我國海洋權(quán)益維護現(xiàn)狀、策略及展望思考-資料下載頁
2025-07-27 14:39本頁面
【正文】 大的情況下，主動回避，以求國家關(guān)系的大局不受局部爭端影響的一種暫時性的措施。擱置爭議也不意味著消極等待，而是要通過保持克制，避免摩擦，緩解緊張的矛盾，然后通過在一定年限內(nèi)的共同開發(fā)，促進雙方經(jīng)濟的發(fā)展，為未來解決爭端創(chuàng)造良好的條件。隨著我國“與鄰為善，以鄰為伴”的有中國特色的大國外交戰(zhàn)略的實施，我國能夠通過和平協(xié)商的方式，在公平合理的基礎(chǔ)上解決與鄰國間的海洋權(quán)益爭端，為我國的和平崛起創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三、鑒于周邊的環(huán)境，我國應(yīng)當(dāng)采取的進一步措施（一）、作好戰(zhàn)略性長遠規(guī)劃“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！睘榱烁玫胤乐怪苓厙仪趾ξ液Ｑ髾?quán)益，保護我海洋資源，針對有關(guān)國家所采取的手段，我們必須充分認(rèn)識到這個問題的復(fù)雜性和長期性，從戰(zhàn)略高度作好我國海洋產(chǎn)業(yè)、海軍發(fā)展的規(guī)劃。一方面要確保首先實現(xiàn)臺灣回歸這個重點，同時還要兼顧到東海和南海的權(quán)益，要有所為，有所不為。（二）、建立高效協(xié)調(diào)機構(gòu)維護海洋權(quán)益是一項系統(tǒng)工程，單靠一個部門管理或是各個部門各管一攤，力量太薄弱。必須設(shè)立一個專門的機構(gòu)，負責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)海洋權(quán)益維護的工作，使我國外交、海洋機構(gòu)、海軍、科調(diào)、民間力量有機地協(xié)調(diào)起來，互為補充，平時作好預(yù)案，一旦有事便能快速反應(yīng)。（三）、加快聯(lián)合性調(diào)查開發(fā)依據(jù)2003年7月1日生效的《無居民海島保護與利用管理規(guī)定》，誰對某島進行管理開發(fā)，誰就享有其主權(quán)。這也是日本為什么不惜投入巨資去維護沖之鳥島的原因。國際法院不顧印尼的抗議將利吉坦島和錫帕丹島判給了馬來西亞，這一點無疑給了我們很多的啟示。我們可以從以下幾個方面進行聯(lián)合性調(diào)查開發(fā)：一是我國國內(nèi)各有關(guān)單位在協(xié)調(diào)機構(gòu)的協(xié)調(diào)下，對上述島嶼進行資源調(diào)查，這既是一種顯示主權(quán)的行動，也為將來進行資源開發(fā)打好基礎(chǔ)；二是以承包的形式鼓勵國內(nèi)團體或個人對我國有關(guān)海域進行開發(fā)；三是聯(lián)合國外大石油公司開發(fā)東海、南海油氣資源，既解決了我國目前面臨的資金、技術(shù)困難，又可大大減小開發(fā)的風(fēng)險；四是聯(lián)合周邊國家進行漁業(yè)、油氣資源的開發(fā)，按照“擱置爭議，共同開發(fā)”的原則，實現(xiàn)主權(quán)歸我、資源共享。（四）、加強持續(xù)性實際控制從海洋爭端解決的實踐來看，先實際控制爭議地區(qū)是最常見的宣示主權(quán)的方式，然后才是其他手段的跟進。從國際慣例來看，實際控制的時間越長，解決爭議時就越有優(yōu)勢。截止到2013年12月，三沙市常住人口1443人，流動人口2000余人。三沙市是中華人民共和國海南省四個地級市之一（其余三個為?？?，三亞、儋州），現(xiàn)轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域，政府駐地位于西沙永興島。三沙市是在2012年時伴隨海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處的撤銷而同時建立的新行政區(qū)。三沙市是中國地理位置最南、總面積最大（含海域面積）、陸地面積最小且人口最少的地級市，是全國繼浙江省舟山市之后第二個以群島設(shè)市的地級行政區(qū)。三沙市第一屆人民代表大會代表名額60名，由選民直接選舉產(chǎn)生。三沙市是中國神圣不可分割的領(lǐng)土。（五）、實施決定性力量建設(shè)馬漢曾說：“不管相鄰大陸國家之間的斗爭的決定性因素是什么，當(dāng)提出對政治上軟弱的相距甚遠的地區(qū)實施控制時，不管他們是正在崩潰的帝國、無政府主義的共和國政體、殖民地、孤立的軍事基地或是小于某種規(guī)模的島嶼，最后必須取決于海軍力量，取決于海上有組織的軍事力量，他們象征著所有戰(zhàn)略中占有重要地位的交通線?！薄白钪匾氖窃谶@些沿海地區(qū)長期保持一支優(yōu)勢海軍，這樣就會立即使敵人處于一種困難的守勢?！蓖瑯?，對于中國而言，要做到完全維護我國的海洋權(quán)益，也必須擁有一支決定性的海軍力量。沒有海上力量對爭議海域的實際控制，就無法搞開發(fā)、旅游、管理和執(zhí)法，就談不上有效維護我國的領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)。當(dāng)我們的海上力量能夠走進“藍水”，在“第一島鏈”外執(zhí)行任務(wù)時，臺灣和平統(tǒng)一的可能性就會增大，中國維護自己海洋權(quán)益的安全系數(shù)就會大大提高。
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