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中國財(cái)務(wù)會計(jì)及管理知識分析協(xié)調(diào)化-資料下載頁

2025-07-27 08:44本頁面
  

【正文】 國會計(jì)準(zhǔn)則的國際空間。1997年中國成為國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會新成員和理事會觀察員,在歷次會議和磋商中對國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會的文件表達(dá)了中國的主張和意見。作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國為國際會計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)認(rèn)真提出意見和建議,廣泛介入國際會計(jì)領(lǐng)域,在國際會計(jì)界和國際金融市楊樹立起了中國的良好形象。 。在國際會計(jì)界,發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換國家是具有特定意義的類別概念。發(fā)展中國家,市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),各項(xiàng)法制不健全,制約了會計(jì)的發(fā)展,會計(jì)不夠完備又反向制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換國家經(jīng)歷著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的體制轉(zhuǎn)換,如何將服務(wù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的會計(jì)模式轉(zhuǎn)換為服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的會計(jì)模式,也是一個(gè)具有普遍意義的國際會計(jì)問題。中國是世界上最大的發(fā)展中國家,也屬于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換國家,面臨著發(fā)展中國家通常都要面對的市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、秩序環(huán)境不健全、會計(jì)職業(yè)發(fā)展不夠這樣一些問題。發(fā)展與協(xié)調(diào)就成為我國會計(jì)界面臨的雙重任務(wù),總結(jié)中國會計(jì)準(zhǔn)則國際化經(jīng)驗(yàn),將在很大程度上豐富國際會計(jì)的內(nèi)涵。 三、中國會計(jì)準(zhǔn)則國際化的缺陷 由于諸多原因,中國會計(jì)準(zhǔn)則與國際通行準(zhǔn)則間仍存在不小的差距,首先表現(xiàn)在數(shù)量上,隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,國際會計(jì)準(zhǔn)則也在不停地進(jìn)步,目前已經(jīng)比較完備,國際會計(jì)準(zhǔn)則(IAS)已經(jīng)制定了41項(xiàng),美國的會計(jì)準(zhǔn)則已制定100多項(xiàng),而中國目前只有13項(xiàng)具體會計(jì)準(zhǔn)則,相比之下,還有很多方面需要完善。其次表現(xiàn)在會計(jì)準(zhǔn)則的功能上,作為一種商業(yè)語言,會計(jì)準(zhǔn)則的功能應(yīng)該只是讓投資者通過閱讀企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告,明白企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營表現(xiàn)。但中國還賦予了會計(jì)準(zhǔn)則一些規(guī)范企業(yè)行為的功能,這無疑會影響會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告仍難以真實(shí)反映其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。 ,隱瞞損失和負(fù)債,導(dǎo)致虛盈實(shí)虧,形成市場泡沫,嚴(yán)重?fù)p害了投資者的合法權(quán)益,也為中國金融市場的健康發(fā)展埋下了隱患。上市公司的虛假信息披露在優(yōu)化資源配置、引導(dǎo)投資者理性投資上難以發(fā)揮正面作用,反而使投資者無所適從,助長了證券市場上的炒作心理和投機(jī)心理。 ,國內(nèi)公司到境外市場發(fā)行H股或在國內(nèi)發(fā)行B股時(shí),必須按照國際會計(jì)準(zhǔn)則重新編制財(cái)務(wù)報(bào)表,并聘請國際著名會計(jì)師事務(wù)所做審計(jì),籌資成本上升,即使如此,境外投資者對中國公司提供的財(cái)務(wù)信息仍抱有懷疑態(tài)度,影響了投資信心,致使H股和B股發(fā)行價(jià)格偏低,嚴(yán)重影響公司再籌資能力。 ,中國公司直接面對國際市場沖擊,因財(cái)務(wù)資料不符合國際標(biāo)準(zhǔn)等原因在國際反傾銷訴訟易處于劣勢,蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。而更多的境外企業(yè)進(jìn)入中國,甚至直接在國內(nèi)證券市場上市,會計(jì)準(zhǔn)則的差異無疑也將影響這些企業(yè)在中國開展正常的經(jīng)濟(jì)活動。 四、如何加快我國會計(jì)準(zhǔn)則國際化進(jìn)程 ,建立合理的會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)制和會計(jì)準(zhǔn)則結(jié)構(gòu)體系,加快會計(jì)準(zhǔn)則制定的速度。