【正文】 辦理結果、電子監(jiān)察結果、服務指南、政策法規(guī)等各項信息?？梢栽诰W(wǎng)上提交申請的項目，能夠方便的提交審批申請，實現(xiàn)網(wǎng)上自助繳費。網(wǎng)站設置能夠方便的找到審批事項的申報窗口和欄目。審批事項辦理結果能夠快速在網(wǎng)站上反饋，并提供按照事項編號查詢辦理進度。可以對審批部門和審批人員進行投訴和建議等。提供虛擬服務大廳，可以和用戶進行互動等。內部辦理的相應信息能夠及時發(fā)布到外網(wǎng)上，方便用戶查閱、互動。（）辦事服務資源目錄設計辦事服務資源目錄設計以機構為主線，同時通過附加主題屬性、服務對象屬 性，從而形成“一套資源，多維管理”的目錄形式。要求對各類目錄做科學合理規(guī)劃，并可根據(jù)實際業(yè)務需要增加目錄和目錄子分類。應包括：機構目錄、主題目錄、服務對象目錄等。（）網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)功能 ）在線查詢：提供與服務事項相關的查詢服務。 ）在線咨詢：可針對具體服務事項，進行在線辦事咨詢，咨詢問題自動關聯(lián)到政民互動系統(tǒng)對應各市、縣（市、區(qū)）部門進行處理。）在線投訴：可針對具體服務事項，進行在線投訴，投訴問題自動轉入政民互動系統(tǒng)對應各縣（區(qū)）部門進行處理。 ）在線辦事：充分利用行政審批系統(tǒng)集中提供在線辦事服務入口，并獲取事項的辦事結果。 ）相關政策法規(guī)：展示與具體服務事項相關的政策法規(guī)文件。 ）相關表格下載：展示與具體服務事項相關的表格文件，并提供下載功能。 ）資源檢索：基于“一站式”檢索，實現(xiàn)服務事項在線檢索。（）網(wǎng)上辦事大廳前臺展現(xiàn) ）引導式首頁：制作一站式網(wǎng)上辦事大廳首頁，聚合機構服務、企業(yè)主題服務、綠色通道（按服務對象提供服務）等為各類服務入口，為 公眾企業(yè)提供服務導航。為方便網(wǎng)民使用，需提供不少于 個場景式服務入口。）服務目錄專題應用：針對機構服務、市民主題服務、企業(yè)主體服務、綠 色通道，分別制作各類服務目錄主頁面，展示該類服務目錄下的所有服務事項。）服務事項應用展現(xiàn)：針對某一條具體的服務事項，完整的展示與該條服 務事項相關服務資源。包括事項的辦事指南、相關政策法規(guī)、針對該事項進行在 線咨詢、在線投訴、在線辦事、相關問題解答等。（六）與其他系統(tǒng)的整合 通過與各部門、縣（區(qū)）政務服務中心建設的行政審批業(yè)務系統(tǒng)的整合，實現(xiàn)網(wǎng)上在線辦事服務的統(tǒng)一受理、分發(fā)和結果反饋。 對各單位網(wǎng)站已有的在線辦事服務，各單位向本市、縣（區(qū)）政務公開及政務服務子站提供本單位已實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項和與事項相關的各類數(shù)據(jù)庫查詢服務的網(wǎng)頁鏈接地址。（七） 全文檢索平臺全文檢索是對網(wǎng)頁上所有頻道內容起指引瀏覽作用的功能和服務，有助于瀏覽者快速找到自己想要查找的內容。應包含以下幾點設計：檢索方式、檢索技術、與其他應用系統(tǒng)的整合和英文版網(wǎng)站。.4 子群子站新建部門、縣（區(qū)）子站建設是網(wǎng)站群建設的重要組成部分。一方面考慮到作為子站的整體規(guī)劃設計要具有統(tǒng)一的風格，以保證頁面和欄目的設計具有規(guī)范性，同時方便公眾瀏覽使用；另一方面，由于涉及業(yè)務的領域方向的不同，在欄目規(guī)劃時應同時綜合兩方面進行考慮，把子站欄目設置為共性欄目和特色欄目兩部分進行建設。共性欄目為每一個子站所必須建設的標準性欄目，由功能較為重要、欄目信息維護情況較好的欄目組成。.5 統(tǒng)一的政務信息資源目錄管理體系建設需求參照國家《政務信息資源目錄體系》（ ）系列標準，結合實際，建設政務公開與政務服務信息資源目錄體系，為政務公開和政務服務以及今后的其他的主題應用提供基礎支撐。