【正文】 僅避開了嚴(yán)格的食品檢驗(yàn)，而且不用保鮮，便于存放，方便運(yùn)輸，在國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格看好。（3）打造“政府品牌”。在抓好品種的同時(shí)，海南可以規(guī)劃適合具體品種的最佳區(qū)域，發(fā)展區(qū)域名、特、優(yōu)等品牌產(chǎn)品，并綜合運(yùn)用多種傳播手段從不同角度、不同層次開展品牌傳播，努力打造一批自己的品牌。、區(qū)域化建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)空間（1）推行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地化。根據(jù)海南不同區(qū)位的發(fā)展戰(zhàn)略，以各類農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)為依托，推動(dòng)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行適度規(guī)模的集中，實(shí)行資源的優(yōu)化配制，進(jìn)一步培育、發(fā)展不同類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，加快從傳統(tǒng)的公司加農(nóng)民、農(nóng)戶的生產(chǎn)方式向公司加基地的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化，按照自然地理氣候和農(nóng)業(yè)區(qū)劃的要求，形成各類有比較優(yōu)勢(shì)而又特色突出的專業(yè)化生產(chǎn)基地，徹底改變海南農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小、商品率低、產(chǎn)品品質(zhì)不高和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口格局。（2）拓寬農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)空間。海南農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)過于集中，70%以上的農(nóng)產(chǎn)品出口集中在亞洲特別是日本、韓國(guó)和香港地區(qū)，限制了擴(kuò)大出口潛力，海南農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易應(yīng)主動(dòng)改變過于集中的格局，分散農(nóng)產(chǎn)品出口流向，擴(kuò)大向一些發(fā)展中國(guó)家的出口。（3）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出口的品種多元化和時(shí)間均衡化。這樣可以避免因產(chǎn)品品種少和出口時(shí)間集中給進(jìn)口國(guó)帶來的市場(chǎng)壓力，有利于減少與進(jìn)口國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易磨擦和爭(zhēng)端，也會(huì)減少海南遭遇進(jìn)口國(guó)實(shí)施技術(shù)壁壘的可能性。、保鮮、包裝技術(shù)，培育農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)（1）適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化，發(fā)展深加工農(nóng)產(chǎn)品出口，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品保鮮、包裝技術(shù)的全面升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)。（2）鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工技術(shù)、設(shè)備，鼓勵(lì)進(jìn)口新品種、新技術(shù)、以及有助于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的生物肥、生物農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品。（3）重點(diǎn)扶持和培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、出口規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收效果明顯的農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)。（4）引導(dǎo)有條件的龍頭企業(yè)開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，到海外投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目或貿(mào)易營(yíng)銷機(jī)構(gòu)。，突破技術(shù)貿(mào)易壁壘瓶頸提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全衛(wèi)生水平，是應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘的關(guān)鍵。（1）強(qiáng)化對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的控制。積極推動(dòng)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的使用進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)肥料和農(nóng)藥合理使用的監(jiān)測(cè)和管理，嚴(yán)格禁止生產(chǎn)、銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥。并加強(qiáng)無(wú)規(guī)定疫病區(qū)的建設(shè)，全面提高動(dòng)植物疫病監(jiān)控和防治能力。（2）強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口加工環(huán)節(jié)的控制。加強(qiáng)對(duì)出口食品加工企業(yè)的監(jiān)管和引導(dǎo)。通過國(guó)家免檢、樹立名牌等扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，引導(dǎo)企業(yè)自覺提高食品質(zhì)量，保證食品安全。在出口食品生產(chǎn)企業(yè)積極推行良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）和危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）質(zhì)量管理模式，強(qiáng)化出口食品衛(wèi)生注冊(cè)制度，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工全過程的食品安全有效控制；鼓勵(lì)出口企業(yè)獲得國(guó)際要求一致的認(rèn)證。