【正文】 軍事技能，增強(qiáng)“兵”的觀念，達(dá)到官兵相識(shí)的目的。 組織入隊(duì)宣誓。組織新入伍的基干民兵宣讀民兵誓詞，強(qiáng)化當(dāng)民兵的責(zé)任感和光榮感。 1確定參訓(xùn)對(duì)象。新入隊(duì)的基干民兵要進(jìn)行新兵訓(xùn)練，其他基干民兵根據(jù)要求進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。 1健全有關(guān)制度。組織檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況，分析哪些制度符合實(shí)際，對(duì)不符合實(shí)際制度進(jìn)行修改，使之更加完善。 1總結(jié)上報(bào)工作。對(duì)民兵整組工作認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，表彰先進(jìn)，樹立典型，找出不足，并按要求匯總統(tǒng)計(jì)報(bào)表和上報(bào)情況。 （二）整組的方法：根據(jù)上級(jí)指示精神，擬制民兵組織整頓工作的具體實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、整組重點(diǎn)、工作時(shí)限、方法步驟及要求；在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，召開專武干部會(huì)議，布置任務(wù)，培訓(xùn)骨干，明確做法；深入民兵連隊(duì)，檢查指導(dǎo)，督促落實(shí)；組織檢查驗(yàn)收，搞好總結(jié)評(píng)比，表彰先進(jìn)并及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)和民兵組織實(shí)力。 五、民兵組織整頓工作的要求是什么？ 一是認(rèn)真搞好調(diào)查研究，不斷掌握民兵組織建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對(duì)性地加以解決，使整組工作年都有新內(nèi)容、新要求、新成果。二是突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好出入轉(zhuǎn)隊(duì)、編組配干、集合點(diǎn)驗(yàn)等環(huán)節(jié)的工作，真正做到人員落實(shí)。三是認(rèn)真搞好檢查指導(dǎo)和驗(yàn)收，確保整組質(zhì)量。四是整組中，各級(jí)人武部門都要組織力量，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)基層單位整組工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)幫助解決。整組后期，要搞好驗(yàn)收，把好質(zhì)量關(guān)，對(duì)“走過場(chǎng)”的，一定要補(bǔ)課。 六、民兵組織整頓工作的主要環(huán)節(jié)有哪些？ 一是充分做好組織準(zhǔn)備。包括：積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，召開黨委會(huì)或辦公會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神，明確本單位整組工作的指導(dǎo)思想、整組重點(diǎn)、工作時(shí)限及要求，擬制整組指示、計(jì)劃和方案。在此基礎(chǔ)上，召開專武干部會(huì)議，布置任務(wù)，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，培訓(xùn)骨干，培養(yǎng)一批整組工作明白人。二是抓好宣傳教育。通過宣傳教育，增強(qiáng)全民國防意識(shí)。要通過會(huì)議、廣播、墻報(bào)等多種形式，對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行國防教育，使其關(guān)心支持民兵預(yù)備役建設(shè)。對(duì)全體民兵和適齡青年進(jìn)行民兵性質(zhì)、任務(wù)和依法服兵役的教育，使他們認(rèn)識(shí)依法參加民兵組織服預(yù)備役是我國公民應(yīng)盡的義務(wù)。對(duì)因年齡等原因退出民兵組織或由基干民兵轉(zhuǎn)為普通民兵的人員，要做好思想工作，使他們愉快的出隊(duì)、轉(zhuǎn)隊(duì)。三是扎實(shí)搞好調(diào)查研究。整組展開前，各單位要組織力量，開展廣泛的調(diào)查研究，切實(shí)摸清社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人員及民兵組織等現(xiàn)狀，為民兵組織布局的調(diào)整，人員的出入轉(zhuǎn)隊(duì)，編組配干提供科學(xué)依據(jù)。四是搞好出入轉(zhuǎn)隊(duì)和編組配干。