通過建立政務公開目錄系統(tǒng)，實現(xiàn)全市范圍內的橫向、縱向之間政務公開信息的查詢、比對，規(guī)范管理全市范圍的政務信息公開。通過建立政務服務目錄系統(tǒng)，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的政務信息資源的發(fā)現(xiàn)、定位和共享，實現(xiàn)全市范圍政務信息的的共享與業(yè)務協(xié)同。具體建設需包含以下內容：目錄體系架構設計、目錄體系系統(tǒng)建設、元數(shù)據(jù)標準規(guī)范設計、政務公開與政務服務目錄建設、政務信息資源統(tǒng)一編碼建設。 目錄體系的總體結構和要求政務信息資源目錄體系主要由政務信息資源目錄服務系統(tǒng)組成，同時還具備軟硬件、網(wǎng)絡的支撐環(huán)境，以及標準與管理規(guī)范建設和安全保障。目錄體系的總體結構如下圖所示：通過本項目建設馬鞍山市政務信息資源目錄一站式服務系統(tǒng)，圍繞政務公開、政務服務、電子監(jiān)察業(yè)務主題，構建市級目錄中心和部門節(jié)點；通過對政務信息資源的分類梳理，確定共享信息的分類標準、內容指標，建立信息資源共享目錄；基于云基礎設施構建信息資源編目、目錄報送、目錄管理、目錄服務、共享信息服務等云端服務，為業(yè)務應用提供信息資源支撐和服務支撐；按照國家標準相關技術要求實現(xiàn)目錄服務接口，為省、市、縣三級目錄互訪和信息普遍共享提供平臺支撐。 目錄體系的基本功能目錄服務系統(tǒng)的基本功能包括目錄內容編目、注冊、發(fā)布、查詢、維護。編目提供公共資源核心元數(shù)據(jù)和交換服務資源核心元數(shù)據(jù)的編輯功能；注冊是指政務信息資源目錄提供者向政務信息資源目錄管理者注冊公共資源核心元數(shù)據(jù)和交換服務信息資源核心元數(shù)據(jù)；發(fā)布是指管理者通過目錄服務器，把政務資源核心元數(shù)據(jù)庫的內容發(fā)布到一站式系統(tǒng)中；查詢是指為應用系統(tǒng)提供標準的調用接口，支持公共資源核心元數(shù)據(jù)和交換服務資源核心元數(shù)據(jù)的查詢。（一）共享信息服務按照統(tǒng)一的標準設計、開發(fā)、部署部門共享信息服務系統(tǒng)，構建部門信息資源共享環(huán)境，支持數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)頁、文件等多種資源形態(tài)的信息共享服務，主要功能包括：、共享信息資源生成：根據(jù)共享需求，以自動化的方式，從各部門業(yè)務信息資源（包括數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)頁、文件等）生成本部門用于共享的信息資源。、共享信息資源發(fā)布：提供共享信息資源的共享審核和信息發(fā)布功能。、共享信息資源訪問：提供共享信息資源訪問服務，用戶基于身份認證和訪問授權瀏覽、查詢、下載共享信息。（二）共享信息編目按照國家相關標準，對各部門共享信息資源進行編目，生成共享信息目錄信息庫。、支持數(shù)據(jù)庫、文檔、網(wǎng)頁等多種格式的共享政務信息資源的編目；、提供共享資源的自動編目功能，實現(xiàn)元數(shù)據(jù)信息的自動提取和賦值。、基于關鍵詞提供信息資源自動分類功能，并提供相應的關鍵詞庫。、實現(xiàn)唯一標識符管理功能。按照國家標準，支持唯一標識符的分配和賦值，包括支持后段碼的自動生成和管理；、支持政務信息資源元數(shù)據(jù)完整性和標準一致性檢查；、按照國家標準，實現(xiàn)對共享政務信息資源的分類。