我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展歷程及趨勢(shì)-資料下載頁(yè)
2025-07-27 14:50本頁(yè)面
【正文】 的國(guó)有企業(yè)，事業(yè)單位，黨政部門(mén)；公積金強(qiáng)制集中，去向不明；缺乏管理統(tǒng)一，地區(qū)割裂。缺乏監(jiān)管體制，資金風(fēng)險(xiǎn)較大；區(qū)域差異大，中西部與東部差別大。長(zhǎng)此以往，住房公積金制度也會(huì)成為妨礙房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絆腳石。 中國(guó)社科院研究員汪利娜曾建議逐步將住房公積金制度改制為真正的政策性金融機(jī)構(gòu)，成立國(guó)家住房公積金銀行可以解決監(jiān)管難題、節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本、提高資金運(yùn)作效率。擴(kuò)大公積金覆蓋范圍。當(dāng)前住房公積金制度更多傾向于國(guó)家黨政、事業(yè)、國(guó)企部門(mén)，對(duì)于解決低收入者家庭并無(wú)過(guò)大實(shí)用。而我國(guó)進(jìn)城務(wù)工人員逐漸增多，在城市建設(shè)方面起著越來(lái)越大的作用，國(guó)家應(yīng)該使公積金制度更多地傾向于此類(lèi)人員?！翱馗弑５汀崩U存。這一政策具體方法是繳存基數(shù)統(tǒng)一為職工工資總額, 不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn), 不得高于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的3倍，繳存比例下限,5%,上限為12%。“控高保低”能夠促進(jìn)社會(huì)分配公平、進(jìn)一步完善住房公積金制度的要求。有效利用龐大資金。中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清就曾提出，力推住房公積金、養(yǎng)老金等長(zhǎng)期資金入市。繼續(xù)推動(dòng)城市化進(jìn)程 習(xí)近平總書(shū)記指出：城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議作出了“加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”的重大戰(zhàn)略部署。庫(kù)存嚴(yán)重現(xiàn)象有目共睹，尤其集中在三四線城市，而大力推動(dòng)城鎮(zhèn)化可以有效解決這一問(wèn)題。以“市民化”為核心推動(dòng)真正意義上的城鎮(zhèn)化。中國(guó)人口巨大，城市眾多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2016年，中國(guó)有700個(gè)城市，包括4個(gè)直轄市，282地級(jí)市，374縣級(jí)市；此外，中國(guó)還有大約2萬(wàn)個(gè)鎮(zhèn)，2萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)。如此大規(guī)模的城鎮(zhèn)，未來(lái)的城鎮(zhèn)化必須考慮城鎮(zhèn)體系的問(wèn)題。但在不少省區(qū)市城市體系上“一強(qiáng)多弱”，存在一到兩個(gè)“超級(jí)城市”，其他是明顯偏弱的中小城市（城鎮(zhèn)）。行政資源過(guò)分集中，缺乏層次鮮明的城市體系?！笆忻窕币饬x在于鼓勵(lì)更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進(jìn)入城市成為市民。而如何使其獲得身份認(rèn)同感，關(guān)鍵在于戶籍改革。由于戶籍改革難度巨大，所以戶籍制度改革應(yīng)首先在規(guī)模小的城市首先推行。大的方面，中央應(yīng)該向地方逐步放權(quán)，讓地方承擔(dān)更多地責(zé)任（由政府權(quán)力部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，公安部門(mén)擱置），穩(wěn)步推進(jìn)。另一方面，農(nóng)村建設(shè)始終是中國(guó)發(fā)展核心問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，中小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。李克強(qiáng)副總理所言，城鎮(zhèn)化要通過(guò)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展介乎農(nóng)村和大城市間的城鎮(zhèn)（包括鎮(zhèn)或二三線城市等），縮小區(qū)域差異和城鄉(xiāng)差異，改善農(nóng)村人口的生活條件。新型城鎮(zhèn)化不僅有人口比例增加和城市面積擴(kuò)張，還要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人居環(huán)境、就業(yè)方式、社會(huì)保障等一系列方面由“鄉(xiāng)”變“城”的轉(zhuǎn)變。所以，只有先解決社會(huì)保障缺口、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)、新市民就業(yè)、城市產(chǎn)業(yè)變化等一系列難題，農(nóng)民才能順利向“市民化”過(guò)渡。房地產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)逐步完善從1990年國(guó)務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》到2011年國(guó)家住房和建設(shè)部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》，我國(guó)從中央到地方關(guān)于房地產(chǎn)出臺(tái)的各種大小法律法規(guī)層出不窮，可以說(shuō)正是有了這些制度的保駕護(hù)航，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)才能得以順利發(fā)展。未來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展仍然離不開(kāi)各種法律法規(guī)的制度性保障。五、總結(jié)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展經(jīng)過(guò)了“黃金十年”，現(xiàn)已漸入發(fā)展成熟期，市場(chǎng)整體趨于平穩(wěn)。對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程進(jìn)行回顧，可以更好幫助決策者分析整合歷史，整頓現(xiàn)狀，展望未來(lái)。相信我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)在政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)下必能健康平穩(wěn)地一直走下，始終為我國(guó)經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大動(dòng)力。參考文獻(xiàn)：《2015年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》《住房公積金管理?xiàng)l例》2002年3月24日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第350號(hào)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2010》 中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社 2010年1版《中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控十年的反思》期刊：《商情》年份：2014作者：繩文倩《30年,改革發(fā)展正當(dāng)時(shí)30年，期待理性市場(chǎng)》期刊：《城市開(kāi)發(fā)：物業(yè)管理》年份：2011 作者：張一民《淺談我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策》期刊：《大觀周刊》年份：2011作者：朱娜 [1]侯玉萍，蔣錚，[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2010，（15）7郭建，章仁俊，【M].:2003:57.[J/OL]. 專(zhuān)業(yè)整理分享
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