出隊(duì)是指民兵因年齡、政治條件、身體情況等原因退出民兵組織；入隊(duì)是符合條件的人員加入民兵組織；轉(zhuǎn)隊(duì)是指基干民兵因年齡等原因由基干民兵轉(zhuǎn)為普通民兵；調(diào)配干部要將那些年齡輕、軍政素質(zhì)好、有組織管理能力的同志選為民兵干部。五是健全制度，完善資料。各單位要在編組和調(diào)整干部的基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)干部和民兵檢查一年來各種制度的執(zhí)行情況，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，對(duì)原有的制度進(jìn)行修改補(bǔ)充，做到切實(shí)可行。同時(shí)，對(duì)整組資料進(jìn)行整理、歸類、存檔，為戰(zhàn)時(shí)兵員快速動(dòng)員打下基礎(chǔ)。六是點(diǎn)驗(yàn)隊(duì)伍。點(diǎn)驗(yàn)主要是檢查隊(duì)伍的人員落實(shí)、民兵軍政素質(zhì)情況。七是搞好工作總結(jié)。工作總結(jié)不僅有利于工作的提高，而且對(duì)廣大民兵是一次再教育，特別是對(duì)民兵干部的一種責(zé)任強(qiáng)化。 七、民兵干部選配的要求是什么？ 行政村(社區(qū)居委會(huì))干部職數(shù)在4人(含)以上的，原則上要配專職民兵連長(zhǎng)，不具備配專職的應(yīng)配備專職副連長(zhǎng)。民兵連（排）長(zhǎng)，要優(yōu)先從年紀(jì)輕（原則上不超過45歲）、文化程度高、有一定軍事素質(zhì)和組織指揮能力的優(yōu)秀基干民兵和復(fù)退軍人中挑選，是黨員的參加村黨支部，不是黨員的參加村民委員會(huì)，均享受副村級(jí)待遇?；擅癖拧嚅L(zhǎng)由民兵連長(zhǎng)兼任；應(yīng)急分隊(duì)連長(zhǎng)由現(xiàn)役干部兼任，排長(zhǎng)由專武干部擔(dān)任；應(yīng)急排排長(zhǎng)由所在單位武裝部長(zhǎng)擔(dān)任。 八、基干民兵組織的分類 自2006年起，基干民兵組織包括作戰(zhàn)隊(duì)伍、勤務(wù)保障隊(duì)伍、應(yīng)急隊(duì)伍等。 九、流動(dòng)民兵管理 外出一年以上或經(jīng)常不在住地的基干民兵，不編入基干民兵組織。對(duì)流動(dòng)兵員，堅(jiān)持落實(shí)“六個(gè)一”管理制度(利用請(qǐng)銷假登記的時(shí)機(jī)，對(duì)外出民兵進(jìn)行一次教育，寫一個(gè)請(qǐng)假條，寫一份保證書，確定一種聯(lián)系方法，要求他們每月給鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部寫一份思想?yún)R報(bào)，報(bào)告一次可靠的聯(lián)系地址)，同時(shí)，與公安、工商、計(jì)劃生育、勞動(dòng)等部門和村民兵連加強(qiáng)聯(lián)系，切實(shí)掌握兵員流動(dòng)情況。 十、幾個(gè)基本概念 (一)基干民兵和普通民兵 民兵分為基干民兵和普通民兵?！侗鄯ā芬?guī)定，28歲以下的退出現(xiàn)役的士兵和經(jīng)過軍事訓(xùn)練的人員，以及選定參加軍事訓(xùn)練的人員，編為基干民兵。根據(jù)需要，吸收女性公民參加基干民兵。其余18至35歲符合服兵役條件的男性公民，編為普通民兵。 (二)士兵預(yù)備役 兵役法規(guī)定士兵服預(yù)備役的年齡是1835歲； 士兵預(yù)備役可分為一類、二類； 一類：(1)經(jīng)過登記服士兵預(yù)備役的35 歲以下退出現(xiàn)役的士兵；(2)經(jīng)過登記服士兵預(yù)備役的35 歲以下的地方與軍事專業(yè)對(duì)口的技術(shù)人員；(3) 其它編入預(yù)備役部隊(duì)和預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)的28歲以下的預(yù)備役士兵。 二類：(1)除服第一類士兵預(yù)備役的人員外， 編入民兵組織的人員；(2)其它經(jīng)過登記服士兵預(yù)備役的 35歲以下的男性公民。 第一類士兵預(yù)備役第（３）項(xiàng)所列人員，二十九歲轉(zhuǎn)入第二類士兵預(yù)備役；預(yù)備役士兵年滿35歲，退出預(yù)備役。 (三)兵役登記 概念：兵役登記是指對(duì)條例服兵役年齡的公民進(jìn)行的注冊(cè)管理。 目的：兵役登記的主要目的是掌握適齡公民的數(shù)量、質(zhì)量和分布狀況，為組織公民服兵役作準(zhǔn)備。 對(duì)象和范圍：兵役登記對(duì)象為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)行業(yè)青年、個(gè)體工商者、在校學(xué)生以及農(nóng)村適齡公民。