【正文】 促使運(yùn)輸管理自動(dòng)化、科學(xué)化。二是著力提高倉儲(chǔ)、包裝等環(huán)節(jié)的技術(shù)水平。倉儲(chǔ)技術(shù)包括倉儲(chǔ)設(shè)備和庫存管理技術(shù)，要大力推廣高層自動(dòng)化貨架系統(tǒng)和倉儲(chǔ)管理電子信息技術(shù)。搬運(yùn)裝卸方面，要普遍采用各式叉車，推廣單元化裝載。包裝技術(shù)包括包裝材料、包裝設(shè)備和包裝方法，通過包裝保障物資便于運(yùn)輸，并且便于儲(chǔ)存。三是著力提高物流作業(yè)流程系統(tǒng)的信息技術(shù)水平。在物流的信息技術(shù)方面，要著力推行EDI電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)，運(yùn)用電腦進(jìn)行訂貨管理、庫存控制配送中心管理、運(yùn)輸車輛及運(yùn)行管理，提高信息反饋速度，增強(qiáng)物流供應(yīng)鏈的透明度和控制力。推行標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)物流作業(yè)流程系統(tǒng)的統(tǒng)一和完善完善的物流作業(yè)流程系統(tǒng)，必然是一個(gè)裝備設(shè)施、規(guī)范行為和各方面標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的系統(tǒng)。建立我市現(xiàn)代物流體系，必須大力推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)物流作業(yè)流程系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一和無縫鏈接。一是實(shí)行物流裝備和設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化，建立完善物流作業(yè)流程系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。主要是提高與物流活動(dòng)有關(guān)的各種裝置（如托盤）、機(jī)械（如裝卸、包裝設(shè)備）、設(shè)施（如高架倉庫）等的標(biāo)準(zhǔn)化。如對(duì)目前我市貨品運(yùn)輸過程中的基本設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，推進(jìn)托盤標(biāo)準(zhǔn)與各種運(yùn)輸裝備、裝卸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)之間的統(tǒng)一和有效銜接，克服有的物流企業(yè)采用歐美、日韓標(biāo)準(zhǔn)，有的采用自己定義的標(biāo)準(zhǔn)的狀況；克服各種運(yùn)輸方式之間，如海運(yùn)與鐵路集裝箱標(biāo)準(zhǔn)差異的狀況；克服物流包裝標(biāo)準(zhǔn)與物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響各種運(yùn)輸工具裝載率、裝卸設(shè)備荷載率和倉儲(chǔ)空間利用率的現(xiàn)象，保障和提高物流系統(tǒng)運(yùn)行效率。二是克服舊的操作理念和規(guī)范，推進(jìn)物流規(guī)范和行為的標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)行包括與物流相關(guān)的專業(yè)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、物流計(jì)量單位標(biāo)準(zhǔn)、物流基礎(chǔ)模數(shù)尺寸標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的物流統(tǒng)一性通用標(biāo)準(zhǔn)。加快2001年《物流術(shù)語》國家標(biāo)準(zhǔn)在我市物流業(yè)的實(shí)施，規(guī)范物流基本概念、促進(jìn)物流業(yè)迅速發(fā)展并與國際接軌。盡快制定物流計(jì)量單位標(biāo)準(zhǔn)、物流基礎(chǔ)模數(shù)尺寸標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)物流作業(yè)定量化，為物流體系中各種設(shè)施建設(shè)和設(shè)備制造提供尺寸依據(jù)。除此之外，還要建立健全物流相關(guān)行業(yè)的分系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，包括分系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。進(jìn)一步制定適應(yīng)現(xiàn)代物流運(yùn)輸需要的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全港口作業(yè)以外的裝卸運(yùn)輸業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，和已有托盤、叉車國家標(biāo)準(zhǔn)之外的與倉儲(chǔ)相關(guān)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與商品深加工、精加工標(biāo)準(zhǔn)一同設(shè)立物流流通加工的國家標(biāo)準(zhǔn)。此外，還應(yīng)考慮物流作業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)不可避免地會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定程度的污染，如大氣、噪音污染等，積極推行ISO14001環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系，通過ISO14001環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證提升企業(yè)形象，建設(shè)綠色物流，促使物流企業(yè)節(jié)能降耗，減少成本，提高管理水平。