（三）目錄傳輸實現(xiàn)目錄內容在部門目錄內容信息庫與目錄中心的目錄內容管理信息庫之間的傳輸。目錄傳輸主要功能包括：建立傳輸通道：按照國家標準，建立部門與目錄服務中心之間的目錄傳輸通道。支持各個政務部門將目錄內容自動化提交、存儲到目錄中心；未通過目錄中心審核的數(shù)據(jù)將返回給相應部門。（四）目錄管理實現(xiàn)對匯聚到目錄中心的目錄內容進行自動審核和其它相關的管理工作。目錄管理的主要功能包括：、按照國家相關標準，對目錄內容進行自動形式審核，符合標準的目錄內容存儲入庫，按照標準要求自動發(fā)布；未通過形式審核的目錄內容，自動回退到相關政務部門，經形式修正后重新審核。、對存儲在目錄中心的目錄內容提供維護功能；、提供目錄內容的主題管理功能。、按照國家相關標準，提供前段碼分配管理功能，為各政務部門分配并維護固定的前段碼。（五）目錄服務向用戶提供目錄內容查詢檢索服務，應提供兩種方式的服務：一是按照目錄體系的要求發(fā)布目錄內容，提供目錄服務接口；二是基于目錄服務接口向用戶提供人機交互界面，按照多種查詢方式進行目錄內容查詢。 目錄體系的工作流程各級政務部門對公共資源核心元數(shù)據(jù)和交換服務資源核心元數(shù)據(jù)編目，并通過元數(shù)據(jù)注冊系統(tǒng)向管理者注冊。管理者發(fā)布已注冊的目錄內容。政務信息資源使用者通過政務信息資源目錄一站式服務向管理者發(fā)送目錄查詢請求，管理者將查詢結果分別返回給使用者。.6 數(shù)據(jù)中心建設需求數(shù)據(jù)中心建設需實現(xiàn)如下兩個方面的內容：一是通過對市、縣二級所有政務公開的數(shù)據(jù)、政務服務的數(shù)據(jù)和監(jiān)督檢查的數(shù)據(jù)進行清洗、整合后集中存儲和管理，形成面向主題的數(shù)據(jù)倉庫，根據(jù)對數(shù)據(jù)的分析和實際業(yè)務的需求，對數(shù)據(jù)進行挖掘，找出數(shù)據(jù)之間的規(guī)律，發(fā)掘數(shù)據(jù)的潛藏的價值。本次建立個主題庫，政務公開主題庫、政務服務主題庫和監(jiān)督監(jiān)察主題庫。二是在集中存儲和管理的基礎上，集中利用數(shù)據(jù)，對外部應用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務，包括數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)檢索和數(shù)據(jù)統(tǒng)計等，為信息共享和業(yè)務協(xié)同提供支持。數(shù)據(jù)中心按照市級統(tǒng)一建設模式，縣級不建設數(shù)據(jù)中心。市級建設數(shù)據(jù)中心，包含市級數(shù)據(jù)和縣級業(yè)務數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)中心存儲了本級和水平行業(yè)窗口的細節(jié)數(shù)據(jù)、面向主題的聚合數(shù)據(jù)，以及各種非結構化數(shù)據(jù)，包括、、、等格式文件。數(shù)據(jù)中心提供投資分析、就業(yè)分析、產業(yè)分布分析和政務服務的量化統(tǒng)計分析。同時，提供政府文件的全文檢索服務。通過數(shù)據(jù)交換方式，最終形成對市、縣二級所有政務公開的數(shù)據(jù)、行政服務的數(shù)據(jù)和監(jiān)督檢查的數(shù)據(jù)進行清洗、整合后集中存儲和管理,并向省級數(shù)據(jù)中心匯集。具體建設內容應包括：（一）前置交換節(jié)點建設前置機實現(xiàn)了水平方向和垂直方向的數(shù)據(jù)加工和交換功能。