蘭州安寧新城分區(qū)規(guī)劃說(shuō)明-資料下載頁(yè)
2025-07-20 10:16本頁(yè)面
【正文】 濟(jì)懲罰手段保障綠地指標(biāo)的落實(shí)。（6）規(guī)劃實(shí)施過程中原則上不得改變綠化系統(tǒng)的布局構(gòu)架和園林綠地的性質(zhì)。用地性質(zhì)如有改變，規(guī)劃部門應(yīng)及時(shí)予以等量置換，并依法由有關(guān)部門批準(zhǔn)。（7）綠地建設(shè)資金籌措，可采取國(guó)家、集體、個(gè)人共同承擔(dān)的辦法，具體的分配可按綠地空間分布及類型綜合考慮。八、 公共配套設(shè)施規(guī)劃（一）規(guī)劃目標(biāo)與原則規(guī)劃目標(biāo)（1）根據(jù)規(guī)劃用地布局，新建和調(diào)整配套設(shè)施，滿足基本要求。（2）積極發(fā)展公共文化娛樂設(shè)施，增加用地，均勻分布，建設(shè)市級(jí)文化活動(dòng)設(shè)施，如：蘭州大劇院、青少年宮。（3）建設(shè)省市級(jí)體育運(yùn)動(dòng)中心，在各居住區(qū)內(nèi)配套建設(shè)相應(yīng)的室外活動(dòng)場(chǎng)地，如：籃球場(chǎng)，網(wǎng)球場(chǎng)等。（4）新建和完善各類市政設(shè)施用地，合理安排各類管網(wǎng)，根據(jù)規(guī)劃總?cè)丝谟?jì)算各類市政設(shè)施規(guī)模。規(guī)劃原則（1）優(yōu)先滿足中、小學(xué)設(shè)施和文化娛樂設(shè)施用地的要求，對(duì)規(guī)劃學(xué)校設(shè)施用地進(jìn)行政府予征地，嚴(yán)格禁止其它用地侵占學(xué)校用地。（2）大力發(fā)展商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。（3）保證規(guī)劃市政設(shè)施用地達(dá)到要求，也可對(duì)用地進(jìn)行政府予征地。（二）教育設(shè)施根據(jù)規(guī)劃區(qū)人口規(guī)模并參照國(guó)家中小學(xué)設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)，新城安排15所中學(xué)，25所小學(xué)。（三）醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施大致分為三級(jí)配置：醫(yī)院（包括：廠礦、學(xué)校附屬醫(yī)院）、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、私營(yíng)診所。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)院11所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院4所、在冊(cè)私營(yíng)診所108家，按現(xiàn)狀總?cè)丝?73881人計(jì)，因此規(guī)劃原則上不增加新的醫(yī)療設(shè)施用地。規(guī)劃應(yīng)增加醫(yī)療設(shè)施的層次設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)居住區(qū)生活配套設(shè)施的建設(shè)，把建設(shè)重點(diǎn)放在完善社會(huì)醫(yī)療層次上。（四）文化娛樂設(shè)施文化娛樂設(shè)施分三級(jí)設(shè)置，既市級(jí)文娛中心、區(qū)級(jí)文娛中心、街道和鎮(zhèn)級(jí)文娛中心。規(guī)劃區(qū)內(nèi)由于大型工礦企業(yè)、高等學(xué)府較多，人口構(gòu)成較為固定，因此現(xiàn)狀文化娛樂設(shè)施大部分為各企業(yè)、學(xué)校內(nèi)部自設(shè)，區(qū)級(jí)文娛設(shè)施較少。規(guī)劃建設(shè)以蘭州大劇院為代表的市級(jí)文娛中心，同時(shí)新建和完善基層的文化娛樂設(shè)施，形成多層次、多形式的群眾性文化娛樂活動(dòng)系統(tǒng)。（五）體育設(shè)施根據(jù)建設(shè)部、國(guó)家體委頒布的《城市公共體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施用地定額指標(biāo)暫行規(guī)定》，按照公共體育設(shè)施用地千人指標(biāo)()的下限計(jì)算，?？紤]到規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀高校較多，高校內(nèi)都設(shè)綜合運(yùn)動(dòng)設(shè)施，可以不再設(shè)區(qū)一級(jí)的體育設(shè)施。在各級(jí)居住區(qū)、居住小區(qū)設(shè)置各類小型的體育活動(dòng)設(shè)施，滿足廣大居民對(duì)體育健身活動(dòng)的需求。