【正文】 表和群眾提出的問題，堅持有錯即改，認真對待，努力解決。三是把這次執(zhí)法評議同貫徹落實縣委十一屆六次全委會精神、鞏固先進性教育成果建立長效機制相結(jié)合，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶工作、“百名農(nóng)技干部聯(lián)基地聯(lián)大戶送服務(wù)”等活動聽取人民群眾對農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法的意見。日前，農(nóng)業(yè)局全體執(zhí)法人員的宣 傳發(fā)動、思想教育基本到位，存在的問題及原因基本查找清楚，加強改進執(zhí)法和隊伍建設(shè)的思路、措施基本明確。（漁業(yè)）行政執(zhí)法主要工作我局的行政執(zhí)法職能主要包括農(nóng)業(yè)執(zhí)法、漁業(yè)執(zhí)法和農(nóng)機監(jiān)理。兩年多來，我局在縣委、縣政府和上級農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門的協(xié)助配合下，在全縣人大代表和廣大人民群眾的大力支持下，按照國家農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律、法規(guī)的要求，認真履行職能，依法行政，力求行政執(zhí)法主體合法、程序合法、內(nèi)容合法，積極宣傳普及、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律法規(guī)，妥善及時地處理違法違規(guī)案件，提高了依法護農(nóng)(漁)、依法治農(nóng)(漁)的意識和水平，為維護和促進全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。此同時，我局狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，及時取消了釣魚證、植物檢疫登記證、農(nóng)機維修網(wǎng)點等3個項目的核準(zhǔn)許可和獸藥生產(chǎn)許可項目，取消了13項農(nóng)機收費項目，另外又降低了2個收費項目。還完善落實了執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，開展了最佳案例與最差案例評選活動，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法，自覺接受社會監(jiān)督，努力提高執(zhí)法水平，幾年來未發(fā)生冤案、錯案。也得到了上級業(yè)務(wù)主管部門和社會各界的充分肯定。XX年被省海洋與漁業(yè)局評為“全省漁業(yè)執(zhí)法先進集體”，被杭州市農(nóng)業(yè) 局評為市級法制規(guī)范化建設(shè)先進單位和杭州市動物防疫工作先進單位，農(nóng)機監(jiān)理站牌證窗口被省農(nóng)業(yè)廳授予“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口；XX年被評為“全省拖拉機安全專項整治活動先進單位”、“杭州市禽流感防治和動物防疫工作先進集體”。(一).廣泛宣傳農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）法律法規(guī)，增強人民群眾法制意識，促進守法經(jīng)營。為提高農(nóng)資經(jīng)營單位和經(jīng)營人員的法律意識，我局每年都舉辦農(nóng)資經(jīng)營人員經(jīng)營培訓(xùn)班，加強《中華人民共和國種子法》、國務(wù)院《農(nóng)藥管理條例》、農(nóng)業(yè)部《肥料登記管理辦法》、《杭州市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理條例》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識的培訓(xùn),同時邀請專家給經(jīng)營人員講授有關(guān)農(nóng)作物病蟲害防治知識講座，提高經(jīng)營人員的經(jīng)營服務(wù)水平。三年來共舉辦農(nóng)藥、肥料、種子經(jīng)營人員培訓(xùn)班7期，參加培訓(xùn)人員1147人次。