（） 各行業(yè)窗口數(shù)據(jù)的合并，將數(shù)據(jù)推送到本級數(shù)據(jù)中心；（） 統(tǒng)一將市、縣數(shù)據(jù)推送到省數(shù)據(jù)中心，按照聚合規(guī)則生成標準的面向主題的數(shù)據(jù)，并采用規(guī)定的編碼規(guī)則和數(shù)據(jù)交換協(xié)議，定時將數(shù)據(jù)上傳。在前置交換時應面向主題進行設計，數(shù)據(jù)不需要進行清洗，只需要進行數(shù)據(jù)聚合。能對全市數(shù)據(jù)內容從不同維度進行統(tǒng)計與分析，實現(xiàn)全市數(shù)據(jù)的集中管理與分析，為領導決策提供依據(jù)。（二）數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)交換市級數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)來源有以下兩個渠道：（） 本級數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；（） 各行業(yè)窗口推送的細節(jié)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)中心交換平臺專門負責從市級部門和縣區(qū)抽取數(shù)據(jù)到市數(shù)據(jù)中心，抽取頻率為定期抽取，抽取數(shù)據(jù)量較大，要求數(shù)據(jù)中心交換平臺有穩(wěn)定的可靠性和高性能。（三）數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)中心可以維護數(shù)據(jù)編碼規(guī)則和聚合規(guī)則，并對細節(jié)數(shù)據(jù)和聚合數(shù)據(jù)進行全生命周期的管理，主要包括數(shù)據(jù)周期結轉、歷史數(shù)據(jù)加載，以及數(shù)據(jù)的備份與恢復。能對全市政務服務數(shù)據(jù)進行集中管理，需要實現(xiàn)數(shù)據(jù)關系維護、數(shù)據(jù)維護、數(shù)據(jù)的導入導出、數(shù)據(jù)查詢視圖管理、元數(shù)據(jù)管理、狀態(tài)監(jiān)控等。（四）文檔管理 文檔庫管理用于管理非結構化數(shù)據(jù)，包括文本文件、文件、電子表格、圖形文件、圖片文件、聲音文件、視頻文件、傳真文件、郵件等類型。以文檔元數(shù)據(jù)為基礎，實現(xiàn)文本、多媒體等各類數(shù)據(jù)的管理，提供基于文檔元數(shù)據(jù)（分類、標簽、類型、時間、作者等）的檢索和基于文檔內容的全文檢索。（五）數(shù)據(jù)共享與服務能對全市政務服務數(shù)據(jù)的共享提供支撐與服務。（六）數(shù)據(jù)綜合應用分析設計能對全市政務服務數(shù)據(jù)進行綜合應用與調配，實現(xiàn)多級聯(lián)動式管理。（七）標準庫建設結合我市實際情況，標準庫建設的主要任務主要包括信息公開目錄庫、政務服務事項庫、便民服務事項庫、辦理過程信息庫、辦理結果信息庫、行政處罰自由裁量庫、電子監(jiān)察規(guī)則庫、監(jiān)察業(yè)務信息庫、廉政風險點標準庫、組織機構代碼庫、法律法規(guī)庫、公共資源交易專家?guī)斓慕ㄔO。根據(jù)政務服務事項管理和運行的需求，可將市級電子政務標準庫劃分為靜態(tài)信息和動態(tài)信息兩類，靜態(tài)信息是指經過事項梳理后形成的《市、縣級目錄》以及相應的規(guī)范化表述，包括：事項名稱、辦理主體、行使依據(jù)、行使流程和承諾內容等。