(六)積極培育重慶現(xiàn)代物流服務(wù)市場培育物流市場需求，建立現(xiàn)代物流服務(wù)市場，是重慶現(xiàn)代物流體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。若沒有市場需求，“無物可流”，規(guī)劃建立再多的物流中心、物流園區(qū)，也只能是一個(gè)空殼。一是要做到“有物可流”。這是建立現(xiàn)代物流體系，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的基本前提。現(xiàn)代物流市場的建設(shè)，要有賴于企業(yè)的需求，把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的切入點(diǎn)放在企業(yè)。當(dāng)前，重慶的物流市場需求還沒有形成足夠的規(guī)模,很多企業(yè)從原材料采購到產(chǎn)品銷售過程中的一系列物流活動(dòng)都主要是依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)來完成。在工業(yè)企業(yè)中，由第三方物流企業(yè)承擔(dān)的物流服務(wù)不到15%；在產(chǎn)品銷售物流中，由第三方物流企業(yè)承擔(dān)的不到16%；在商業(yè)企業(yè)物流中，由第三方物流企業(yè)承擔(dān)的不到17%，從而，在很大程度上限制和延遲了工商企業(yè)對(duì)高效率、專業(yè)化、社會(huì)化物流服務(wù)體系的需求。因此，要進(jìn)一步幫助和鼓勵(lì)我市工商企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化物流供應(yīng)鏈管理是降低生產(chǎn)總成本，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，獲取新的利潤源的重要手段。支持工商企業(yè)積極創(chuàng)造條件，逐步將原材料采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和產(chǎn)成品加工、整理、配送等物流服務(wù)業(yè)務(wù)有效分離出來，按照現(xiàn)代物流管理模式進(jìn)行調(diào)整和重組，既可自己承擔(dān)部分或全部的物流業(yè)務(wù)，也可將部分或全部的物流業(yè)務(wù)委托給專業(yè)物流企業(yè)承擔(dān)，促進(jìn)我市工商界由企業(yè)物流向社會(huì)專業(yè)物流轉(zhuǎn)變，以培育和發(fā)展重慶市域的物流市場。二是要做到“有物能流”。不斷增強(qiáng)重慶物流服務(wù)市場的供給能力，充分發(fā)揮現(xiàn)有交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)配送、貨運(yùn)代理、多式聯(lián)運(yùn)等企業(yè)的物流功能，利用自身比較優(yōu)勢，滿足物流市場需求，圍繞用戶要求，提供優(yōu)質(zhì)高效的物流服務(wù)，并以此引導(dǎo)和開發(fā)各類企業(yè)及全社會(huì)對(duì)物流服務(wù)的需求。要積極引導(dǎo)我市傳統(tǒng)物流企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，選擇有條件的大型物資、運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行改造，發(fā)展第三方物流，將物流服務(wù)與工商企業(yè)的生產(chǎn)和營銷緊密結(jié)合，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力。支持我市物流企業(yè)之間加強(qiáng)聯(lián)合，支持工商企業(yè)與物流企業(yè)、物流企業(yè)與運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代、聯(lián)運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)結(jié)成合作聯(lián)盟，通過降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，提高我市物流企業(yè)的市場競爭力。要進(jìn)一步規(guī)范我市物流市場秩序，通過政策引導(dǎo)和加強(qiáng)法制建設(shè)，改變物流市場部門分割、低效、不暢及惡性競爭狀況，破除部門之間、地域之間的界限，搞好物流服務(wù)市場網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，為物流企業(yè)提供一個(gè)公平、公正、公開的自由競爭的市場環(huán)境。此外，拓寬物流服務(wù)層面，創(chuàng)新物流服務(wù)環(huán)節(jié)，開拓新的物流服務(wù)系統(tǒng)，如可通過建立工業(yè)和生活廢料處理的物流系統(tǒng)等辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大物流服務(wù)市場。（七）大力培養(yǎng)我市現(xiàn)代物流人才要重視物流人才培養(yǎng)，實(shí)施人才戰(zhàn)略。只有物流從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高，不斷學(xué)習(xí)與應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、方法，才能構(gòu)建適合國情市情的現(xiàn)代物流體系。物流人才可分為管理人才、經(jīng)營人才和技術(shù)人才。當(dāng)前，我市物流企業(yè)經(jīng)營和技術(shù)人才匱乏，企業(yè)的經(jīng)營和管理依靠的大多是傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)人員，缺乏現(xiàn)代物流的管理理念和技術(shù)知識(shí)。