(wǎng)通用工作經(jīng)驗，將聯(lián)網(wǎng)通用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到所有地市級以上城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣級市。確保所有銀行卡機(jī)具都符合聯(lián)網(wǎng)通用有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守“一柜一機(jī)”原則，實現(xiàn)資源共享。抓緊完善實施我國人民幣銀行卡技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大對按照國際規(guī)范制定的我國人民幣銀行卡技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣力度。商業(yè)銀行發(fā)行新的人民幣銀行卡必須符合該技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并盡快完成現(xiàn)有非該標(biāo)準(zhǔn)卡的換發(fā)工作。 2．提高交易網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量。銀行卡業(yè)務(wù)的相關(guān)市場主體要保證內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和跨行交易網(wǎng)絡(luò)的運行效率，電信運營企業(yè)要保證交易網(wǎng)絡(luò)的通信通暢。要不斷改進(jìn)服務(wù)水平，加快刷卡消費資金到賬時間。建立高效率的差錯、投訴和爭議處理工作機(jī)制，提高差錯處理效率，保護(hù)持卡人合法權(quán)益。 (六)加強(qiáng)銀行卡風(fēng)險管理，建立風(fēng)險防范機(jī)制 1．有關(guān)部門要按照國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)的總體要求，加快建立個人征信體系，實現(xiàn)銀行卡不良信息在人民銀行、商業(yè)銀行以及相關(guān)部門之間的資源共享。 2．人民銀行和銀監(jiān)會要根據(jù)各自的職責(zé)，加強(qiáng)銀行卡技術(shù)風(fēng)險管理，建立健全銀行卡技術(shù)風(fēng)險管理體系，采取有效的技術(shù)措施防范銀行卡偽冒和欺詐交易，建立健全銀行卡案件的報備、預(yù)警及通報制度。跟蹤研究國際從銀行磁條卡標(biāo)準(zhǔn)向芯片卡標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)移的趨勢，按照“積極應(yīng)對、謹(jǐn)慎實施”的方針制定相關(guān)策略，并帶動我國電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3．商業(yè)銀行要加強(qiáng)內(nèi)部安全風(fēng)險管理，從技術(shù)手段、業(yè)務(wù)流程、內(nèi)控制度、商戶管理、培訓(xùn)教育等方面提高風(fēng)險防范和反欺詐能力。要高度重視信用卡業(yè)務(wù)開辦過程中的信用風(fēng)險和欺詐風(fēng)險，可依照有關(guān)征信管理法律制度充分發(fā)揮社會信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在防范信用卡風(fēng)險方面的作用。要將保證持卡入安全使用銀行卡作為風(fēng)險防范的重要內(nèi)容。(七)加強(qiáng)銀行卡宣傳教育 充分利用各新聞媒體，做好推廣普及銀行卡以及防范打擊銀行卡犯罪的宣傳教育工作，使社會公眾普遍掌握銀行卡基本常識、積極作用和用卡安全知識等，增強(qiáng)參與、支持銀行卡以及預(yù)防犯罪的自覺性和主動性，營造有利于銀行卡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的輿論環(huán)境。 我國銀行卡產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，靠的是各方的努力，要國家和地方有關(guān)部門的共同支持、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的相互配合，我國銀行要積極創(chuàng)建民族銀行卡，要為提高我國銀行卡產(chǎn)業(yè)整體競爭力，共同促進(jìn)我國銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而不懈努力。參考文獻(xiàn)：[1]李衛(wèi)玲著：《2004年中國銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大趨勢》，《國際金融報》2004年第1期。[2]鄭先炳著：《西方商業(yè)銀行最新發(fā)展趨勢北京》，中國金融出版社，2002年。[3]虞月君、李文、黃興海著：《國外商業(yè)銀行零售業(yè)務(wù)經(jīng)營戰(zhàn)略》，中國金融出版社,2005年。[4]伍瑞凡，向艷著：《淺談發(fā)展我國銀行卡產(chǎn)業(yè)的重要性及其發(fā)展策略》，《商場現(xiàn)代化》2005年第12期。[5]楊玉蘭著：《對我國信用卡業(yè)務(wù)問題的思考》，《金融理論與實踐》，2006年第4期。31 / 31