【正文】 壇，至今已舉辦了33期。十分注重干部業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和提高，2005年以來(lái)，共有13人參加在職各類大專、本科、研究生函授學(xué)習(xí)，使所有干部的學(xué)歷達(dá)到大專以上。開(kāi)展基層實(shí)踐培養(yǎng)，2005年以來(lái)我局先后選派了5個(gè)批次17名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村掛職鍛煉。局內(nèi)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了良好環(huán)境。近三年共引進(jìn)了13名重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生，其中博士生1名，碩士研究生6人，雙學(xué)士1名。四、存在的問(wèn)題一是農(nóng)業(yè)發(fā)展存在資源短缺、勞動(dòng)生產(chǎn)率不高、比較效益低的問(wèn)題。我市人多地少，農(nóng)業(yè)資源短缺，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)步履維艱。近幾年來(lái)，以糧、油、肉等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)為主要標(biāo)志，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系有失衡的趨勢(shì)，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，質(zhì)量安全問(wèn)題變得更加敏感?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體越來(lái)越無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還處在艱難的爬坡階段。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不相適應(yīng)。雖然各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入逐年有所增加，但是由于城市化推進(jìn)速度不斷加快，一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)破壞了原有的自然排灌體系，工程建設(shè)沒(méi)有跟上，加之農(nóng)田水利設(shè)施老化失修，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)成災(zāi)率大幅上升。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和機(jī)制尚不夠完善。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系和產(chǎn)業(yè)配套不完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不高，有效規(guī)避大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)的機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，制度創(chuàng)新既缺乏動(dòng)力又缺乏強(qiáng)有力的引導(dǎo)。四是農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)體系建設(shè)滯后。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)育滯后，服務(wù)水平不高。農(nóng)技推廣體系改革還遺存一些問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員移崗和兼崗問(wèn)題在一定程度上還存在，素質(zhì)與任務(wù)、責(zé)任不匹配，服務(wù)手段比較落后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。五、下一步工作打算我市今后一段時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指針，抓住農(nóng)業(yè)部門(mén)的三大主要目標(biāo)，著力構(gòu)建四大體系，全面提升四大競(jìng)爭(zhēng)力，大力推進(jìn)三大平臺(tái)建設(shè)，加快發(fā)展以高效生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感和使命感，大力提升全系統(tǒng)的服務(wù)能力。把保供、增收、可持續(xù)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)部門(mén)的三大基本任務(wù)，確保農(nóng)業(yè)平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一是保證糧食、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給，爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)一至二年努力，使我市糧、豬自給率比2008年提高5個(gè)百分點(diǎn)。二是全力提升農(nóng)業(yè)效益，確保農(nóng)民收入增加。今年我們將實(shí)施一系列舉措，力爭(zhēng)全市農(nóng)民來(lái)自農(nóng)業(yè)的收入增加8億元。三是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。把不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)、空間、主體、制度四個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻目標(biāo)。以產(chǎn)業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，抓住信息服務(wù)、種子種苗、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌整合和物流配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。以“走出去”為途徑，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，在更大范圍配置農(nóng)業(yè)資源，傾力打造國(guó)字號(hào)農(nóng)業(yè)品牌。積極探索種養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)加銷一體、組團(tuán)式出擊的有效途徑。開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)新功能、充實(shí)新內(nèi)涵，拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)在發(fā)展空間。大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)組織，把各環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)者進(jìn)一步組織起來(lái)，提升他們?cè)诮?jīng)濟(jì)生活和市場(chǎng)交易中的發(fā)言權(quán)。繼續(xù)深化改革，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，不斷提升制度競(jìng)爭(zhēng)力。把農(nóng)地制度、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制、農(nóng)民合法權(quán)益保護(hù)、政經(jīng)資源整合作為今后一個(gè)時(shí)期深化改革的重點(diǎn)。把構(gòu)建、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)、組織、質(zhì)量安全、科技與物質(zhì)保障四大體系，作為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中建立起完整配套的產(chǎn)、加、銷、研發(fā)和服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展能力。繼續(xù)做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，總結(jié)、推廣“公司合作社農(nóng)戶”三位一體復(fù)合型組織模式。在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷環(huán)節(jié)，探索實(shí)施田頭準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專賣(mài)市場(chǎng)或?qū)ｉT(mén)交易區(qū)（專賣(mài)區(qū)），以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)解決廣大農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的內(nèi)在動(dòng)力。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密合作，深入實(shí)施責(zé)任農(nóng)技推廣制度，拓展涉農(nóng)服務(wù)，大力提升裝備與設(shè)施水平?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大平臺(tái)”建設(shè)要有實(shí)質(zhì)性突破。“三大平臺(tái)”建設(shè)已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)市黨代會(huì)和人代會(huì)的報(bào)告，必須有實(shí)質(zhì)性突破。特殊區(qū)域平臺(tái)建設(shè)，即市區(qū)西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，要圍繞核心區(qū)塊，抓好項(xiàng)目編制、實(shí)施、推進(jìn)工作。縣域平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)抓好仙居縣浙江綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，以仙居為樣板推動(dòng)其他縣（市、區(qū)）發(fā)展。普適平臺(tái)即“萬(wàn)元田”建設(shè)，要抓緊做好規(guī)劃，出臺(tái)政策意見(jiàn)，組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，整合資源，加大投入。主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：我局工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督支持下取得了一定的成績(jī)，但離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)和農(nóng)民群眾的要求還有很大差距，我們將根據(jù)這次審議的意見(jiàn)，認(rèn)真分析原因、查找問(wèn)題，切實(shí)整改，確保我市農(nóng)業(yè)工作繼續(xù)走在全省前列。最后，衷心感謝市人大常委會(huì)一直以來(lái)對(duì)我市農(nóng)業(yè)工作、我局工作及我本人工作的關(guān)心和支持，謝謝大家9 / 9