【正文】 制租賃業(yè)發(fā)揮作用的，顯然不利于我國(guó)融資租賃業(yè)的發(fā)展。 （２）信貸政策。與國(guó)外相比，我國(guó)尚沒有明顯促進(jìn)融資租賃業(yè)的發(fā)展的信貸政策，租賃公司的融資來源均不樂觀。受國(guó)家信貸政策的限制，租賃公司的融資渠道不暢通。 （３）保險(xiǎn)政策。目前我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)已有了很大的發(fā)展，保險(xiǎn)的種類增多，但至今尚未針對(duì)融資租賃制定完善的保險(xiǎn)制度，在出租人和承租人所辦理的保險(xiǎn)中也沒有體現(xiàn)政府的政策支持。至于如何辦理融資租賃的信用保險(xiǎn)仍存在較大分歧。 （４）外匯政策。目前我國(guó)對(duì)租賃公司從事外匯交易尚沒有完全放開，對(duì)要求進(jìn)行外匯業(yè)務(wù)的租賃公司有著嚴(yán)格的限制。在很大程度上限制了融資租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展。 ３、我國(guó)在融資租賃業(yè)的行業(yè)管理上比較混亂，缺乏統(tǒng)一的歸口管理。 我國(guó)主要有三類租賃公司，它們的行業(yè)管理權(quán)分別為歸屬于人民銀行、外經(jīng)貿(mào)部和原內(nèi)貿(mào)部（現(xiàn)內(nèi)貿(mào)局）。我國(guó)融資租賃業(yè)務(wù)缺乏統(tǒng)一的歸口主管部門，也沒有類似國(guó)外的統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會(huì)，即行業(yè)自律組織。 分析我國(guó)融資租賃業(yè)宏觀管理存在的差距和問題的原因，主要有以下幾點(diǎn)： １、融資租賃業(yè)是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門的新興邊緣行業(yè)，客觀上為宏觀管理帶來了新的難題。我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的是分片條塊管理，融資租賃業(yè)所涉及的金融、稅收、法律等部門對(duì)融資租賃的認(rèn)識(shí)還存在較大的爭(zhēng)論和分歧，缺乏必要的溝通和統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在制定法律法規(guī)和行業(yè)管理時(shí)僅從各自的本位角度考慮，客觀上導(dǎo)致法律制度上對(duì)融資租賃的規(guī)定不一致和在行業(yè)管理上的混亂。從世界各國(guó)融資租賃業(yè)的一般發(fā)展規(guī)律來看，我國(guó)對(duì)融資租賃這一新興邊緣行業(yè)在宏觀管理上存在的問題部分是在租賃業(yè)發(fā)展過程中所必然出現(xiàn)的，部分是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革過程中由于新老發(fā)展階段交替所帶來的。 ２、我國(guó)有關(guān)部門對(duì)融資租賃的本質(zhì)特性缺乏認(rèn)識(shí)，從而沒有從融資租賃的金融屬性上對(duì)其進(jìn)行宏觀管理。融資租賃兼有融資和融物特點(diǎn)，與其融物（貿(mào)易）特點(diǎn)相比，其最重要的特性就是金融屬性。從本質(zhì)上看，融資租賃是一種信用關(guān)系，即租賃信用，是基于租賃市場(chǎng)供求建立起來的信用關(guān)系，并由租賃合同約束各方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。租賃對(duì)象的所有權(quán)和使用權(quán)的分離只是租賃特性的一種表象特征。我國(guó)的有些政府部門對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)租賃比較熟悉，但對(duì)融資租賃卻認(rèn)識(shí)不足，甚至仍誤認(rèn)為是傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)租賃。 ３、我國(guó)政府對(duì)融資租賃的特殊宏觀經(jīng)濟(jì)作用缺乏足夠的重視。長(zhǎng)期以來政府有關(guān)部門對(duì)融資租賃的宏觀經(jīng)濟(jì)作用仍停留在利用外資、引進(jìn)技術(shù)的高度上，對(duì)融資租賃的其他重要作用則沒有給予重視，對(duì)融資租賃信用與銀行信用、商業(yè)信用等相比的在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的特殊作用在主觀上缺乏認(rèn)識(shí)，沒有充分利用其安全有效、靈活方便的特點(diǎn)來擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi)。由于缺乏政府的主動(dòng)引導(dǎo)和利用，使融資租賃的發(fā)展長(zhǎng)期處于自生自滅狀態(tài)。 ４、我國(guó)的租賃業(yè)規(guī)模小，運(yùn)行狀況不良，其示范和宣傳作用沒有得到發(fā)揮，宏觀上沒有引起政府部門的重視。 總之，與國(guó)外相比，我國(guó)的融資租賃業(yè)存在微觀效率不高和宏觀管理薄弱的問題，而且兩者相互制約、相互影響。其原因有認(rèn)識(shí)上的、制度上的，也有工作上的。為徹底扭轉(zhuǎn)這種局面，微觀上應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，建立融資租賃企業(yè)的自我發(fā)展、自我約束機(jī)制，使之逐步走上良性循環(huán)之路。