（六）行政管理設(shè)施主要配置居民委員會(huì)、社區(qū)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心、街道辦事處、工商所、稅務(wù)所。每個(gè)獨(dú)立的居住小區(qū)應(yīng)設(shè)置一處居民委員會(huì)；社區(qū)服務(wù)中心的功能是為社區(qū)提供多種便民利民服務(wù)，每個(gè)街道辦事處設(shè)一處，宜與街道辦事處合建；街道辦事處每6~10萬(wàn)人設(shè)一處；工商所、稅務(wù)所每3~10萬(wàn)人設(shè)一處。（七）商業(yè)設(shè)施商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)與市級(jí)中心、片區(qū)中心、小區(qū)中心結(jié)合布置，市級(jí)中心、片區(qū)中心應(yīng)包括若干數(shù)量大型商場(chǎng)、餐館、超市；小區(qū)中心至少設(shè)一處小型超市貨小百貨店。每2~3萬(wàn)人設(shè)一處肉菜市場(chǎng)，服務(wù)半徑為300米，每處用地面積1500~3000平方米，凡設(shè)綜合市場(chǎng)的居住小區(qū)不重復(fù)設(shè)置肉菜市場(chǎng)。每3~5萬(wàn)人設(shè)一處綜合市場(chǎng)，服務(wù)半徑500~1000米，市場(chǎng)應(yīng)配建公廁、垃圾收集站及停車場(chǎng)。規(guī)劃在七里河黃河大橋北側(cè)設(shè)置一處大型綜合批發(fā)市場(chǎng)，占地12萬(wàn)平方米。九、規(guī)劃控制與實(shí)施引導(dǎo)為了保障新城規(guī)劃所確定發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃策略的實(shí)現(xiàn)，必須制定相關(guān)的控制引導(dǎo)措施，促進(jìn)規(guī)劃的落實(shí)與實(shí)施。（一）建設(shè)分區(qū)控制從便于規(guī)劃管理的角度出發(fā)，本次規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)用地進(jìn)行了控制分區(qū)管理，即按照現(xiàn)狀建設(shè)情況和規(guī)劃用途，確定不同區(qū)域相應(yīng)的控制管理方式。規(guī)劃將全部建設(shè)用地劃分為控制建設(shè)區(qū)、整理建設(shè)區(qū)和引導(dǎo)建設(shè)區(qū)三大類別。對(duì)于近期內(nèi)不準(zhǔn)備開發(fā)、或者需要改造和改變土地用途的舊區(qū)以及舊村用地，作為控制建設(shè)區(qū)。在控制建設(shè)區(qū)禁止任何新建或零星改建活動(dòng)。對(duì)于遠(yuǎn)期開發(fā)用地，待條件成熟后由管理部門組織編制詳細(xì)藍(lán)圖。對(duì)于現(xiàn)狀已基本形成規(guī)模、并且與規(guī)劃用途一致的建設(shè)區(qū)域，作為規(guī)劃整理建設(shè)區(qū)。整理建設(shè)區(qū)內(nèi)一般不進(jìn)行大規(guī)模新建活動(dòng)，但允許按照規(guī)劃進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改造，禁止違反規(guī)劃過度增加建設(shè)容量或私自改變土地用途。對(duì)于近期需要開發(fā)的新區(qū)用地以及急需改造的區(qū)域作為引導(dǎo)建設(shè)區(qū)。引導(dǎo)建設(shè)區(qū)應(yīng)當(dāng)在分區(qū)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃完成后盡快編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，以便對(duì)近期開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行具有針對(duì)性的控制和引導(dǎo)。在一般情況下，近期內(nèi)新批建設(shè)項(xiàng)目原則上應(yīng)位于引導(dǎo)建設(shè)區(qū)內(nèi)。同時(shí)引導(dǎo)建設(shè)區(qū)也可作為政府制定和實(shí)施土地利用年度計(jì)劃的主要依據(jù)。（二）配套門檻控制利用配套設(shè)施門檻可以作為控制或引導(dǎo)開發(fā)方向的有效工具，具體操作方法是通過調(diào)節(jié)配套設(shè)施門檻限制某種開發(fā)，同時(shí)鼓勵(lì)另一種開發(fā)。如通過提高配套設(shè)施要求對(duì)外圍新增開發(fā)項(xiàng)目加以限制，并且政府可以延緩此類地區(qū)周邊配套的供給速度或暫時(shí)降低公共開發(fā)規(guī)模。另一方面，政府可以通過降低或減免配套費(fèi)用鼓勵(lì)新城建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。16
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