當(dāng)年12月31日以前年滿18至22周歲的男性公民必須登記；當(dāng)年12月31日以前年滿17周歲的應(yīng)屆高中畢業(yè)男生本人自愿，也可進(jìn)行登記。 應(yīng)征公民定義：經(jīng)過兵役登記條例服兵役條件的公民稱應(yīng)征公民。 預(yù)征對(duì)象定義：預(yù)征對(duì)象是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和有關(guān)單位推薦，市征兵辦公室審批，預(yù)選確定的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)好、身體健康、具有初中畢業(yè)以上文化程度的應(yīng)征公民。 把握事項(xiàng)：兵役登記包含18至22歲的所有男性公民；預(yù)征對(duì)象是符合兵役條件的青年，往年發(fā)現(xiàn)有的單位把不滿18歲和超過20歲的青年列為預(yù)征對(duì)象（具體情況要看文憑確定），從年齡上就不符合兵役條件。國防工程維護(hù)管理規(guī)定第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)國防工程維護(hù)管理，進(jìn)一步規(guī)范我市國防工程軍民共管工作，確保國防工程的安全和使用效能，根據(jù)《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于印發(fā)國防工程維護(hù)管理規(guī)定的通知》精神，特制定本規(guī)定。? 第二條 本規(guī)定適用于烏蘭察布市境內(nèi)軍隊(duì)與地方共同維護(hù)管理(以下簡(jiǎn)稱軍民共管)的國家直接用于國防目的的永備工程及其附屬設(shè)施的維護(hù)管理。? 國防工程包括各類坑道、碼頭、洞庫和掘開工事及其工程營房、工程進(jìn)出道路、軍用水井等附屬設(shè)施。? 第三條 國防工程軍民共管工作的基本任務(wù)是：建立維護(hù)管理組織，落實(shí)維護(hù)管理制度，對(duì)國防工程實(shí)施經(jīng)常性的維護(hù)和看管，保持國防工程的良好狀態(tài)和使用效能。? 第四條 各級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)從國家安全利益出發(fā)，相互配合，共同做好國防工程的維護(hù)管理工作。? 第五條 國防工程軍民共管工作納入“雙擁”模范城(旗縣市區(qū))評(píng)比，納入社會(huì)治安綜合治理。第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第六條 烏蘭察布市、各旗縣市區(qū)軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國防工程軍民共管工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。 第七條 烏蘭察布軍分區(qū)司令部及各旗縣市區(qū)人武部是同級(jí)軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，主管轄區(qū)內(nèi)的國防工程軍民共管工作。 第八條 烏蘭察布軍分區(qū)司令部和各旗縣市區(qū)人武部軍事科在國防工程軍民共管工作中，履行下列職責(zé)：? (一)貫徹執(zhí)行國防工程維護(hù)管理工作的方針、政策和有關(guān)規(guī)定； (二)制定本轄區(qū)內(nèi)的國防工程軍民共管工作規(guī)劃、計(jì)劃和規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；(三)組織開展軍事設(shè)施保護(hù)的宣傳教育工作； (四)組織檢查指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的國防工程軍民共管工作； (五)與當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)處理好國防工程軍民共管工作中的有關(guān)問題； (六)負(fù)責(zé)國防工程檔案資料的建設(shè)與管理； (七)上級(jí)賦予的其它職責(zé)。 第九條 旗縣市區(qū)人民武裝部在國防工程軍民共管工作中，履行下列職責(zé)：(一)貫徹執(zhí)行國防工程維護(hù)管理工作的方針、政策和有關(guān)規(guī)定； (二)組織完成國防工程維護(hù)管理任務(wù)；(三)與同級(jí)人民政府協(xié)調(diào)處理好國防工程軍民共管工作中的有關(guān)問題； (四)負(fù)責(zé)對(duì)國防工程維護(hù)管理人員的培訓(xùn)和管理工作；? (五)上級(jí)賦予的其它職責(zé)。