當(dāng)前尤其是要針對會計(jì)準(zhǔn)則的盲區(qū)和灰色地帶,以準(zhǔn)則解釋或問答等方式,及時(shí)出臺切實(shí)可行的應(yīng)對措施。在適當(dāng)時(shí)候允許上市公司首先直接采用國際通行的會計(jì)準(zhǔn)則,在此之前,允許上市公司采用國際通行的會計(jì)準(zhǔn)則來處理我國會計(jì)準(zhǔn)則沒涉及或規(guī)定不夠具體明確的方面。 ,規(guī)范上市公司信息披露,加強(qiáng)上市公司信息披露監(jiān)管。證券市場很大程度是一個(gè)信息市場。對信息披露的監(jiān)管是各國證券監(jiān)管機(jī)關(guān)的重點(diǎn)工作之一,市場監(jiān)管發(fā)展的趨勢將是在逐步降低政府有形之手作用的同時(shí),越來越多地按照市場規(guī)律行事,依靠充分的信息披露,加強(qiáng)信息披露質(zhì)量的監(jiān)管。 ,提高注冊會計(jì)師服務(wù)質(zhì)量。在國際資本市場上,上市公司的注冊會計(jì)師服務(wù)市場比較集中,80%以上的上市公司由“四大”會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。銀廣夏事件暴露出國內(nèi)注冊會計(jì)師在職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)以及風(fēng)險(xiǎn)防范能力等方面的嚴(yán)重問題。這必然會使市場去尋求以“四大”為代表的國際著名會計(jì)師事務(wù)所的高質(zhì)量的服務(wù),也必將推動國內(nèi)會計(jì)師事務(wù)所與國際著名會計(jì)師事務(wù)所的聯(lián)合,加速國際著名會計(jì)師事務(wù)所的本地化過程。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),“四大”也可能發(fā)生過失,但完善的保險(xiǎn)制度已為民事賠償機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)然,聘請外資或合資會計(jì)師事務(wù)所必將增加上市公司的審計(jì)成本,但與此產(chǎn)生的直接效益和間接效益相比,孰輕孰重不言自明。 ,完善財(cái)稅政策與制度,為會計(jì)改革創(chuàng)造良好的條件。會計(jì)準(zhǔn)則與稅收法規(guī)分離是會計(jì)改革的一個(gè)重要方面。但是,若缺乏完善的稅收法規(guī),會計(jì)改革必將遇到相當(dāng)大的阻力,尤其是會削弱企業(yè)配合會計(jì)改革的積極性。在當(dāng)前,尤其需要認(rèn)真檢討有關(guān)的財(cái)稅政策與制度,制定充分合理的損失準(zhǔn)備和稅前抵扣制度,及時(shí)消化不良資產(chǎn),避免虛盈實(shí)虧、資產(chǎn)流失的現(xiàn)象,保證上市公司的持續(xù)經(jīng)營能力。 ,避免誘導(dǎo)上市公司編造虛假財(cái)務(wù)信息。中國有關(guān)上市公司的一些政策法規(guī)都是以盈虧、利潤率等指標(biāo)為依據(jù)的。這些規(guī)定都有其產(chǎn)生的必要性和積極意義,但也成為誘導(dǎo)上市公司操縱利潤、編造虛假財(cái)務(wù)信息的重要因素。要從根本上解決上市公司財(cái)務(wù)造假的問題,還需適時(shí)調(diào)整相關(guān)政策法規(guī)。 。政府政策能夠根據(jù)市場反映靈活調(diào)整,是與媒體的監(jiān)督分不開的。媒體客觀準(zhǔn)確的監(jiān)督對堅(jiān)持正確的政策導(dǎo)向十分有益。媒體在市場行情向好的情況下加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)警示、宣傳風(fēng)險(xiǎn)意識,也有助于防范市場風(fēng)險(xiǎn)。 ,基于對會計(jì)準(zhǔn)則國際化與會計(jì)人員素質(zhì)因果關(guān)系的認(rèn)識,在會計(jì)準(zhǔn)則國際化過程中,培養(yǎng)高素質(zhì),適應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)的會計(jì)從業(yè)人員是中國會計(jì)行政管理的重要一環(huán)。會計(jì)人員任職資格的認(rèn)定,會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度改革和資格考試制度的建立,會計(jì)人員繼續(xù)教育制度的創(chuàng)設(shè),都對中國會計(jì)準(zhǔn)則國際化起到至關(guān)重要的作用。 五、關(guān)于中國會計(jì)準(zhǔn)則國際化的憂慮 會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面作用是顯而易見的,然而會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化也會產(chǎn)生大量的成本。這種成本主要是在會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化的過程中,一個(gè)國家為了協(xié)調(diào)本國會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國際會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)之間的差異而發(fā)生的各種制度變遷成本。 制度變遷的成本主要有直接成本和間接成本兩類。直接成本是指變遷主體為發(fā)起變遷所耗費(fèi)的各種支出和時(shí)間。例如,任何一項(xiàng)新會計(jì)準(zhǔn)則的制定和頒布都要經(jīng)過大量專家、學(xué)者進(jìn)行討論、起草和制定,還要經(jīng)過后期的多次修訂;任何一項(xiàng)新準(zhǔn)則的推行都要對會計(jì)人員進(jìn)行大量的培訓(xùn),對于中國這樣一個(gè)擁有1200多萬會計(jì)人員的發(fā)展中國家來說,這種費(fèi)用無疑是十分巨大的。