【正文】 產(chǎn)業(yè)影響力。重點(diǎn)拓展海灣六國(guó)及穆斯林人口大國(guó)市場(chǎng)。積極發(fā)展與馬來(lái)西亞等商貿(mào)大國(guó)的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略合作，加大轉(zhuǎn)口貿(mào)易，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。加大對(duì)國(guó)外清真產(chǎn)品的進(jìn)口力度，促進(jìn)國(guó)外清真產(chǎn)品在中國(guó)的流通銷售，發(fā)揮寧夏清真產(chǎn)品集散中心作用，擴(kuò)大清真產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)規(guī)模，促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。.任務(wù)專項(xiàng)。任務(wù)專項(xiàng)時(shí)間期限評(píng)選、發(fā)布清真十大品牌每年一次中阿博覽會(huì)清真產(chǎn)品展示交易會(huì)每年一次建立清真產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)年底前啟動(dòng)建立清真產(chǎn)品暨國(guó)際大宗商品交易所年底前啟動(dòng)（五）綠色原料保障體系。.發(fā)展目標(biāo)。發(fā)揮寧夏溫差大、光照強(qiáng)、植物生長(zhǎng)不依賴高劑量殺蟲劑的優(yōu)勢(shì)條件，借助現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)技術(shù)，合理確定種植業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展規(guī)模。以合作共建、互利共贏原則強(qiáng)化區(qū)域合作，打造高端清真產(chǎn)品綠色原料保障體系，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源供給基礎(chǔ)。.發(fā)展路徑。發(fā)展綠色飼料產(chǎn)業(yè)，針對(duì)寧夏及周邊省市肉牛、肉羊及奶牛的規(guī)?；l(fā)展需求，發(fā)展生產(chǎn)苜蓿、青貯飼料所需的生物飼料添加劑，從源頭上保障畜牧產(chǎn)品的品質(zhì)。推動(dòng)農(nóng)村合作發(fā)展機(jī)制，組織農(nóng)牧民通過(guò)參股、控股、合資、合作多種形式聯(lián)合發(fā)展奶牛、灘羊、肉牛、家禽等畜牧養(yǎng)殖基地和枸杞、馬鈴薯等特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地，廣泛推廣有機(jī)、綠色種植。建立企業(yè)與農(nóng)戶的合作機(jī)制，通過(guò)定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)方式，發(fā)展專業(yè)化的原料供給基地。鼓勵(lì)農(nóng)戶走高端品質(zhì)路線，通過(guò)第三方檢測(cè)實(shí)現(xiàn)原料收購(gòu)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。 以合作共建、互利共贏為原則強(qiáng)化區(qū)域合作，以企業(yè)為主導(dǎo)，采取公司加農(nóng)戶、簽訂供銷合同等方式，與陜西、甘肅、內(nèi)蒙古、青海等省區(qū)合作發(fā)展飛地種植養(yǎng)殖基地，擴(kuò)大清真食品原料供給能力。開展對(duì)原料的清真認(rèn)證，引進(jìn)周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)肉制品原料，破解資源不足矛盾，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。.任務(wù)專項(xiàng)。任務(wù)專項(xiàng)時(shí)間期限培育一批綠色畜牧原料基地年底前啟動(dòng)培育一批綠色有機(jī)特色農(nóng)產(chǎn)品基地年底前啟動(dòng)（六）區(qū)域要素協(xié)調(diào)優(yōu)化體系。.發(fā)展目標(biāo)。發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作優(yōu)勢(shì)，與甘肅、青海、內(nèi)蒙古、陜西等周邊省區(qū)以及東部發(fā)達(dá)地區(qū)合作發(fā)展，克服寧夏資源規(guī)模、市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小的弱勢(shì)，建立產(chǎn)業(yè)鏈條合理分工、配套服務(wù)共建共享、生產(chǎn)要素合理集聚的區(qū)域一體化產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制。以中東、東南亞和南亞、中亞穆斯林國(guó)家為重點(diǎn)，構(gòu)筑清真產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作圈。.發(fā)展路徑。充分利用寧夏與青海、甘肅、內(nèi)蒙古、新疆和陜西等西部省份地緣優(yōu)勢(shì)，以穆斯林民族的宗教文化為紐帶，通過(guò)寧夏清真食品認(rèn)證平臺(tái)，加強(qiáng)清真產(chǎn)業(yè)合作，建設(shè)西部清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。依托西部省區(qū)畜牧業(yè)較為充足的原料資源，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)和活躍周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)，形成整合集聚周邊地區(qū)資源，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)。發(fā)揮寧夏承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及中阿空中走廊的對(duì)外直航權(quán)，對(duì)甘肅、青海、內(nèi)蒙古等地清真食品及穆斯林用品提供一站式檢測(cè)、認(rèn)證及物流、經(jīng)貿(mào)服務(wù)。做好寧夏著名清真品牌的認(rèn)證與品牌輸出。為周邊具備清真產(chǎn)業(yè)資源地區(qū)的企業(yè)，提供寧夏清真標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，并將產(chǎn)品銷往當(dāng)?shù)丶爸苓吺袌?chǎng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。.任務(wù)專項(xiàng)。任務(wù)專項(xiàng)時(shí)間期限制定寧夏清真標(biāo)志異地認(rèn)證與使用管理辦法年底前啟動(dòng)一站式檢測(cè)認(rèn)證與航空物流綠色通道年底前啟動(dòng)（七）金融服務(wù)保障體系。.