【正文】 苛刻。充分借助山水旅游資源的魅力，加強宣傳與市場營銷，以青少年和專業(yè)科學工作者為客源市場，積極培育，使生態(tài)旅游成為旅游產(chǎn)品體系中季節(jié)性特別是以暑假為主重點專項旅游產(chǎn)品?！　∷扇⌒袆樱撼浞掷蒙剿⑸肿匀毁Y源，劃定生態(tài)旅游線路；提供生態(tài)旅游管理規(guī)范，保護好自然資源；重點以漁灣、孔雀溝等內(nèi)真山真水、珍奇林木為資源，加大宣傳力度。會展與商務(wù)旅游產(chǎn)品開發(fā)思路　　發(fā)展思路是：擴大產(chǎn)品規(guī)模，提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，加大市場營銷力度，將其在新浦區(qū)旅游產(chǎn)品中的市場份額穩(wěn)定在18％左右，成為旅游產(chǎn)品群體中的拳頭產(chǎn)品。　　所采取的行動：促進一些有經(jīng)濟實力和營銷經(jīng)驗的觀光型賓館向會議專業(yè)性賓館轉(zhuǎn)型，舉辦各類團體和專業(yè)性會議，在近期內(nèi)盡快形成以中小型會議為主導的會議旅游接待與市場競爭能力；提高會議服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)代化、國際化水平，依托市區(qū)高檔星級賓館飯店、度假賓館，發(fā)揮現(xiàn)有會議旅游的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引和招攬專業(yè)會議；利用市區(qū)高等院校的教育資源，發(fā)展具有區(qū)域特色的小規(guī)模專業(yè)性、學術(shù)性和團體公務(wù)會議。新婚蜜月旅游產(chǎn)品發(fā)展思路規(guī)劃思路是：努力提高新婚蜜月旅游的市場份額，加強市場營銷力度，使其成為新浦區(qū)假日旅游產(chǎn)品中的精品，提高在假日旅游市場中的競爭力與吸引力。采取的行動：加強市場營銷力度，通過加強與共青團、婦聯(lián)、工會、新聞媒體、大中型企業(yè)的聯(lián)系，在長江三角洲、蘇北、魯西南等主要客源地廣泛拓展客源，精心組織，形成新婚蜜月旅游的市場吸引力；科學組織活動內(nèi)容與旅游線路。尋求社會資助，為新婚蜜月旅游者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；加強媒體宣傳，增強產(chǎn)品的吸引力和市場轟動效應(yīng)。修學旅游產(chǎn)品發(fā)展思路規(guī)劃思路：擴大產(chǎn)品規(guī)模，面向青少年與老齡人客源市場群體，促進市場份額上升，使其成常規(guī)性專項長線旅游產(chǎn)品。采取的行動：依托山水資源和歷史文化名城，充分發(fā)揮當市教育資源如連云港高等旅游?？茖W校教育機構(gòu)的職能作用，重點發(fā)展攝影、繪畫、書法、山水文化等專業(yè)項目的修學旅游產(chǎn)品；利用現(xiàn)有文化場館設(shè)施，特別發(fā)揮新浦區(qū)山水文化資源的優(yōu)勢，以山水、民俗風情、民族工藝為題材，開展繪畫、書法修學作品的評選和拍賣展銷活動，激發(fā)修學旅游者的參與性，提高修學旅游產(chǎn)品的市場吸引力；突出山水資源特色優(yōu)勢，專業(yè)攝影與修學攝影相結(jié)合，大力發(fā)展旅游攝影項目。定期收集和舉辦旅游者山水攝影作品評選與展銷活動，激發(fā)旅游者的參與性與成就感。旅游產(chǎn)品空間布局　　受新浦區(qū)山水為主導的旅游景觀資源空間構(gòu)架的制約，新浦區(qū)旅游產(chǎn)品空間布局表現(xiàn)出較大的不平衡性，這種不平衡性是長時期內(nèi)形成的空間格局，也是長時期不可能改變的現(xiàn)實?！　