動態(tài)信息是指在平臺的運行及服務過程中動態(tài)產生的業(yè)務信息，包括：政務服務事項信息、政務服務業(yè)務辦理的過程信息和結果信息以及監(jiān)察業(yè)務信息等。.7 統(tǒng)一的標準規(guī)范體系建設需求利用標準化的方法制定統(tǒng)一的標準規(guī)范，將各個業(yè)務環(huán)節(jié)有機地連接起來，并為彼此間的協(xié)同工作提供技術準則，確保平臺整體架構及數(shù)據(jù)定義的一致性， 為平臺的實施開發(fā)及今后擴展應用奠定標準基礎，使平臺系統(tǒng)的設計開發(fā)有了統(tǒng)一的標準、質量評估有了量化的依據(jù)、項目實施有了可靠保障，易于整合和擴展，降低了整個系統(tǒng)的實現(xiàn)成本及維護難度。結合我市實際情況，本次全市多級聯(lián)動系統(tǒng)建設的主要任務應包括業(yè)務標準規(guī)范、技術標準規(guī)范、交換標準規(guī)范、運行管理規(guī)范等。 具體建設需求如下：業(yè)務標準規(guī)范業(yè)務標準規(guī)范的建設范圍應主要包括公開目錄編制規(guī)范、政務服務事項梳理規(guī)范、便民服務事項梳理規(guī)范、監(jiān)察規(guī)則梳理規(guī)范、廉政風險點梳理規(guī)范等等。技術標準規(guī)范技術標準規(guī)范應包括：電子政務公共支撐服務平臺的相關技術標準規(guī)范、應用開發(fā)體系架構、技術架構、技術應用模式、網(wǎng)絡應用技術、接口調用技術、中間件技術、門戶網(wǎng)站群建設標準、數(shù)據(jù)交換標準設計、信息安全保障體系建設標準。運行管理規(guī)范運行管理規(guī)范包括項目的立項、可行性研究、建設、監(jiān)理、驗收、運維等環(huán)節(jié)需要遵守的標準。 支撐環(huán)境需求. 應用支撐平臺功能需求為了方便地部署、運行和管理各個業(yè)務應用系統(tǒng)，需要建設一個整體的應用支撐平臺，提供相應的應用支撐，作為應用的基礎軟件運行環(huán)境。應用支撐平臺提供統(tǒng)一的技術架構和運行環(huán)境，為應用系統(tǒng)建設提供通用應用服務和集成服務，為資源整合和信息共享提供運行平臺。應用支撐平臺需基于和總線的體系架構建設。政府信息公開、政務服務業(yè)務系統(tǒng)、綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)必須基于統(tǒng)一的應用支撐平臺開發(fā)和運行管理。采用云計算層“平臺即服務”的思想，搭建電子政務公共支撐服務平臺，對整個政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)所涉及的公共應用進行封裝，公共應用不依賴于某一個系統(tǒng)存在，是一項通用的服務組件，能夠實現(xiàn)統(tǒng)一工作流管理、統(tǒng)一電子表單管理、自定義報表管理、統(tǒng)一的目錄服務、統(tǒng)一的內容管理、統(tǒng)一的組織機構及用戶管理、統(tǒng)一身份認證管理、單點登錄管理、統(tǒng)一消息平臺管理和通用數(shù)據(jù)管理。同時，該支撐平臺可以為其它系統(tǒng)提供應用級基礎支撐。. 基礎支撐環(huán)境建設完善需求為了支撐多級聯(lián)動系統(tǒng)的運行，根據(jù)業(yè)務及數(shù)據(jù)情況，依托馬鞍山市云計算中心建設完善基礎支撐環(huán)境，對服務器、網(wǎng)絡和存儲等資源實現(xiàn)虛擬化，通過云計算管理工具實現(xiàn)資源的自動供應和自動編排，提高資源利用率，減少硬件投入，減少數(shù)據(jù)中心空間占用以及電力等資源消耗，建設綠色、節(jié)能、環(huán)保的數(shù)據(jù)中心。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，建設和完善各級信息化基礎支撐環(huán)境。根據(jù)多級聯(lián)動平臺的要求和目前的實際情況，網(wǎng)絡的建設目標是依托全省電子政務外網(wǎng)，縱向連接市政務服務中心及個縣級政務服務中心，橫向連接辦事窗口單位，實現(xiàn)省市縣三級政務