要解決目前專業(yè)物流人才缺乏的問題，較好的辦法是加強(qiáng)物流企業(yè)與科研院所的合作，使理論研究和實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合，加快物流專業(yè)技術(shù)人才和管理人才的培養(yǎng)，造就一大批熟悉物流運(yùn)作規(guī)律、并有開拓精神的人才隊(duì)伍。物流企業(yè)在重視少數(shù)專業(yè)人才和管理人才培養(yǎng)的同時(shí)，還要重視所有員工的物流知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)的整體素質(zhì)。同時(shí)，政府應(yīng)采取“請(qǐng)進(jìn)來，送出去”的方式，一方面引進(jìn)物流專業(yè)人才進(jìn)入相關(guān)職能部門，另一方面，加大對(duì)現(xiàn)有相關(guān)公務(wù)人員的培訓(xùn)。并鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠政策，引進(jìn)一批現(xiàn)代物流的專業(yè)人才，創(chuàng)造條件讓他們發(fā)揮作用。只有政府、企業(yè)兩方皆具有一定物流人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)我市物流業(yè)的真正意義上的重組，從技術(shù)實(shí)現(xiàn)與管理方式上指導(dǎo)物流的融合和利用，從根本上解決我市物流散亂差的問題，構(gòu)建具有重慶特色和西部特征的現(xiàn)代物流體系。重慶有一批物流專家長期從事物流的理論與應(yīng)用研究，特別是交通學(xué)院和解放軍后勤工程學(xué)院，是1992年首批具有物流專業(yè)碩士授予權(quán)的全國少數(shù)幾個(gè)院校之一，已為軍隊(duì)和地方輸送了大量具有現(xiàn)代物流技術(shù)和管理知識(shí)的專業(yè)人才，為物流的建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。政府可以這兩所大學(xué)為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)有關(guān)院校進(jìn)行現(xiàn)代物流專業(yè)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)物流學(xué)科建設(shè)，加大物流人才培養(yǎng)的力度。此外，市物流與倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)、市交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，也要通過開辦講座、實(shí)例分析、或與高校聯(lián)合舉辦研討班的方式培訓(xùn)物流人才。四 充分發(fā)揮政府在現(xiàn)代物流體系建設(shè)中的作用發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，需要政府、企業(yè)、中介組織發(fā)揮各自的作用，特別是建立現(xiàn)代物流體系，更需要政府發(fā)揮以下主要作用：（一）規(guī)劃者的作用即制定全市現(xiàn)代物流體系和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總的戰(zhàn)略目標(biāo)之中。主要是在總體上搞好物流的中心網(wǎng)絡(luò)、物流的營運(yùn)主體、組織方式、物流的信息系統(tǒng)、物流作業(yè)的流程系統(tǒng)、物流市場體系等子系統(tǒng)相互之間有機(jī)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃。尤其是組織有關(guān)專家學(xué)者、技術(shù)人員和政府部門對(duì)物流中心、基礎(chǔ)設(shè)施、物流線路等進(jìn)行科學(xué)布局，防止重復(fù)建設(shè)，減少資源浪費(fèi)。同時(shí)，搞好與周邊省、市的協(xié)作和銜接，參照有關(guān)專家提出的全國擬設(shè)七個(gè)物流區(qū)（即珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)、鄭州物流區(qū)、武漢物流區(qū)、西安與蘭州物流區(qū)、重慶與成都物流區(qū)）的思路，合理設(shè)計(jì)我市現(xiàn)代物流體系，以此解決當(dāng)前我市物流體系存在的“三分割”（條塊分割、部門分割、地域分割）和“三分散”（行政管理分散、物流環(huán)節(jié)分散、物流地點(diǎn)分散）問題，解決好物流與環(huán)境和城市發(fā)展的矛盾，促進(jìn)我市的可持續(xù)發(fā)展。我市現(xiàn)代物流體系發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)納入全市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)如下問題的解決，包括：一是對(duì)我市物流業(yè)現(xiàn)狀與未來需求進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，正確確定我市現(xiàn)代物流體系的規(guī)模；二是正確確立我市物流發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，為我市現(xiàn)代物流體系的建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)；三是確立我市物流發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、總體思路和戰(zhàn)略重點(diǎn)，使我市現(xiàn)代物流體系的建設(shè)更加符合重慶市情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求；四是設(shè)計(jì)我市物流資源信息平臺(tái)，以信息化帶動(dòng)我市現(xiàn)代物流體系的建設(shè)，優(yōu)化我市現(xiàn)代物流體系；五是提出我市現(xiàn)代物流體系子系統(tǒng)的具體建設(shè)策略，如城市快運(yùn)物流體系、外貿(mào)物流體系、區(qū)縣物流體系、省際物流體系的具體構(gòu)建辦法，加快我市現(xiàn)代物流體系建設(shè)步伐，使之更趨于完善；六是提出供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的建設(shè)和相互銜接策略，如發(fā)展運(yùn)輸業(yè)策略、發(fā)展倉儲(chǔ)業(yè)策略、建設(shè)物流信息系統(tǒng)策略、提高行政審批效率策略等，細(xì)化我市現(xiàn)代物流體系建設(shè)的措施；七是實(shí)施我市物流發(fā)展規(guī)劃的保障措施，包括資金、技術(shù)、政策、管理、人才方面的保障手段，為我市現(xiàn)代物流體系的建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和有力保證；八是明確政府在發(fā)展物流業(yè)過程中的地位和職責(zé)，在我市現(xiàn)代物流體系的建設(shè)和管理中，正確區(qū)分政府、企業(yè)、社會(huì)和中介組織的職能；九是確定我市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步驟，按計(jì)劃、分階段實(shí)施我市現(xiàn)代物流體系的建設(shè)規(guī)劃。（二）建設(shè)者的作用即政府在發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)中，要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除物流瓶頸，不斷建立健全我市現(xiàn)代物流體系。主要是盡快形成配套的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、完善的倉儲(chǔ)配送設(shè)施，先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，為重慶現(xiàn)代物流發(fā)展提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。在對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排，保持平衡布局基礎(chǔ)上，給予必要的投入。當(dāng)然，并非我市物流體系和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的所有設(shè)施都由政府主持建設(shè)，政府考慮的應(yīng)是物流產(chǎn)業(yè)必需的、大型的、對(duì)整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)能夠產(chǎn)生主導(dǎo)作用的關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要包括交通基礎(chǔ)設(shè)施和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個(gè)方面。同時(shí)，又要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，通過全面規(guī)劃和充分論證，鼓勵(lì)不同所有制的投資者和外商投資企業(yè)參與物流基地建設(shè)。也可采取國家投資、企業(yè)經(jīng)營、合理分利等辦法，促進(jìn)我市現(xiàn)代物流體系建設(shè)。為了避免重復(fù)建設(shè)，應(yīng)確定由市政府來負(fù)責(zé)全市物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、引資和建設(shè)事宜。由于物流體系涉及交通、商業(yè)、計(jì)劃、規(guī)劃、外貿(mào)、經(jīng)貿(mào)、通信、海關(guān)、公安、稅務(wù)、土地、金融、鐵路、民航等眾多部門，因此，可由市政府設(shè)置建立重慶現(xiàn)代物流體系聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)職能部門及與重慶軍地兩用物流體系建設(shè)有關(guān)的對(duì)口部門參加，集體決定我市發(fā)展物流體系的重要措施。為了避免政出多門，市政府可明確與物流體系有主要聯(lián)系的主管部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流政策法規(guī)、物流行業(yè)日常管理工作。（三）調(diào)控者的作用政府對(duì)現(xiàn)代物流體系和物流產(chǎn)業(yè)的管理調(diào)控，主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是對(duì)我市現(xiàn)代物流體系子系統(tǒng)的調(diào)控，如對(duì)物流中心的布局進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，對(duì)物流運(yùn)營主體進(jìn)行調(diào)控，加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理，即規(guī)定什么樣的企業(yè)可以進(jìn)入物流市場，什么樣的企業(yè)還可以為物流服務(wù)等等。我市在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的初始階段，就應(yīng)該明確物流市場的準(zhǔn)入條件，在事前避免出現(xiàn)引起市場混亂的因素。盡管目前我市沒有明確的物流企業(yè)資質(zhì)要求，但是，物流企業(yè)的市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)卻十分繁瑣，僅運(yùn)輸從業(yè)許可，企業(yè)就需道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)、水路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)、鐵路部門、民航部門、交通部門、外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)，其他還涉及工商、稅務(wù)、土地、公安、海關(guān)等多家部門的許可。