木坝^資源與旅游服務(wù)中心地布局的格局看，前云臺山風光（含新浦區(qū)四景區(qū)與花果山景區(qū)）是國家級風景名勝區(qū)，是海內(nèi)外旅游市場上暢銷的觀光型旅游產(chǎn)品，雄居連云港旅游產(chǎn)品體系中的頂級品牌地位，也是推動其他旅游產(chǎn)品發(fā)育的基礎(chǔ)動力。延福觀、舜帝陵是市級重點文物保護單位，孔雀溝、漁灣等作為云臺山國家級森林公園的有機組成部分，是與花果山風光資源構(gòu)成互補優(yōu)勢的旅游產(chǎn)品，成為新浦區(qū)山水旅游品牌的重要組件。旅游線路以新浦區(qū)城區(qū)為中心，連云港市新浦區(qū)旅游線路呈帶狀分布狀格局。根據(jù)線路的地域聯(lián)動方向與營銷特點劃分為常規(guī)觀光旅游線路、精品觀光旅游線路與專項旅游線路等幾種類型。這些旅游線路類型的差異不是主要體現(xiàn)在旅游方式和內(nèi)涵質(zhì)量上，而是主要體現(xiàn)在觀光型或觀光度假型旅游景區(qū)組合地域?qū)ο蟮牟煌??？傮w考察新浦區(qū)的旅游線路，仍然是以觀光型旅游產(chǎn)品為主。　　新浦區(qū)域內(nèi)的旅游線路是圍繞“漁灣”為核心的風光觀光旅游來安排組織的，通過漁灣山水風光觀光旅游帶動其他旅游產(chǎn)品的開發(fā)與營銷。團體與散客旅游并舉；旅游者以一日游為主。隨著假日旅游熱的興起，觀光休息休閑度假旅游的空間已擴展至東磊、孔雀溝等景區(qū)?！　∫孕缕謪^(qū)山水觀光型旅游產(chǎn)品為核心，新浦區(qū)與周邊地區(qū)的連島、孔望山，以及灌云、贛榆、東海等旅游目的地銜接聯(lián)動，組成一組以觀光度假型為主導的游線路。聯(lián)動型旅游線路以團隊客源為主，也有散客旅游形式。新浦區(qū)與周邊地區(qū)旅游聯(lián)動線路不僅發(fā)揮了新浦區(qū)山水的旅游品牌作用，也與周邊民族風情旅游資源形成了和諧的良性互動關(guān)系，擴大了新浦區(qū)山水旅游產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，有很好的發(fā)展?jié)摿?。存在的突出問題是新浦區(qū)各個景區(qū)以及景區(qū)內(nèi)的旅游通道條件需進一步改善。新浦區(qū)幾乎與連云港市其它區(qū)、縣以及蘇北的徐州、淮安等地區(qū)主要觀光型旅游目的地之間都有密切的線路聯(lián)動，見下表，是江蘇精品旅游線路網(wǎng)絡(luò)上的重要節(jié)點。這些精品線路上的旅游者以國內(nèi)團隊為主，消費不高。新浦區(qū)在參與中國精品旅游線路的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架中，也開始很好地注意到了與中原地區(qū)、長三角等旅游目的地和客源集散市場的銜接；與西部、珠三角、環(huán)渤海等旅游目的地之間也建立了旅游互動關(guān)系。但旅游者在新浦區(qū)停留的時間偏短；海外旅游者在新浦區(qū)直接出入境的規(guī)模容量與方向仍然有限制。此外，景區(qū)間和市區(qū)間旅游交通設(shè)計不合理，游客要自己去找景點的車，自己安排旅游線路，他們怎么能輕松旅游呢？景點跨度太長，不能形成景點組群，游客“不值得”專門前往游覽，這又是一個損失；去景點的導示推介不夠，導游人員專業(yè)素質(zhì)不夠，多勸導游客坐車上山，二個小時左右游完，大大減少了游客在景區(qū)的游玩時間，同時也略過了許多景點，使游客產(chǎn)生此行不值的感覺，受損失的不光是景區(qū)。新浦區(qū)域主要旅游線路及與周邊地區(qū)旅游聯(lián)動線路一覽表名稱游覽內(nèi)容連云港生態(tài)游上午游覽漁灣風景區(qū)；下午乘船觀海，游覽神州第一堤西大堤；享受連島的陽光沙灘。山海風情逍遙游A線：1：上午接團，游孫猴子的老家——花果山景區(qū)，下午東西連島，神州第一壩——西大堤，大沙灣海濱浴場。2：上午游覽漁灣自然風景區(qū)，午餐后海鮮市場購物，送團。B線：1：接團，東海水晶市場，晚上溫泉浴。2：上午花果山，下午船游大海，海濱浴場。