第十條 各級(jí)人民政府在國防工程軍民共管工作中，履行下列職責(zé)： (一)貫徹執(zhí)行國防工程維護(hù)管理工作的方針、政策和有關(guān)規(guī)定； (二)制定和發(fā)布有關(guān)國防工程軍民共管工作的決定； (三)依法協(xié)調(diào)、處理地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生產(chǎn)、生活與國防工程維護(hù)管理的矛盾和糾紛； (四)檢查、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的國防工程軍民共管工作； (五)上級(jí)賦予的其它職責(zé)。 第十一條 國防工程管護(hù)員履行下列職責(zé)： (一)掌握國防工程維護(hù)的有關(guān)規(guī)定和要求； (二)熟悉管護(hù)區(qū)域、工程數(shù)量、位置、技術(shù)狀況和有關(guān)標(biāo)志； (三)對(duì)國防工程進(jìn)行檢查、維護(hù)； (四)發(fā)現(xiàn)在國防工程周邊進(jìn)行開山采石、采礦、爆破、采伐林木以及修筑物、構(gòu)筑物、道路和進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告武裝部； (五)按照上級(jí)的要求做好保護(hù)國防工程的宣傳工作； (六)上級(jí)賦予的其它職責(zé)。第三章 工作制度 第十二條 會(huì)議制度。旗縣市區(qū)人民政府和人武部每年召開兩次聯(lián)席會(huì)議；烏蘭察布市人民政府和軍分區(qū)每年召開一次聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容：研究確定國防工程軍民共管的重大事項(xiàng)；協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)國防工程軍民共管工作的有關(guān)問題，總結(jié)和部署工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)等。軍地聯(lián)席會(huì)議議定的事項(xiàng)，由地方人民政府和軍事機(jī)關(guān)按照各自的職責(zé)權(quán)限辦理：對(duì)超出本級(jí)權(quán)限的問題，要及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告。第十三條 宣傳教育制度。各級(jí)軍事設(shè)施保護(hù)組織要制定保護(hù)國防工程宣傳教育計(jì)劃，結(jié)合普法教育，國防教育、軍事日等活動(dòng)，采取電視講話、張貼宣傳標(biāo)語、在工程密集地區(qū)制作永久性宣傳教育載體等形式，開展保護(hù)國防工程的宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化全民依法保護(hù)國防工程意識(shí)，提高人民群眾保護(hù)國防工程的自覺性。第十四條 責(zé)任承包制度。旗縣市區(qū)人武部與有管護(hù)的蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、嘎查村及管護(hù)人員簽訂管護(hù)承包合同，實(shí)行“三定、三包”(即：定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定工程，包質(zhì)量、包經(jīng)費(fèi)、包任務(wù))的工程管護(hù)承包責(zé)任制。第十五條 崗位培訓(xùn)制度。軍分區(qū)每?jī)赡杲M織一次國防工程維護(hù)管理骨干培訓(xùn)；各旗縣市區(qū)人民武裝部每年對(duì)國防工程管護(hù)人員進(jìn)行一次技術(shù)培訓(xùn)或業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有計(jì)劃地培訓(xùn)管護(hù)骨干，不斷提高國防工程維護(hù)管理水平。 第十六條 建檔與交接制度。對(duì)管護(hù)工作中的重大活動(dòng)、主要工作、工程現(xiàn)狀、經(jīng)費(fèi)開支等有關(guān)資料要及時(shí)整理歸檔。要建立工程檔案柜，采取圖、表、證、照片、錄像相結(jié)合的配套管理辦法，做到資料齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，規(guī)格統(tǒng)一，長(zhǎng)期保存。管理任務(wù)調(diào)整和管護(hù)人員變動(dòng)時(shí)，要及時(shí)組織交接，嚴(yán)格履行交接手續(xù)。第十七條 請(qǐng)示、報(bào)告制度。涉及國防工程的改建、拆遷、報(bào)廢等重大問題，必須逐級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自越權(quán)處理；對(duì)國防工程遭自然災(zāi)害損壞、人為破壞等情況，要逐級(jí)上報(bào)，對(duì)超出本級(jí)權(quán)限的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部每季，旗縣人民武裝部每半年上報(bào)國防工程軍民共管工作情況。 