通過培訓(xùn)、考核、發(fā)證，依法確認經(jīng)營主體，從源頭上規(guī)范農(nóng)資市場秩序，提高了經(jīng)營人員的法律意識，促進農(nóng)資經(jīng)營單位誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營。XX年以來，我局抓住毒鼠強專項整治活動、“兩高”農(nóng)藥禁銷禁用條例的頒布以及“四五”普法活動的機遇，充分利用當(dāng)?shù)仉娨暸_、報紙等媒體，通過媒體報道、印發(fā)宣傳資料、張貼宣 傳畫、制作宣傳橫幅、知識競賽、鎮(zhèn)村骨干人員培訓(xùn)等措施開展多層次、多形式、多渠道的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動。今年圍繞“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)，維護農(nóng)民利益”這一主題，根據(jù)省農(nóng)專發(fā)［XX］15號文件精神，還組織開展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。整個活動共出動服務(wù)人員18人次，發(fā)放宣傳資料2700余份，群眾參與人數(shù)1200余人次，咨詢?nèi)藬?shù)65人次，現(xiàn)場曝光假劣農(nóng)資9個，現(xiàn)場推薦放心農(nóng)資產(chǎn)品17個，現(xiàn)場接受投訴1起，現(xiàn)場展銷放心農(nóng)資200余公斤。增強了農(nóng)資企業(yè)的守法誠信意識，造濃了全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假良好的氛圍。，提高漁業(yè)資源保護意識。兩年多來，我局不失時機地重點抓好二個環(huán)節(jié)上的漁業(yè)法規(guī)宣傳工作，一是以每年的季節(jié)性休漁工作為抓手，通過會議、電視、報刊等宣傳媒體，采取多形式、多渠道、多層次大張旗鼓地開展?jié)O業(yè)法規(guī)宣傳教育工作。據(jù)統(tǒng)計，共印發(fā)縣《漁業(yè)資源保護和管理辦法》1000份，召開各類宣傳動員會議95場（次），印發(fā)各種休漁宣傳資料24836份，撰寫永久性標(biāo)語405幅，掛橫幅標(biāo)語45幅，展出有關(guān)圖版14塊，張貼宣傳標(biāo)語4709幅，出黑板報125期，廣播電視宣傳120次，出動車船74次，路途經(jīng)過行政村103個，行程1054公里，向農(nóng)民發(fā)放出3000份《告休漁書》，發(fā)放致漁民公開信4990份，簽訂責(zé)任狀387份，直接受教育群眾約達數(shù)萬余人。同時我們還注重做好上門教育、引導(dǎo)工作，經(jīng)常走訪庫區(qū)重點村和重點戶，進行面對面的宣傳教育，從而不斷增強庫區(qū)群眾對漁業(yè)資源保護意識，提高群眾遵紀(jì)守法自覺性。二是以漁政站成立二十周年為載體，認真總結(jié)漁業(yè)行政執(zhí)法工作中的經(jīng)驗，拍攝漁業(yè)行政執(zhí)法電視片，編印淳安漁政專刊畫冊，召開漁政工作懇談會，共同回顧縣漁政站成立20年工作歷程，努力探索新形勢下漁政管理新機制、新舉措。通過廣泛宣傳，增強群眾的漁業(yè)法制觀念，從而引起社會各界對漁政行政執(zhí)法工作的普遍關(guān)注。，增強農(nóng)機安全意識。我局每年都組織拖拉機駕駛員進行農(nóng)機安全法律法規(guī)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強化法律意識，提高安全行車的自覺性，有時還組織機手進行農(nóng)機安全法律法規(guī)知識考核，在此基礎(chǔ)上對拖拉機駕駛員進行審驗，三年共審驗拖拉機駕駛員3993人次。XX年5月1日，《中華人民共和國道路交通安全法》正式實施，為貫徹好這一《安全法》，我局立即組織1314名拖拉機駕駛員參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)率達到80%。同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的配合下與1500名拖拉機駕駛員簽訂了《拖拉機道路交通事故安全責(zé)任書》，簽訂率達95%。（二）.以“三查三?！睘橐?，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法兩年多來，我局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法積極轉(zhuǎn)變工作方式，提出了“三查三?！