住宿。3：游覽漁灣自然風景區(qū)，后送團。城鄉(xiāng)民俗風情游上午游覽漁灣自然風景區(qū)，下午東西連島，神州第一壩、海濱浴場，住宿，游覽石棚山景區(qū)，桃園，孔望山，海州古城。體育健身保健游A線：1:參加每年一度的花果山金秋登山節(jié)，游覽水簾洞，媧遺石、三元宮，晚往東海，溫泉浴。宿溫泉。2:上午參觀東海水晶市場，下午漁灣自然風景區(qū)。宿新浦。3:東西連島，神州第一壩，海濱浴場，后送團。B線：1:中午接團，游覽漁灣自然風景區(qū)。2:早餐后乘船赴前三島垂釣，探險游覽，后送團。 旅游產(chǎn)品的時間組合　　新浦區(qū)所處的自然環(huán)境適合于全年旅游，但受客源市場的影響，新浦區(qū)旅游存在明顯的淡季與旺季。觀光度假型旅游產(chǎn)品的營銷旺季是5月份、7～8月份、10月份。在淡季，休閑、會議旅游、宗教、探險等專項旅游產(chǎn)品有一定市場。從線路組合看，近程市場旅游者以一日游、兩日游為主，中遠程旅游者以多日游為主。 現(xiàn)階段產(chǎn)品的主要問題　　從旅游產(chǎn)品的現(xiàn)狀分析中總結(jié)出新浦區(qū)旅游產(chǎn)品的問題：新浦區(qū)高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品種類少，高質(zhì)量產(chǎn)品種類的供給的速度跟不上需求發(fā)展的速度；由于高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品跟不上需求發(fā)展的速度；大量的低質(zhì)量的觀光、娛樂性旅游產(chǎn)品不斷推出，影響游客的體驗，使新浦區(qū)旅游的總體吸引力停滯甚至下降；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍以觀光型為主，其他類型的產(chǎn)品的發(fā)展受到影響，觀光度假、特種旅游等起步晚、發(fā)展也慢；對服務(wù)性的產(chǎn)品和非自然資源型的產(chǎn)品重視不夠、認識不清，造成為散客服務(wù)的產(chǎn)品和高質(zhì)量文化產(chǎn)品的遺缺，也沒有積累起文化產(chǎn)品經(jīng)營的企業(yè)家；以觀光型產(chǎn)品為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)使新浦區(qū)的旅游業(yè)有強烈的季節(jié)波動性；使游客難以長期在新浦區(qū)停留，影響新浦區(qū)旅游的效益。山水和生態(tài)休閑旅游資源在全國比較普遍，在旅游開發(fā)中具有重要價值。山水和生態(tài)休閑產(chǎn)品易被市場所接受，無論南北，游客對山水和生態(tài)休閑產(chǎn)品都青睞有加，因此此類旅游產(chǎn)品在市場上有很大的份額，打造成功后對整個區(qū)域的發(fā)展帶動性極強，可以說代表了未來旅游產(chǎn)品發(fā)展的主流方向。如焦作、灤川、重慶萬盛等地，均著手于山水和生態(tài)休閑產(chǎn)品核心龍頭項目打造而帶動了整個區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在眾多的傳統(tǒng)旅游目的地中異軍突起。尤其是焦作的山水旅游，在黃金周旅游中其云臺山景區(qū)曾排名位居前列。焦作針對北方市場，大打山水牌，其業(yè)績超過了所有同類景區(qū)，灤川也在焦作模式帶動下做山水旅游文章，這說明山水旅游產(chǎn)品具有很大沖擊力。由此可以判斷，山水旅游產(chǎn)品還有非常廣泛的市場。山水旅游產(chǎn)品，尤其是親水旅游產(chǎn)品，市場是極其追捧。親水旅游產(chǎn)品中溪谷類、瀑布類為代表，最具發(fā)展前途。因此，有此類資源條件的地區(qū)，可考慮將其產(chǎn)品化。 