（3）進(jìn)一步完善和加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)、安全監(jiān)測(cè)體系。全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高出入境檢驗(yàn)檢疫裝備和檢測(cè)技術(shù)水平，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。引導(dǎo)和督促行業(yè)組織和出口企業(yè)提高自檢、預(yù)檢能力，加強(qiáng)行業(yè)、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)檢測(cè)人員。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可，重點(diǎn)加強(qiáng)和完善出口優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)農(nóng)業(yè)投入品的檢驗(yàn)檢測(cè)工作。，營(yíng)造良好的出口競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境（1）完善農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)信息服務(wù)體系。通過駐外機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的收集與管理，利用新聞、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體及時(shí)向廣大農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)發(fā)布信息，并組織建立政府牽頭服務(wù)的海外市場(chǎng)營(yíng)銷組織體系。（2）各經(jīng)濟(jì)主管部門要主動(dòng)地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)生產(chǎn)、銷售、資金、出口收匯、出口退稅等方面存在的問題，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，在國(guó)家政策允許范圍之內(nèi)，靈活、機(jī)動(dòng)地解決農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)遇到的問題。（3）銀行要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)給予信貸傾斜，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的利潤(rùn)空間和創(chuàng)匯積極性，幫助企業(yè)上檔次、上水平、上規(guī)模。（4）發(fā)揮外管局的橋梁和紐帶作用，支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)拓寬融資渠道。（5）建立功能齊全的金融對(duì)外服務(wù)跟進(jìn)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，督促和協(xié)助外匯指定銀行盡快建立健全對(duì)外跟進(jìn)服務(wù)措施，為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在國(guó)外的結(jié)匯、售匯，收付匯核銷提供快速便捷服務(wù)。（四）海南訂單農(nóng)業(yè)的營(yíng)銷對(duì)策，為訂單農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保證（1）加強(qiáng)了訂單農(nóng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)了市局訂單農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定由市工商局“一把手”親自抓，分管局長(zhǎng)靠上抓。同時(shí)，要求全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)都要制定工作目標(biāo)，明確工作責(zé)任，創(chuàng)新工作措施，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)保障訂單農(nóng)業(yè)工作的順利開展。（2）推動(dòng)市政府制定出臺(tái)了發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的意見。（3）積極建立訂單農(nóng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站。為廣大農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)提供合同幫農(nóng)服務(wù)，及時(shí)解決涉農(nóng)合同爭(zhēng)議，準(zhǔn)確提供涉農(nóng)合同信息，努力提高訂單農(nóng)業(yè)合同的履約率。（4）完善涉農(nóng)合同行政調(diào)解機(jī)制。積極整合行政調(diào)解資源，完善檔案管理和調(diào)解程序，主動(dòng)受理合同調(diào)解申請(qǐng)，及時(shí)化解合同糾紛。（5）建立了訂單農(nóng)業(yè)考核制度。市工商局計(jì)劃在年底召開總結(jié)會(huì)，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)認(rèn)識(shí)和措施不到位，成效不明顯的單位和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并實(shí)行一票否決。，逐步形成促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境（1）努力提高全社會(huì)對(duì)訂單農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。以宣傳手冊(cè)、張貼宣傳畫等方式，廣泛宣傳訂單農(nóng)業(yè)對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用，讓農(nóng)民主動(dòng)接受訂單農(nóng)業(yè)這種有效的經(jīng)營(yíng)方式。（2）努力提高涉農(nóng)主體的合同與信用意識(shí)。（3）努力加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)施“百企千戶”培訓(xùn)計(jì)劃，在農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶中廣泛開展合同法律知識(shí)和訂單農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高涉農(nóng)主體的誠(chéng)信維權(quán)意識(shí)和訂單履約能力。