保床檫`禁產(chǎn)品保農(nóng)業(yè)安全、查偽劣農(nóng)資保農(nóng)民利益、查偽劣種子保農(nóng)業(yè)豐收）農(nóng)業(yè)執(zhí)法總體要求，緊緊圍繞確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、打造“平安淳安”這一目標(biāo)，深入開展“綠劍系列執(zhí)法行動”，加強質(zhì)量抽樣檢測、加大市場執(zhí)法檢查力度，逐步規(guī)范農(nóng)資市場秩序，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。，確保農(nóng)資質(zhì)量安全。按照“重點區(qū)域、源頭單位”實行重點抽檢的原則，對重點集鎮(zhèn)及農(nóng)資經(jīng)營規(guī)模比較大的單位（個人）的農(nóng)資產(chǎn)品進行了質(zhì)量抽樣檢測。累計開展抽樣檢測11次，抽取樣品126個送法定檢測機構(gòu)檢測，其中農(nóng)藥35個、種子25個、肥料32個，留地蔬菜樣品34個。通過三年的質(zhì)量檢測，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量有了很大的提高。對檢測不合格的產(chǎn)品我們均進行立案查處，有效地提高了農(nóng)資經(jīng)營單位的質(zhì)量意識。，規(guī)范農(nóng)資市場秩序。隨著農(nóng)資經(jīng)營單位和社會群眾法制意識的加強和提高，農(nóng)資經(jīng)營領(lǐng)域的管理難度逐年加大，我們通過調(diào)整執(zhí)法方式，加強源頭管理，認真貫徹中華人民共和國《種子法》、國務(wù)院《農(nóng)藥管理條例》、《杭州市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實施食品藥品放心工程的通知》精神，以甲胺膦等高毒高殘 留農(nóng)藥禁銷禁用、農(nóng)資質(zhì)量檢測及毒鼠強專項整治為重點，開展“綠劍”系列執(zhí)法行動，嚴(yán)肅查處違法案件。三年來共出動執(zhí)法人員912人次，檢查農(nóng)藥、種子、肥料經(jīng)營網(wǎng)點1174處，立案查處農(nóng)資違法案件53起，查獲甲胺膦、氧化樂果、呋喃丹等高毒高殘留農(nóng)藥278瓶（包），毒鼠強等劇毒鼠藥、過期農(nóng)藥1637包（瓶、支），不合格農(nóng)藥、種子、。取締無證無照經(jīng)營攤點5個。開展了動物防疫、獸藥、飼料及飼料添加劑、蠶種等專項執(zhí)法活動25次，撲殺病豬79頭、病禽XX羽，依法查處動物防疫、獸藥、飼料及飼料添加劑、蠶種等違法案子48件，罰沒款3萬余元，挽回農(nóng)民經(jīng)濟損失5萬元。通過執(zhí)法后，使違法者受到教育，動物防疫及畜產(chǎn)品安全秩序比較正常。，保障產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全。(1)和衷共濟，打好禽流感阻擊戰(zhàn)。XX年初，全國各地相繼發(fā)生了高致病禽流感,給我縣的家禽業(yè)帶來了非常大的潛在威脅。從1月21日開始，正是萬家歡度新春佳節(jié)之際，我局就即對禽流感的防治工作作出了部署。一是做好阻擊準(zhǔn)備。及時采購防護服、疫苗、消毒藥品、應(yīng)急袋和防疫器械，做好了應(yīng)急準(zhǔn)備。二是采取“防、查、堵”措施，全面開展阻擊。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的配合下，一方面我局組織人員對30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)899 個村和146個規(guī)模養(yǎng)禽場進行了禽流感疫情排查；另一方面對全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)109村1781戶的家禽實施了禽流感疫苗免疫注射。在抓好內(nèi)部免防疫的同時，我局采取“堵”的措施，以嚴(yán)防外地禽流感流入我縣。2月5日，我局派出9名執(zhí)法人員連續(xù)21天兵分兩路分別與公安、海事執(zhí)法人員進駐淡竹和威坪深渡檢查站開展水、陸兩條線檢查堵截，共出動執(zhí)法人員126人次，共檢查各類車輛船舶550車（艘）次，檢查動物（禽）1800羽、動物產(chǎn)品（雞蛋）620公斤。