關(guān)于行政相對人監(jiān)督權(quán)初探-資料下載頁
2025-07-27 06:05本頁面
【正文】 利本身具有擴張性、侵犯性、任意性的內(nèi)在基因,行政管理活動又具有行政主體居高臨下,發(fā)號施令之方式特點,這使得行政權(quán)對于行政相對方權(quán)利的擠逼吸納既有主觀動力、又有條件便利?！睆男姓鄬Ψ綑?quán)利與行政主體權(quán)利之間的力量對比關(guān)系來看,行政相對方權(quán)利要弱得多,必須注重對行政權(quán)利的控制,必須賦予行政相對人相應的權(quán)利以抗衡行政權(quán)力。具體來說,就是增強行政權(quán)力運行的透明度、公開度,擴大行政相對人參與行政的力度,加大對行政權(quán)力的監(jiān)督。否則,行政權(quán)力就會變成一種專橫的權(quán)力,權(quán)力就會被濫用,行政相對人的合法權(quán)益得不到有效保障,行政權(quán)力和行政相對方權(quán)利之間就會出現(xiàn)失衡狀態(tài),導致相對人權(quán)利比重過小,行政權(quán)力比重過大,相對人權(quán)利無法有效約束行政權(quán)力,反而被行政權(quán)力扼制,形成某種程度上的專制,有悖行政法基本理念?！ 】偠灾?行政相對人的監(jiān)督權(quán)作為一種程序性權(quán)利,它對行政行為的監(jiān)督是一種全面的、從“起點”到“終點”的監(jiān)督。行政權(quán)力觸角伸到何處,行政相對人的監(jiān)督之劍就應指到何處。從抽象行政行為到具體行政行為,從外部行政行為到內(nèi)部行政行為,從行政機關(guān)到公務員無一例外,行政相對人都有監(jiān)督的權(quán)利。這種監(jiān)督權(quán)利的范圍之廣是立法監(jiān)督權(quán)、司法監(jiān)督權(quán)等監(jiān)督權(quán)利種類遠不能企及的?！ 〈送?由于立法機關(guān)、司法機關(guān)的工作人員行使其監(jiān)督權(quán)利與其自身利益沒有直接的關(guān)系,因而其對行政的監(jiān)督就可能會打折扣。而行政相對人監(jiān)督權(quán)利對行政權(quán)的監(jiān)督則是為了自身利益,并且在具體的行政過程中,行政相對人權(quán)利與行政主體權(quán)力之間往往有利益沖突,如果行政主體的處理決定涉及他們的個人利益,并由此使行政相對人進入規(guī)定的行政程序,他們將有很大的積極性,在其中詳盡知悉行政主體對行政權(quán)力行使所要說明的理由,并充分地行使他們的監(jiān)督權(quán)。這就決定了行政相對人權(quán)利對行政權(quán)的監(jiān)督將是最直接、最盡力、最徹底的。5 / 5
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