第十八條 檢查制度。各級(jí)軍事設(shè)施保護(hù)組織，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的國防工程軍民共管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安全保密、工程質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)使用、落實(shí)制度等情況進(jìn)行檢查。軍分區(qū)每年普查一次，旗縣市區(qū)人民武裝部每季度普查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木武裝部每月普查一次，村每半月，管護(hù)員每周巡查一次。出現(xiàn)自然災(zāi)害及管護(hù)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)生情況，應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行檢查。第四章 安全保密第十九條 各級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)要依照《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》和《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，做好國防工程的安全保護(hù)工作，制止損害、侵占或者危害國防工程安全和使用效能的行為，嚴(yán)厲打擊破壞國防工程安全的違法犯罪活動(dòng)。? 第二十條 各級(jí)人民政府依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和國土整治環(huán)境保護(hù)的有關(guān)要求，在組織編制土地利用總體規(guī)劃安排各業(yè)用地和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)或制定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要充分考慮和盡量避開國防工程，實(shí)在無法避開的要同國防工程管理單位進(jìn)行協(xié)商，按照國家有關(guān)規(guī)定解決。 第二十一條 根據(jù)保護(hù)工程安全的需要和不影響工程作戰(zhàn)功能的要求。無論是單個(gè)劃定，還是連片劃定的工程，在距工程200米范圍內(nèi)和對(duì)工程作戰(zhàn)功能受到影響的范圍內(nèi)，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)行采石、開礦、伐木、取土、建房等可能危及工程安全的活動(dòng)。 第二十二條 地方因經(jīng)濟(jì)建設(shè)，需占用、拆遷、報(bào)廢或進(jìn)入國防工程保護(hù)范圍內(nèi)開山采石、采礦、爆破、修筑建筑物、道路和水利建設(shè)等生產(chǎn)作業(yè)，建設(shè)或使用單位必須持有市（地）或自治區(qū)以上職能部門的批準(zhǔn)材料，向地方政府主管部門提出申請(qǐng)，地方政府應(yīng)以公函形式向軍事機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，待報(bào)請(qǐng)上級(jí)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，由國防工程維護(hù)管理單位的上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和政府有關(guān)部門根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模、用途進(jìn)行現(xiàn)地勘察，劃定區(qū)域，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償事宜，雙方簽訂協(xié)議（建設(shè)或使用單位與管理單位的上級(jí)軍事機(jī)關(guān)），同時(shí)，建設(shè)或使用單位將補(bǔ)償費(fèi)交國防工程管理單位的上級(jí)軍事機(jī)關(guān)。嚴(yán)禁外資或中外合資企業(yè)進(jìn)行以上活動(dòng)。外資或中外合資企業(yè)在軍事管理區(qū)附近進(jìn)行修筑通信設(shè)施、修筑建筑物及其它經(jīng)營性活動(dòng)，必須經(jīng)國家安全部門審查認(rèn)定后，由軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第二十三條 承擔(dān)國防工程管護(hù)任務(wù)的單位和個(gè)人不得向無關(guān)人員泄露工程的具體位置、用途：未經(jīng)國防工程主管部門批準(zhǔn)，禁止私自開啟封閉的國防工程，禁止私自復(fù)制國防工程檔案資料；除國防工程主管部門和