三是加強了畜禽產(chǎn)品的規(guī)范化管理，建立了畜禽產(chǎn)品進出臺帳。同時，我局還突出對可疑病例的監(jiān)控和處理，共開展了2次相對較大規(guī)模的撲殺行動、3次無害化處理，共處理病死雞2600羽、雞飼料1萬斤。由于處置及時，措施得力，有效地阻截了疫情的發(fā)生，得到了省市主管部門的贊許。（2）積極防治牲畜口蹄疫，打好動物防疫攻堅戰(zhàn)。根據(jù)國家、省市防治牲畜口蹄疫指揮部攻堅戰(zhàn)的總要求，我們的目標(biāo)是疫情明顯下降，規(guī)模場戶不發(fā)生疫情。圍繞這一目標(biāo)，我們?nèi)骈_展排查疫情，根除疫源，全面落實以免疫為重點的綜合防治措施，全面做好流通領(lǐng)域牲畜監(jiān)督管理工作。XX年至XX年，連續(xù)打了5次動物防疫攻堅戰(zhàn)，兩年均未發(fā)生牲畜口蹄疫疫情。但是今年初，發(fā)生了豬輸入性重大動物疫病1起，及時得到撲殺無害化處理。（3）嚴(yán)格把好動物檢疫、防疫關(guān)，確保居民吃上“放心肉”。一是加強檢疫員隊伍建設(shè)，建立健全各項工作管理制度，XX年新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫員16名，使全縣動物檢疫員達到36人，基本上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有檢疫員，同時加強檢疫員工作責(zé)任考核制度。二是嚴(yán)格把好屠宰檢疫查驗檢疫證明，免疫耳標(biāo)，做好宰前檢疫和宰后同步檢疫工作。XX年至今。三是開展動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，兩年來，共抽檢生豬尿樣245頭份，肉產(chǎn)品25份，飼料產(chǎn)品15份，豬飲用水10份，均未發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”等違禁藥品或獸藥殘留超標(biāo)，保證上市肉食品的安全。四是對檢出的病害肉及臟器依法予以銷毀處理。五是開展動物產(chǎn)地檢疫、出縣境檢疫工作和加強農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場肉品的補檢工作，出縣境檢疫510份，準(zhǔn)運證150份。六是依法開展動物春、秋季防疫。XX年以來，，各項防治指標(biāo)均達到了省、市、縣規(guī)定的防疫要求。XX年11月18－19日，全國“防總”檢查組對我縣w疫常年免疫工作落實情況和禽流感防治工作進行了檢查，對我縣近年來在重大動物疫病防治工作做出的成績給予了充分肯定。今年5月中旬，我局還根據(jù)省、市、縣要求，組織開展了牛羊亞i型w病的緊急防疫工作，共免疫ⅰ型w牛2837頭、羊1775頭，應(yīng)注密度達100%，有力地保障了我縣畜禽的安全生產(chǎn)。（4）建立健全并完善動物疫情測報體系。按照省市有關(guān)業(yè)務(wù)部門的要求，我縣于XX年11月配備了動物疫情測報專用電腦，開通專線電話，指定專人負責(zé)，實行專房、專腦、專人、專線管理，及時準(zhǔn)確快捷地完成了《動物疫情疑似快報表》等10余種報表的網(wǎng)絡(luò)傳輸報送，為有效控制我縣重大疫病的發(fā)生發(fā)揮了積極作用。(三).以保護千島湖漁業(yè)資源為目的，嚴(yán)格漁業(yè)執(zhí)法 保護千島湖漁業(yè)資源不受侵犯，是我局漁業(yè)行政執(zhí)法人員的應(yīng)盡職責(zé)。廣大漁業(yè)執(zhí)法人員放棄雙休日和節(jié)假日，日夜巡邏在千島湖水面上，尤其是今年，我們在抓好日常漁政監(jiān)督管理工作的同時，還突出重點，查重案、查要案，嚴(yán)厲查處和打擊電擊魚和團伙性違規(guī)作案。據(jù)統(tǒng)計，兩年多來，漁政船艇出港1041航次，航時10728小時，航程達17190公里，查獲各類漁業(yè)違規(guī)案件2123起，被檢查人次7150人，其中查處壹仟元以上案件840起，沒收各類違規(guī)漁具3306件，從而有效地保護了千島湖的漁業(yè)資源。從保護漁業(yè)資源、維護全局利益的利益出發(fā)，從XX年元月份開始暫停辦理常年禁漁區(qū)內(nèi)延繩釣和蝦籠作業(yè)的捕撈許可證，使常年禁漁區(qū)漁業(yè)捕撈秩序得以規(guī)范，違禁違規(guī)案件明顯下降，漁業(yè)生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。