發(fā)展目標(biāo)。抓住國(guó)家金融體制改革的重大機(jī)遇，利用多層次資本市場(chǎng)體系，為清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支持。積極探索金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展路徑，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)的支持，形成投資主體多元化、融資渠道穩(wěn)定化的金融服務(wù)保障體系。.發(fā)展路徑。鼓勵(lì)設(shè)立股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，支持企業(yè)發(fā)行債券和上市融資，積極推進(jìn)信托投資公司、金融租賃公司、保險(xiǎn)公司等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快發(fā)展小額貸款公司，大力發(fā)展和規(guī)范融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。充分利用國(guó)家政策性金融、保險(xiǎn)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作中的重要保障作用，積極吸引中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)進(jìn)出口信用保險(xiǎn)公司來(lái)寧夏設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。順應(yīng)國(guó)家推動(dòng)資本市場(chǎng)雙向開放的改革方向，開展與阿拉伯國(guó)家的金融合作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)伊斯蘭銀行業(yè)務(wù)試點(diǎn)，鼓勵(lì)和推進(jìn)與阿盟國(guó)家互設(shè)金融分支機(jī)構(gòu)，探索建立離岸金融結(jié)算中心，開展對(duì)中東地區(qū)清真產(chǎn)品貿(mào)易的人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。推動(dòng)組建民營(yíng)銀行，降低信貸門檻，服務(wù)清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展。信貸項(xiàng)目按基準(zhǔn)利率執(zhí)行，重點(diǎn)項(xiàng)目予以下浮利率支持。爭(zhēng)取中央財(cái)政依據(jù)銀行支持力度，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)助。七、綜合保障措施（一）做好戰(zhàn)略規(guī)劃引導(dǎo)。按照十八屆三中全會(huì)要求，在發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用同時(shí)，積極改革經(jīng)濟(jì)管理手段，健全以國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向、以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調(diào)控體系。做好與國(guó)家外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、《寧夏回族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》（寧黨發(fā)〔〕號(hào)）的有效銜接，制定《寧夏自治區(qū)清真食品和穆斯林用品鼓勵(lì)發(fā)展目錄》，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸、土地、環(huán)保、少數(shù)民族特需定點(diǎn)企業(yè)等政策的協(xié)調(diào)配合，鼓勵(lì)發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、適應(yīng)現(xiàn)代生活需要的清真產(chǎn)品，限制低水平重復(fù)建設(shè)，增強(qiáng)清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。（二）加快構(gòu)建開放格局。積極融入“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢(shì)和銀川綜合保稅區(qū)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與絲綢之路沿線國(guó)家對(duì)接，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，為寧夏清真產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。研究國(guó)際穆斯林人口、分布、消費(fèi)情況，分析國(guó)際市場(chǎng)布局與潛力，開展針對(duì)性地國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷工作。組織企業(yè)積極參加海外食品展銷活動(dòng)，鼓勵(lì)自有品牌在海外銷售，利用專項(xiàng)基金，對(duì)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)予以支持。進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際大通道建設(shè)，支持對(duì)外開放合作平臺(tái)和基地建設(shè)，深化同周邊國(guó)家的交流合作，發(fā)揮寧夏清真產(chǎn)品國(guó)際互認(rèn)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)寧夏對(duì)外直航路線，建立低成本高效能的清真產(chǎn)品出口通道。充分利用進(jìn)口肉類指定口岸，積極打造進(jìn)口牛羊肉保稅加工和物流分撥中心，加快寧夏清真產(chǎn)業(yè)國(guó)際化步伐。擴(kuò)大清真產(chǎn)品進(jìn)口，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)清真產(chǎn)品消費(fèi)。將寧夏銀川市、吳忠市打造成具有穆斯林風(fēng)情的現(xiàn)代消費(fèi)城市，打造成旅游者了解、體驗(yàn)?zāi)滤沽治幕伴_展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的重要之地。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)在寧夏設(shè)立清真產(chǎn)業(yè)總部基地，統(tǒng)籌安排企業(yè)在清真產(chǎn)業(yè)方面的研發(fā)、生產(chǎn)與市場(chǎng)。