因此，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，應(yīng)明確一個(gè)物流主管部門，或者建立高效的行政審批聯(lián)席制度，減少企業(yè)在政府的辦事環(huán)節(jié)。二是日常監(jiān)督管理，即由政府各職能部門依照自身職責(zé)，對(duì)物流企業(yè)的日?；顒?dòng)進(jìn)行的監(jiān)督管理。由于現(xiàn)代物流涉及幾乎所有物資，供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)眾多，因此監(jiān)管部門也很多。但是，物流企業(yè)的退出情況，應(yīng)由一個(gè)部門掌握。此外，政府應(yīng)創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代物流體系地調(diào)控手段和方法，包括引導(dǎo)社會(huì)物流系統(tǒng)向高度化方向發(fā)展，包括物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、物流裝備現(xiàn)代化和技術(shù)開發(fā)改進(jìn)，推動(dòng)物流成本核算的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化，等等。（四）推動(dòng)者的作用一是輿論推動(dòng)。利用我市各種媒體，加強(qiáng)宣傳與教育工作，組織市內(nèi)外專家學(xué)者和實(shí)際工作者，開展建立重慶現(xiàn)代物流體系和發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的理論研究，幫助人們樹立現(xiàn)代物流意識(shí)，深化社會(huì)對(duì)現(xiàn)代物流的認(rèn)識(shí)和發(fā)展趨勢的把握，讓現(xiàn)代物流具有的系統(tǒng)最優(yōu)、市場化服務(wù)的思想深入人心，并結(jié)合已有的實(shí)際探索和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及市場供需狀況，因地制宜，正確引導(dǎo)，更新觀念，積極推進(jìn)我市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其要不斷增強(qiáng)工商企業(yè)的協(xié)作意識(shí)，以及利用社會(huì)物流，向物流要效益的動(dòng)力和壓力。二是政策推動(dòng)。在我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中，從政策法規(guī)方面為之提供保障。抓緊制定重慶地方政府的有關(guān)物流業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，如市場準(zhǔn)入、土地使用、稅收、技改貸款、項(xiàng)目審批、口岸設(shè)立、培育大物流企業(yè)與鼓勵(lì)中小物流企業(yè)發(fā)展等等政策措施，加快引入競爭機(jī)制，簡化相關(guān)程序和手續(xù)，大力促進(jìn)我市我市現(xiàn)代物流體系建設(shè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。基于我市現(xiàn)代物流剛剛起步，政策的導(dǎo)向應(yīng)立足于加快發(fā)展，防止政出多門，草率定規(guī)，出現(xiàn)新的政策性、體制性障礙。尤其要從多方面制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)我市現(xiàn)代物流體系的建立和現(xiàn)代物流業(yè)的加速發(fā)展。優(yōu)惠政策可以由各職能部門在職權(quán)范圍內(nèi)制定，也可以由市政府通過各職能部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度制定。優(yōu)惠政策的內(nèi)容主要包括金融、土地使用、稅收、收費(fèi)等方面，如深圳市擬專門設(shè)立物流園區(qū)發(fā)展基金，由市政府統(tǒng)一劃撥，額度為當(dāng)年市財(cái)政收入的2%；并對(duì)進(jìn)駐物流園區(qū)的企業(yè)實(shí)行兩年免征所得稅、八年減半征收所得稅的稅收政策。上海市、天津市、深圳市對(duì)物流中心用地采取劃撥或減半征收土地使用稅費(fèi)措施。（五）服務(wù)者的作用主要是為物流企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展提供行政、體制方面的服務(wù)。一是內(nèi)部服務(wù)，協(xié)調(diào)市內(nèi)地區(qū)與地區(qū)、部門與部門、企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系，加強(qiáng)各政府機(jī)關(guān)、地方公共團(tuán)體、物流從業(yè)者的合作，按照現(xiàn)代物流發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，進(jìn)一步打破現(xiàn)有的各種有形和無形的地區(qū)、行業(yè)與部門限制，為物流企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展創(chuàng)造良好的客觀條件。當(dāng)前，在我市尤其要加強(qiáng)現(xiàn)代物流體校的信用保障機(jī)制建設(shè)，因?yàn)樾庞皿w系是否完善，將直接影響我市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。物流服務(wù)是完全以信用體系為基礎(chǔ)的一系列委托與被委托、代理與被