（鄉(xiāng)村）重點整治。針對一度界首水域違規(guī)作業(yè)較為嚴(yán)重現(xiàn)象，站領(lǐng)導(dǎo)及時與該鄉(xiāng)黨委政府匯報聯(lián)系，取得極大支持，每年都會同縣公安水警和鄉(xiāng)黨委政府，組織沿庫村干部和捕撈、養(yǎng)殖戶代表召開專題會議，通過法律、法規(guī)和行政處罰法等規(guī)定的學(xué)習(xí)教育，重申漁業(yè)執(zhí)法力度，規(guī)范常年禁漁區(qū)違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)，有效地遏制違規(guī)作業(yè)。，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。重視日常漁政管理中大要案的處置，做好行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接工作，對沒收漁獲物實行統(tǒng)一管理。兩年多以來內(nèi)共辦理移送公安追究刑事責(zé)任的漁政案件10起，取保候?qū)?5人。判刑6人，有力地打擊了重大違規(guī)違法行為。強化市場日常管理工作，經(jīng)常主動與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)營企業(yè)聯(lián)系，及時掌握漁獲物流通動向，并依照不同時期的違規(guī)情況，采取靈活多變的管理措施，及時調(diào)集相應(yīng)力量，采用追、堵、趕相結(jié)合的方式進行全方位管理，做到“重點地域勤巡查，重大案件嚴(yán)處罰”，兩年多來，共查處非法銷售漁獲物案件194起，查獲雇用面的、皮卡等車裝運鰱魚案件30余起，處罰款20余萬元，沒收魚貨物1萬余公斤，魚貨處理款達7萬余元。嚴(yán)厲打擊了非法銷售鰱魚違規(guī)行為。近年來，隨著庫內(nèi)鰱、鳙魚產(chǎn)量的不斷上升，少數(shù)群眾受利益驅(qū)動，一度時期內(nèi)肆意購買、使用禁用 漁具（三層掛網(wǎng)），偷捕鰱魚行為較為嚴(yán)重，對此我們及時采取相應(yīng)措施，實行雙管齊下，一是抓源頭，重點查處非法銷售禁用漁具的商店和倉庫地。二是加強水面上全方位檢查力度，現(xiàn)場收繳禁用漁具。兩年來共沒收漁具4625片，其中三層掛網(wǎng)2154片，占總沒收漁具47%，從而嚴(yán)厲打擊使用禁用漁具偷捕鏈鳙魚的違規(guī)行為。為確保全縣季節(jié)性休漁管理工作到位，我局十分重視前期基礎(chǔ)性工作，做到“早宣傳、早發(fā)動、早聯(lián)絡(luò)”，每年3月中旬就到各休漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行工作聯(lián)系，及時設(shè)立禁漁牌。4月份縣政府召開全縣季節(jié)性休漁工作會議以后，就及時派出休漁聯(lián)絡(luò)員，分別負責(zé)十大休漁區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法工作，并成立了休漁工作督查組。督促13個休漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立休漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實休漁崗位責(zé)任制，實行24小時晝夜巡查，嚴(yán)格管理，并采取“水上查、岸上堵、市場管”等措施，加強監(jiān)控；全局漁業(yè)執(zhí)法人員從休漁開始（4月15日）九十天內(nèi)雙休日改為單休日，“五一”長假期間全站不放假，堅守崗位，確保管理有力度。據(jù)統(tǒng)計，三年休漁期共查處違規(guī)案件334起，罰款55575元，沒收違規(guī)漁網(wǎng)1133片，沒收繳獲電瓶、升壓器171只。由于休漁期間領(lǐng)導(dǎo)重視到位、宣傳教育到位、責(zé)任落實到位、執(zhí)法管理到位、部門配合到位，休漁區(qū)內(nèi)各類違禁案件明顯下降，基本達到“水上無違規(guī)漁船、水 下無違規(guī)漁網(wǎng)、岸上無違規(guī)漁販”，使整體休漁工作秩序井然。(四).以保障農(nóng)機安全生產(chǎn)為目標(biāo)，強化農(nóng)機監(jiān)理。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和省農(nóng)機局頒發(fā)的《