旅游精品建設(shè)與空間布局 精品建設(shè)　　按照國家技術(shù)監(jiān)督局GB/T177751999《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》標準，要求和支持各類旅游區(qū)（點）積極參加評級活動，完善設(shè)施、提高品位、提高服務(wù)質(zhì)量，促進旅游區(qū)（點）的硬件和軟件達到新的水平。重點建設(shè)好東磊景區(qū)和漁灣景區(qū)，突出二者在區(qū)域內(nèi)旅游格局中的中心作用。漁灣景區(qū)開發(fā)較早，2004年已被評為AAAA國家級旅游區(qū)，相對成熟穩(wěn)定。要加強對景區(qū)景點科學布局，完善旅游設(shè)施，改善交通通訊，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，豐富旅游商品，提高經(jīng)濟效益。東磊景區(qū)應(yīng)盡快開發(fā)，利用其獨特的“石?！憋L光和豐富的《鏡花緣》文化，著手建設(shè)新浦區(qū)另一精品旅游區(qū)。力爭入選國家AAAA級風景區(qū)，增加新浦區(qū)的旅游景點質(zhì)量含量，打造港城新的旅游品牌。總之要強化特色，培養(yǎng)精品，創(chuàng)造名牌，增強景區(qū)景點的吸引力，構(gòu)筑以山水觀光為基礎(chǔ)，融歷史文化、民俗風情、休閑度假、會議商務(wù)等項目于一體的新型旅游產(chǎn)品格局?？臻g布局由于連云港為一市雙城的“啞鈴狀”城市空間結(jié)構(gòu)，中間延伸達40多公里，旅游資源空間布局和其城市形態(tài)十分吻合。新浦區(qū)旅游景區(qū)距離較遠，客觀上造成了旅游資源分布的相對分散。各景區(qū)的主導構(gòu)景要素性質(zhì)差異大，無形中減弱了旅客對該區(qū)域的環(huán)境感知，使游客在主觀感受上難以形成統(tǒng)一的主題意象。因此要發(fā)展旅游精品，設(shè)置合適的空間布局，整合相對分散的旅游資源。新浦區(qū)旅游線路策劃與組合要在鞏固和完善現(xiàn)有精品旅游線路的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“一體化”格局，組成大串聯(lián)式的旅游交通環(huán)線。應(yīng)由旅行社提議創(chuàng)新，可以產(chǎn)生若干條大環(huán)線或小環(huán)線旅游線路，形成新山水觀光度假旅游的整體形象，全面提高市旅游產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。花果山該景區(qū)開發(fā)較早，旅游設(shè)置和服務(wù)已基本成熟完善，每年游客數(shù)量多。而花果山景區(qū)距離新浦各個景區(qū)，尤其是東磊和漁灣景區(qū)很近，在此基礎(chǔ)上，可與花果山景區(qū)進行聯(lián)合，實行聯(lián)票制，提供便利快捷的交通對接，使游客在游完高山后又置身另外一個別有風味的風景區(qū)中。與位于蘇北徐州、淮陰、鹽城等旅游帶，蘇州、常州、無錫蘇南旅游帶，以及大都市上海的觀光旅游線路聯(lián)動接軌，力爭使新浦區(qū)成為上述旅游網(wǎng)絡(luò)中的地區(qū)；同時促進與東部沿海城市青島、日照等旅游城市聯(lián)動接軌，構(gòu)建中國觀光度假旅游精品線路，鞏固和提高新浦區(qū)在中國旅游精品線路網(wǎng)絡(luò)中的地位。六、重點旅游區(qū)的旅游發(fā)展思路 漁灣發(fā)展思路漁灣概況漁灣位于云臺山東南麓，距市區(qū)約20公里。這里以瀑布、峭壁、怪石疊化而成，自然景觀十分優(yōu)美，被稱譽為“江蘇的張家界”。景區(qū)內(nèi)山澗峽谷幽深獨特，四季飛瀑不絕，尤以夏季為最佳。漁灣游覽循“三潭、一洞、三汪”為主線，即三龍?zhí)?、二龍?zhí)?、老龍?zhí)?、藏龍洞、綠水汪、清水汪、黃水汪。其中以老龍?zhí)蹲钣猩癫?，瀑布落?0多米，游人至此伸手可及。