依托中阿博覽會(huì)戰(zhàn)略平臺(tái)，加大與中東阿拉伯國(guó)家對(duì)接溝通力度，深入發(fā)掘清真產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模。制作有影響力的電視專題片，宣傳穆斯林文化與清真產(chǎn)業(yè)，在權(quán)威媒體上宣傳寧夏清真產(chǎn)業(yè)形象，借助微博、微信等新媒體進(jìn)行傳播推介。（三）鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。堅(jiān)持資源要素向重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目集聚的發(fā)展導(dǎo)向，引導(dǎo)清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)要素向重點(diǎn)園區(qū)集中，鼓勵(lì)一批龍頭清真企業(yè)加快發(fā)展。建立推進(jìn)中國(guó)（吳忠）清真產(chǎn)業(yè)園建設(shè)部門聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展的重大事宜，支持中國(guó)(吳忠）清真產(chǎn)業(yè)園率先發(fā)展。對(duì)四大產(chǎn)業(yè)帶上的重要園區(qū)及重大項(xiàng)目，在規(guī)劃計(jì)劃、項(xiàng)目安排、用地指標(biāo)、建設(shè)投資、政策優(yōu)惠等方面賦予園區(qū)特殊政策，將園區(qū)納入自治區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金支持范圍，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度。用好國(guó)家專項(xiàng)扶持資金，根據(jù)自治區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)情況，逐步增加自治區(qū)清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金額度，完善資金投向和項(xiàng)目選擇協(xié)調(diào)機(jī)制，提高資金使用效率。在資金扶持上統(tǒng)籌力量，自治區(qū)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、中小企業(yè)等現(xiàn)行政策性資金要適度向清真產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)傾斜。（四）加大招商引資力度。建立由自治區(qū)統(tǒng)籌、市（縣）人民政府主導(dǎo)、園區(qū)主體實(shí)施的聯(lián)合招商機(jī)制。深化與中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過(guò)中國(guó)食品工業(yè)管理中心、中國(guó)輕工業(yè)信息中心及各相關(guān)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)組織中國(guó)輕工行業(yè)骨干企業(yè)構(gòu)建清真產(chǎn)業(yè)國(guó)際園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，打造中國(guó)清真產(chǎn)業(yè)出口基地，并根據(jù)園區(qū)規(guī)模、設(shè)施情況、投資額度、入園企業(yè)數(shù)量等指標(biāo)給予資金支持。建立中國(guó)（吳忠）清真產(chǎn)業(yè)園國(guó)際合作開發(fā)區(qū)和外商投資服務(wù)中心，加強(qiáng)與阿盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，吸引外來(lái)投資。建立涉外生活居住區(qū)，引進(jìn)國(guó)外有影響力的商業(yè)機(jī)構(gòu)，與穆斯林國(guó)家著名商業(yè)機(jī)構(gòu)成立連鎖分支。（五）健全組織體系和服務(wù)平臺(tái)。成立清真食品專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。在寧夏清真食品產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上，成立全國(guó)清真食品專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，承擔(dān)秘書處工作，組織清真食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定。組建寧夏清真產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。適時(shí)向國(guó)家申請(qǐng)成立中國(guó)清真產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，做好政府與企業(yè)間的聯(lián)系紐帶，組織企業(yè)有效協(xié)作、自律發(fā)展。 打破現(xiàn)有部門職能界線，切實(shí)解決多頭管理、力量分散等問題，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、服務(wù)清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)支撐力度，建設(shè)基于互連網(wǎng)技術(shù)的清真產(chǎn)業(yè)展示營(yíng)銷窗口，開展國(guó)際電子商務(wù)。（六）爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。用好國(guó)家賦予的先行先試政策條件，貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移資金和國(guó)家專項(xiàng)資金對(duì)清真產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持。爭(zhēng)取建立國(guó)家清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。建議各部委在支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目中，將清真產(chǎn)業(yè)作為專項(xiàng)扶持對(duì)象，資金切塊使用。爭(zhēng)取將清真產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類及西部大開發(fā)外商投資重點(diǎn)類別。爭(zhēng)取將清真產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)目錄，享受戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的扶持政策。 0 / 43