宏觀上，應(yīng)加強(qiáng)宣傳，破除信念上的約束，營(yíng)造寬松的環(huán)境、加強(qiáng)法律規(guī)范和政策支持，把各種制度調(diào)整到位，并形成體系，以促使我國(guó)的融資租賃業(yè)走上健康發(fā)展之路，更好地為中小企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)。 【時(shí)間分類】20001121 【文獻(xiàn)出處】經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 中國(guó)融資租賃顯現(xiàn)增長(zhǎng)新態(tài)勢(shì)(2010字)【副 標(biāo) 題】記者庹泓【正　　文】 日前在京召開的“中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)租賃業(yè)委員會(huì)１９９９２０００年年會(huì)”暨“迎入世，租賃業(yè)開創(chuàng)新局面研討會(huì)”傳出信息：融資租賃業(yè)面臨發(fā)展新機(jī)遇，正顯現(xiàn)出快速發(fā)展新態(tài)勢(shì)。 這種新態(tài)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 投資主體呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)廠商租賃將蓬勃發(fā)展 中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)租賃業(yè)委員會(huì)新任會(huì)長(zhǎng)姜仲勤認(rèn)為：８０年代初期進(jìn)入中國(guó)租賃市場(chǎng)的許多大銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和大商社的投資動(dòng)機(jī)主要表現(xiàn)在搶灘占點(diǎn)、尋求國(guó)內(nèi)合作伙伴、尋求商機(jī)、獲得貿(mào)易機(jī)會(huì)。如今，這些投資目的基本已實(shí)現(xiàn)，新的投資動(dòng)機(jī)又開始顯現(xiàn)：促銷廠商產(chǎn)品，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行融資服務(wù)，充當(dāng)資金、產(chǎn)品和信息中介。與融資租賃有關(guān)的新的投資戰(zhàn)略聯(lián)盟和資產(chǎn)管理模式開始形成。 與此同時(shí)，承租人需求發(fā)生改變。這種改變表現(xiàn)在承租人單純的外匯需求已成為過去，而項(xiàng)目融資、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、增值服務(wù)等需求逐漸增多。 此外，建立生產(chǎn)、銷售、金融服務(wù)一體化的物流控制大服務(wù)平臺(tái)已成為國(guó)際大企業(yè)的服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)策略。母公司對(duì)生產(chǎn)、銷售、舊貨、零部件、維修服務(wù)及金融服務(wù)展開全方位控制成為可能。這種新形勢(shì)促使跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)上市公司、投資公司紛紛看好融資租賃市場(chǎng)。廠商融資必將蓬勃發(fā)展。 資產(chǎn)重組步伐加快 因?yàn)橥顿Y者的投資動(dòng)機(jī)及承租人需求的變化，使融資租賃業(yè)經(jīng)過２０年的發(fā)展，已到了新老交替、優(yōu)勝劣汰、資產(chǎn)重組、整頓發(fā)展的轉(zhuǎn)折期。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這使租賃業(yè)的股權(quán)重組速度加快。股東進(jìn)進(jìn)出出亦成為租賃業(yè)適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)并不斷創(chuàng)新的一條途徑。 租賃公司風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)日漸增強(qiáng) 惠普租賃公司總經(jīng)理呂鴻強(qiáng)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是有價(jià)值的。對(duì)租賃公司自身來說，控制風(fēng)險(xiǎn)就意味著穩(wěn)定增長(zhǎng)。呂鴻強(qiáng)告訴記者，只要你能清清楚楚了解你的客戶在哪兒，你就能知道你所控制的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)客戶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一定要做好，不能僅依賴評(píng)估委員會(huì)，還要專訪客戶，真正把握好客戶的狀況。 高素質(zhì)管理人才需求快速增長(zhǎng) 租賃業(yè)委員會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)屈延凱說，近些年來，長(zhǎng)期從事融資租賃的專業(yè)人才不過千人左右，專業(yè)理論工作者更是鳳毛麟角。