2004年被國家旅游局評定為國家AAAA級風景區(qū)。主要問題景區(qū)形象：漁灣的標志物是“神魚化龍”，這個神話故事鮮為人知，在宣傳和傳播時不易被人理解和接受。交通服務(wù)：景區(qū)間旅游交通的設(shè)計不盡合理，旅游線路設(shè)計缺乏專業(yè)化水準。城區(qū)建設(shè)和旅游開發(fā)的關(guān)聯(lián)不大，窗口單位如火車站等看不到旅游線路的任何標志，給旅游消費者帶來諸多不便。服務(wù)設(shè)置：包括景區(qū)內(nèi)路線、路標、衛(wèi)生、景點設(shè)置、住宿、休閑設(shè)施等多個方面。漁灣景區(qū)內(nèi)的旅游路線沒有形成環(huán)線，沒有便捷安全的下山通道，游客只有從主干道上山再下山。這樣在旅游高峰期容易造成擁堵，也增加了不安全的因素。路面多為山石鋪設(shè)，某些路段對兒童、老人來說難于行走，存在安全隱患。路標設(shè)置不清楚。關(guān)于景點的文字介紹有千篇一律之感，文字缺乏活動變動，顯得僵硬。景區(qū)內(nèi)應(yīng)有的休閑設(shè)置較少，游客難找到開闊的地方休閑或進行野餐。缺少住宿的旅店，游客游完山水后只有到城市中另找休息處所。景區(qū)內(nèi)衛(wèi)生狀況較差，給人的感覺有點臟亂。周邊環(huán)境：景區(qū)周圍有多戶居民住房，靠景區(qū)太近；景區(qū)內(nèi)部也有住戶，影響整體形象。發(fā)展思路和建議 （1）調(diào)整行政管理 首先將景區(qū)旅游權(quán)限收回到政府專業(yè)機構(gòu)進行管理。如果景區(qū)的管理權(quán)在村里，而擁有這一權(quán)力從某種程度上容易造成保護地方利益的“短視”行為，不利于景區(qū)的再投資、再開發(fā)和全面提升景區(qū)的品味和級別。收歸權(quán)力后，遵循科學的市場運作機制，依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，建議采用公司形式經(jīng)營管理，可單獨組建公司，也可委托有管理經(jīng)驗的企業(yè)，劃分好各自的責任和利益。政府行政人員不宜作為主要管理者，應(yīng)采用招聘制，聘任富有先進經(jīng)營理念和方法的管理者作為負責人，授予其經(jīng)營權(quán)限。（以下景區(qū)也可采用）（2）完善配套設(shè)置建設(shè)清除周邊外圍環(huán)境，修筑交通道路，在市區(qū)內(nèi)各重要區(qū)域內(nèi)配置合理的交通線路，方便游客到景區(qū)。完善景區(qū)內(nèi)的交通道路，修建游客住宿餐飲的酒店，增加景區(qū)門票以外的服務(wù)收入，提高景區(qū)效益。 （3）改善景區(qū)內(nèi)景點的幾點具體建議加強入口廣場空間的處理，增加歷史文化內(nèi)涵，及象征標志意義?？刹捎谩皷|海龍王”的形象，打造國內(nèi)乃至世界最大的龍王雕塑。創(chuàng)辦國內(nèi)大型的龍文化紀念館，彰顯中國文化中的“龍”文化的內(nèi)涵。廣場前的大片空地可建成連云港最大的燒烤場，改變景區(qū)游客的季節(jié)性分布特征，吸引當?shù)氐膶W生群體或單位團體來這里休閑娛樂。加強景區(qū)內(nèi)道路建設(shè)，必要處鋪設(shè)水泥小路，增加圍欄，樹立警示牌，消除安全隱患。改換新的景點介紹牌，文字要生活活動，字句句型盡量不要雷同。改善景區(qū)的衛(wèi)生狀況，打掃落葉和游客扔下的垃圾。推出與本景區(qū)相關(guān)的節(jié)慶活動，以前的“民俗風情節(jié)”的內(nèi)容要改變。例如編著漁灣從小漁村變化為現(xiàn)在景區(qū)的節(jié)目、體現(xiàn)東夷文化的民俗、當?shù)氐奈璧负鸵魳返取?東磊發(fā)展思路東磊概況東磊位于云臺山南麓，距新浦23公里，花果山6公里，漁灣景區(qū)1公里。云臺二十四景美，東磊獨占其八，尤其是石海，千奇百怪，真乃奇觀。景