，培育和扶持訂單農(nóng)業(yè)主體的發(fā)展（1）支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)各類工商企業(yè)通過收購(gòu)、兼并、參股或特許經(jīng)營(yíng)等方式，參與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)。培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的組織化水平。（2）開展涉農(nóng)主體“守合同重信用”活動(dòng)。在認(rèn)定“守合同重信用”企業(yè)時(shí)適當(dāng)向涉農(nóng)企業(yè)傾斜，積極培育訂單較多、履約率較高、反映較好的涉農(nóng)企業(yè)為“守合同重信用”企業(yè)，發(fā)揮其模范帶頭作用。（3）支持涉農(nóng)主體辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記。主動(dòng)加強(qiáng)與金融部門的溝通和聯(lián)系，積極向他們推薦信用和潛力較好的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶，主動(dòng)幫助企業(yè)和農(nóng)戶解決好融資難問題。，為訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航（1）深入調(diào)研，摸清涉農(nóng)合同示范文本使用現(xiàn)狀。結(jié)合工作實(shí)際，按照先急后緩的原則，聯(lián)合涉農(nóng)部門組織專人到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線進(jìn)行專題調(diào)研，了解涉農(nóng)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷渠道、合同文本使用、簽約和履約等情況，廣泛征求意見和建議。（2）結(jié)合實(shí)際需要，逐步制定訂單農(nóng)業(yè)合同示范文本。按照“計(jì)劃一批、調(diào)研一批、設(shè)計(jì)一批、印刷一批，推廣一批”的思路，逐步制定全市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、特色行業(yè)合同示范文本。（3）全面推廣使用訂單農(nóng)業(yè)合同示范文本。（4）建立涉農(nóng)格式合同備案審查制度。鼓勵(lì)涉農(nóng)主體在訂單合同簽訂前，主動(dòng)到工商部門備案。通過備案審查，幫助涉農(nóng)主體糾正自制合同中存在的問題，消除合同履行隱患，維護(hù)訂單雙方的合法權(quán)益。，探索建立促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制（1）加強(qiáng)對(duì)訂單農(nóng)業(yè)的監(jiān)管。建立訂單農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)訂單履約情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。（2）深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊利用訂單和涉農(nóng)合同坑農(nóng)、害農(nóng)違法行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。（3）做大做強(qiáng)涉農(nóng)龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)登記注冊(cè)職能，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)增資擴(kuò)股、改制重組、兼并聯(lián)合，幫扶培育多家具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)帶動(dòng)力的涉農(nóng)龍頭企業(yè)。（4）大力開展“商標(biāo)富農(nóng)”活動(dòng)。積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)，推動(dòng)全市品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。（五）海南農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的總體營(yíng)銷對(duì)策根據(jù)海南的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜，合理布局，調(diào)減傳統(tǒng)作物種植面積，擴(kuò)大冬季瓜菜、高效熱帶作物和熱帶水果生產(chǎn)規(guī)模；把水產(chǎn)、家禽、畜牧等養(yǎng)殖業(yè)做成大產(chǎn)業(yè)，明顯提高養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重；充分發(fā)揮海南農(nóng)產(chǎn)品的“季節(jié)差、名特優(yōu)和無(wú)公害”優(yōu)勢(shì)，選好種苗、把握季節(jié)、提高質(zhì)量、降低成本、擴(kuò)大產(chǎn)出規(guī)模。繼續(xù)推廣和完善“公司＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，構(gòu)造“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。加快發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，擴(kuò)大龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民的效應(yīng)。加快發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流體系，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決好農(nóng)產(chǎn)品流通不暢的“瓶頸”問題：建立以省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合信息平臺(tái)為主的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，積極開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)；鞏固和完善現(xiàn)有產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，分期分批在中心城市培育銷區(qū)批發(fā)市場(chǎng)；繼續(xù)加強(qiáng)綠色通道管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷由汽運(yùn)為主轉(zhuǎn)向汽運(yùn)、海運(yùn)、鐵運(yùn)和空運(yùn)等立體運(yùn)銷方式轉(zhuǎn)變。辦好每年一度的中國(guó)（?？冢┒巨r(nóng)副產(chǎn)品交易會(huì)及各種展銷會(huì)、洽談會(huì)，擴(kuò)大“訂單農(nóng)業(yè)”規(guī)模，提高訂單合同的兌現(xiàn)率。24 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