融資租賃的從業(yè)人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)成員必須是具備金融、貿(mào)易、財(cái)稅、會(huì)計(jì)、法律、項(xiàng)目評(píng)估等多方面知識(shí)的復(fù)合型人才，租賃業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)必將是這種復(fù)合型人才的競(jìng)爭(zhēng)。 與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)租賃業(yè)最缺什么？姜仲勤認(rèn)為：最缺的是人才，高素質(zhì)的中方管理人才。 姜仲勤會(huì)長(zhǎng)進(jìn)一步分析說：合資租賃公司本身的成功取決于中方人員，能否發(fā)展取決于外方投資人，業(yè)界目前缺乏高素質(zhì)的中方管理人員。這種高素質(zhì)主要表現(xiàn)在：勤于思考，善于學(xué)習(xí)總結(jié)，有悟性，能不斷把新東西學(xué)到手，能與外方人員直接溝通，既會(huì)決策又能管理、做業(yè)務(wù)，要始終懂得怎么創(chuàng)新，怎么找出路。有了合格的高素質(zhì)的業(yè)務(wù)管理人，一切都會(huì)有。從目前國(guó)內(nèi)租賃業(yè)來看，一個(gè)成功的融資租賃公司，其中方管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)必然較高。 在線租賃方興未艾 網(wǎng)上租賃的發(fā)展將呈快速發(fā)展勢(shì)頭。上海金海岸租賃網(wǎng)絡(luò)股份公司的徐飛博士認(rèn)為：數(shù)以億計(jì)的網(wǎng)絡(luò)用戶被因特網(wǎng)連接起來，這為租賃業(yè)展現(xiàn)了一個(gè)全球性的巨大市場(chǎng)。在線租賃將呈現(xiàn)出專業(yè)化、融合化、連鎖化、區(qū)域化、大眾化、延伸化、國(guó)際化新趨勢(shì)。租賃業(yè)與電子商務(wù)的無縫鏈接將使在線租賃成為“信息大集成、資源大整合、交易大服務(wù)”的租賃大市場(chǎng)。 政策潛力有望快速釋放 外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)助理馬秀紅認(rèn)為： 關(guān)系租賃業(yè)發(fā)展的四大法律框架已經(jīng)或正在逐步形成，業(yè)務(wù)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。 在交易規(guī)則上，新合同法對(duì)租賃合同和融資租賃合同作出了規(guī)定，有關(guān)的司法解釋正在起草。合同法的頒布對(duì)融資租賃法的理論研究和宣傳普及起到了極大的推動(dòng)作用。租賃交易的法律保障已得到解決。 租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則即將公布。財(cái)政部按國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將在年底前頒布。準(zhǔn)則頒布后，租賃業(yè)務(wù)的靈活多樣的交易形式，在會(huì)計(jì)上將有明確界定，出租人和承租人的信息披露將得到規(guī)范，這會(huì)有力促進(jìn)中長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)的規(guī)范發(fā)展。 行業(yè)監(jiān)管有望完善。今年６月３０日人民銀行頒布了《金融租賃公司管理辦法》。目前外經(jīng)貿(mào)部正在研究制定《外商投資融資租賃公司管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)合資租賃業(yè)的發(fā)展。 財(cái)稅政策逐漸明朗。國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部和稅務(wù)總局已開始組織研究開展租賃業(yè)促進(jìn)國(guó)產(chǎn)飛機(jī)、大型裝備流通的具體財(cái)稅政策。租賃業(yè)面臨新的發(fā)展契機(jī)。 租賃業(yè)務(wù)形式不斷創(chuàng)新出口租賃提上日程 ８０年代成立的合資租賃公司主要是為資金找出路，業(yè)務(wù)形式比較單一，主要是以購(gòu)買設(shè)備為目的的直接融資租賃。近年來，越來越多的中外合資租賃公司根據(jù)客戶和投資者的不同需求，借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)形式不斷創(chuàng)新，出售回租、杠桿租賃、委托租賃、轉(zhuǎn)租賃、經(jīng)營(yíng)租賃等多種形式的租賃均已大量出現(xiàn)。隨著我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的增加，出口租賃已提到日程。為此，在積極探索多種業(yè)務(wù)形式的同時(shí)，有關(guān)部門有望盡快研究相應(yīng)法規(guī)，使其有法可依。 【時(shí)間分類】20001011 【文獻(xiàn)出處】中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 中國(guó)融資租賃行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r(1353字)【副 標(biāo) 題】劉杰【正　　文】 融資租賃緣何發(fā)展緩慢 首先是人們對(duì)融資租賃這個(gè)新興行業(yè)比較陌生。