此外,如果會計(jì)人員整體素質(zhì)不符合國際標(biāo)準(zhǔn),知識存量的限制會大大增加這種變遷成本。對于某個(gè)具體的企業(yè)、特別是上市公司來說,會計(jì)準(zhǔn)則的變化是有“經(jīng)濟(jì)后果”的?!敖?jīng)濟(jì)后果”是指企業(yè)會計(jì)報(bào)告對企業(yè)、政府、投資者、債權(quán)人、工會等決策制定行為的影響,而受影響的決策行為反過來又會影響其他相關(guān)者的利益。因而,準(zhǔn)則的變遷有可能會受到利益相關(guān)者的抵制而增大其變遷的成本。制度變遷還可能引發(fā)各種間接成本。 可以看出,某種制度變遷的幅度越大,那么相應(yīng)的變遷成本就越高,因此,各國政府在進(jìn)行本國的會計(jì)改革時(shí),特別是向國際會計(jì)準(zhǔn)則靠攏的過程中,為了盡可能地降低制度變遷成本,一個(gè)非常有效的措施便是對國際會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定施加影響,從而縮小制度變遷的幅度??梢?,會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化不僅僅是一個(gè)技術(shù)性問題,其實(shí)質(zhì)與各國的經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān),新國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會改組的結(jié)果實(shí)際上就是發(fā)達(dá)國家國利益共享的結(jié)果,廣大發(fā)展中國家包括中國在內(nèi)處于劣勢。 綜上所述,在會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化的進(jìn)程中,如果全球各國尤其是發(fā)展中國家的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一味地向國際會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者英美等國家的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)靠攏,則發(fā)展中國家需要耗費(fèi)大量的成本去實(shí)現(xiàn)本國會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國際會計(jì)準(zhǔn)則之間的協(xié)調(diào),會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化的改革成本實(shí)際上主要由發(fā)展中國家承擔(dān), 因此,在中國會計(jì)準(zhǔn)則國際化的過程中,既要接受會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化的趨勢和正面作用,又要保持清醒的認(rèn)識和冷靜的頭腦。如果不切實(shí)際的、盲目向某個(gè)國家的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)靠攏,或者不顧客觀條件的向國際會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)靠攏,可能會犧牲中國的利益。中國尚處在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的特殊背景下,成熟的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和完善的監(jiān)管機(jī)制尚未完全建立,完全追求中國會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際化,盡管可以在一定程度上降低中國企業(yè)對外融資的成本或者對外貿(mào)易的成本,但是可能會出現(xiàn)與中國轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)環(huán)境不相適應(yīng)的情況,導(dǎo)致會計(jì)信息出現(xiàn)混亂或者失控,由此所產(chǎn)生的改革成本和風(fēng)險(xiǎn)將是巨大的,對此需要有充分的認(rèn)識。 六、結(jié)束語 中國的會計(jì)準(zhǔn)則國際化要以中國的國情和特色為背景,逐步完善,避免出現(xiàn)與國際會計(jì)準(zhǔn)則和國際商業(yè)慣例相矛盾的現(xiàn)象,在最大程度維護(hù)中國利益的基礎(chǔ)上,最終符合國際會計(jì)準(zhǔn)則的整個(gè)框架和理論基礎(chǔ)。 國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會理事會(IASB)主席戴維?泰迪說,“我們的最終目標(biāo)就是希望各國財(cái)務(wù)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)都是相同的?!蓖ㄟ^包括中國內(nèi)的所有國家的共同努力,希望反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的公平、公正、高效率的會計(jì)準(zhǔn)則能夠早日在世界范圍內(nèi)流通。[參考文獻(xiàn)][1][J].會計(jì)研究,2003(2):2.[2][J].財(cái)會研究,2006(12):56.[3]張玨虹,[J].交通科技與經(jīng)濟(jì),2006(3):127.[1] [J].(4);[2](11);[3] [J].(7);[4] —全球范圍內(nèi)的考察與中國的經(jīng)驗(yàn);[5][J].(12);[6]張玨虹、[J].(3)。19 / 19
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