習(xí)慣于按傳統(tǒng)模式、老經(jīng)驗(yàn)辦事，再加之對(duì)融資租賃業(yè)的宣傳導(dǎo)向嚴(yán)重滯后，不僅這方面的成果推廣少，經(jīng)驗(yàn)介紹少，理論界也很少探討論述，對(duì)于融資租賃的性質(zhì)、特征及其在融資活動(dòng)中的地位作用等均鮮為人知，在此情況下，融資租賃業(yè)的發(fā)展只能是邁小步。 其次是缺乏政府扶持，優(yōu)惠政策不多。美、日等許多國(guó)家政府都很重視融資租賃，普遍實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，采用加速折舊方法，推行信用保險(xiǎn)制度以及提供低息貸款政策。而我國(guó)目前仍缺乏有效的措施和配套政策，使各種“扶持”政策未能落到實(shí)處。例如：國(guó)家財(cái)政支出中對(duì)租賃業(yè)沒有任何投資，中央銀行信貸資金中也沒有專項(xiàng)貸款，這就從根本上制約了融資租賃業(yè)這項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 第三是多頭分散管理，政策措施不一。盡管我國(guó)目前從事融資租賃業(yè)務(wù)的專營(yíng)或兼營(yíng)機(jī)構(gòu)已達(dá)３００多家，業(yè)務(wù)面覆蓋全國(guó)絕大多數(shù)省區(qū)，行業(yè)涉及幾十個(gè)，但至今仍沒有一個(gè)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，沒有行業(yè)協(xié)會(huì)，沒有統(tǒng)一的政策指導(dǎo)和發(fā)展規(guī)劃。而現(xiàn)行多頭管理的局面，則對(duì)租賃業(yè)的發(fā)展帶來了十分不利的影響。 最后是缺乏既精通租賃業(yè)務(wù)，又善于經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)人才。由于融資租賃是一門綜合性很強(qiáng)的邊緣性應(yīng)用科學(xué)，涉及金融、投資、貿(mào)易、科技、管理、財(cái)務(wù)及法律等方面的專業(yè)知識(shí)，因而對(duì)業(yè)務(wù)人員特別是管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求很高。而現(xiàn)在真正懂得租賃業(yè)務(wù)，又善于經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)人才十分缺乏。這是我國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展遲緩的一個(gè)重要原因。 營(yíng)造融資租賃的環(huán)境 我們看到，改革開放以來，我國(guó)租賃業(yè)在幫助企業(yè)開拓融資渠道（包括外資）、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。但我國(guó)的租賃業(yè)務(wù)量還很小，在資本市場(chǎng)中所占份額也很小，不及美國(guó)業(yè)務(wù)量的１％，甚至不及韓國(guó)的１／１０，因而具有極大的發(fā)展?jié)摿Α? 強(qiáng)化國(guó)家宏觀調(diào)控，扶持租賃業(yè)健康發(fā)展。一方面，要統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化租賃項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，允許租金進(jìn)入成本，防止國(guó)家稅收流失。另一方面，要把金融性租賃公司放在優(yōu)先發(fā)展的位置。允許租賃公司向商業(yè)銀行借款，或通過發(fā)行債券籌集資金；鼓勵(lì)租賃企業(yè)出口創(chuàng)匯和外匯的自求平衡，允許企業(yè)用租賃設(shè)備生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)出口所得外匯優(yōu)先歸還租金，然后上繳利潤(rùn)，并納入國(guó)家、地方用匯計(jì)劃；對(duì)租賃業(yè)要貫徹稅負(fù)從輕、優(yōu)惠從寬、手續(xù)從簡(jiǎn)的原則。 深化金融體制改革，推進(jìn)租賃經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化。要深化金融管理體制改革，逐步取消對(duì)租賃經(jīng)營(yíng)規(guī)模的監(jiān)控。中央銀行可以通過調(diào)控租賃企業(yè)年度周轉(zhuǎn)金、租賃利率浮動(dòng)幅度、租賃市場(chǎng)發(fā)展宏觀目標(biāo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式，對(duì)租賃自行制定經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，使其真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自求平衡、自我發(fā)展、自我約束的金融企業(yè)。 發(fā)展租賃多種經(jīng)營(yíng)，確保租賃市場(chǎng)開放化。要促使金融機(jī)構(gòu)類租賃、制造商類租賃、綜合專營(yíng)租賃并行發(fā)展；允許國(guó)家、集體、股份、中外合資（獨(dú)資）或私人參與租賃經(jīng)營(yíng)；要積極探索直接租賃、轉(zhuǎn)租、合作租賃、杠桿租賃等多種租賃形式；要沖破租賃地區(qū)封鎖，確立全國(guó)一盤棋的思想，形成以供求關(guān)系為導(dǎo)向、租賃成交條件為杠桿，多層次、多方式、公平競(jìng)爭(zhēng)、相互制約的開放型的良性運(yùn)行的租賃市場(chǎng)體系。