【導讀】詳見表1—1項目建設內容及投資一覽表。，辦公室及宿舍200. 190頭，公豬8頭。資源化、生態(tài)化的原則，通過對各個養(yǎng)殖場污染物綜合治理，污染物對環(huán)境的污染。平，推動生態(tài)農業(yè)迅速發(fā)展，拓寬農村富余勞動力就業(yè)渠道，的經濟損失，節(jié)約生產成本。項目正常年新增收益約115萬元。地政策的通知》。2)國家產業(yè)政策以及省、市農業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。

　　

【正文】 持機械設備處于正常工作狀態(tài)。對于合作社沼氣工程建立日常 保養(yǎng)、定期維護和大修三級維護保養(yǎng)制度。 3) 加強協(xié)商。 養(yǎng)豬合作社沼氣工程由養(yǎng)豬合作社為建設主體，項目建設主體和養(yǎng)殖農戶、供氣農戶之間加強合作，協(xié)商確定各參與方的責、權、利和運行方式，建立穩(wěn)定長效的運作機制。 32 第十二章 效益分析與風險評價 效益分析 本項目建設注重養(yǎng)殖場環(huán)境污染治理，在促進生態(tài)農業(yè)發(fā)展的同時，致力于提高生豬標準化規(guī)模飼養(yǎng)水平和綜合生產能力，促進生豬生產持續(xù)健康發(fā)展，項目實施具有較為理想的社會效益、環(huán)境效益和經濟效益。 新增固定資產與生產能力 項目建成后，新增固定 資產 。正常年新增出欄良種仔豬及育肥豬 3600頭以上，可處理養(yǎng)殖場糞便 1200t、污水3600t，可提高項目區(qū)的生豬標準化規(guī)模飼養(yǎng)水平和綜合生產能力，促進項目區(qū)生豬生產持續(xù)健康的發(fā) 展 。 環(huán)境效益分析 項目本著減量化、無害化、資源化、生態(tài)化的原則，通過對養(yǎng)豬小區(qū)污染物綜合治理，可以有效的處理糞便、污水，既避免了糞便、污水等污染物對環(huán)境的污染，對當?shù)厮幢Ｗo、改善農業(yè)生產環(huán)境和居民生活環(huán)境等具有顯著作用，又做到了資源的有效利用，把畜禽養(yǎng)殖業(yè)納入良性循環(huán)和生態(tài)平衡的軌道。 其 環(huán)境效益主要 有以下幾個方面： 33 1) 由于未經處理的畜禽糞便中污染物含有大量的病原微生物、寄生蟲及孳生的蚊蠅，會使環(huán)境中病原種類增多，菌量增大，病原體和寄生蟲大量繁殖，導致人、畜傳染病蔓延。項目糞污處理設施，對糞便進行無害化處理，破壞了人畜共患病傳播的主要載體 —畜禽糞便及排泄物，可以 減少疾病傳播，美化人們的生活環(huán)境。 2) 對豬糞及養(yǎng)殖過程中所產生的污水進行無害化處理，避免直接排放，可以 緩解土地的承載力，減輕項目區(qū)水體的污染，改善項目區(qū)水體富營養(yǎng)化、水質惡化和硝酸鹽含量過高的狀況，還 降低了廢棄物的處理成本，減少居民飲用水 的凈化費用。 3) 畜禽糞便在厭氧的環(huán)境條件下，可分解釋放出氨氣、硫化氫、甲烷等帶有酸味、臭蛋味、魚腥味的刺激性氣體，會對養(yǎng)殖場周邊的大氣環(huán)境造成嚴重污染。 項目中常年生產生物有機肥 400t，其 富含農作物所必需的 N、 P、 K等常量元素， 能有效增加土壤有機質，疏松改良板結污染的土壤，保育土壤，提高肥力，可應用于各種作物，是生產無公害、綠色和有機產品的優(yōu)質肥料，做到變廢為寶，使資源得到循環(huán)利用。有利于降低農業(yè)生產成本，維護土壤肥力，改良土壤環(huán)境。 4) 項目通過對豬場糞便等污染物進行綜合治理及利用，可以大大提高現(xiàn)有 畜禽廢物處置技術的效率，極大地減輕畜禽養(yǎng) 34 殖業(yè)對于農業(yè)生態(tài)環(huán)境的壓力，把畜禽養(yǎng)殖業(yè)納入良性循環(huán)和生態(tài)平衡的軌道。 社會效益 1) 促進生豬產業(yè)的發(fā)展。 項目通過配套完善 生豬養(yǎng)殖小區(qū)的 基礎設施建設， 可提高生豬標準化規(guī)模飼養(yǎng)水平，促進生豬生產持續(xù)健康發(fā)展，穩(wěn)定市場供應。項目正常年新增出欄良種 豬仔豬及育肥豬 3600頭以上，有利于示范帶動項目區(qū)及周邊地區(qū)生豬產業(yè)的發(fā)展，推動生豬生產的產業(yè)化進程，促進產業(yè)結構調整和農村經濟的進一步發(fā)展，加強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，帶動社會主義新農村建設的步伐。同時有利于從源頭上 解決豬肉市場價格虛高的局面，對平抑全區(qū)豬肉市場價格、規(guī)范市場經濟具有十分重要的作用。 2) 推動生態(tài)農業(yè)迅速發(fā)展。 項目建設以生豬生產為基礎、糞污處理及綜合利用工程為紐帶， 充分利用畜禽糞便資源，既解決了糞便對環(huán)境的污染問題，又做到了資源的循環(huán)利用， 走集種植、養(yǎng)殖、加工和能源轉化為一體的生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式。 3) 拓寬農村富余勞動力就業(yè)渠道，增加農民收入 。養(yǎng)殖業(yè)同種植、加工等行業(yè)的有機地結合， 一方面為農村富余勞動力在農業(yè)內部提供了就業(yè)空間，使一部分農民在當?shù)匕l(fā)展生豬養(yǎng)殖，另一方面也可帶動相關產業(yè)的發(fā)展 ,有利于多渠 道增加農 35 民收入，促進農村經濟的持續(xù)發(fā)展。 經濟效益分析 1) 項目正常年產沼氣 9000m179。，可代替生產生活用原煤約10t，節(jié)約生產成本 。 2) 通過采用養(yǎng)豬場糞污治理及利用成套技術，每年可生產有機肥 400t，按 150元 /t計算，年收入 6萬元。 3) 正常年可減少糞便處理成本或排污費用 1萬元。 4) 項目通過推行自繁自養(yǎng)科學生產模式和合理的糞污處理措施，在形成一定規(guī)模經濟效應的同時，有助于降低生豬生產的疫病風險，挽回部分因疫病造成的經濟損失，節(jié)約生產成本。 綜上所述，項目正常年新增 收入 328萬元，扣除勞動力成本、折舊攤銷及其他費用等新增生產成本 213萬元，正常年新增收益約 115萬元。項目的實施不僅可以提高養(yǎng)殖場生產能力和水平，緩解當?shù)厥袌隽甲胸i供應狀況，而且通過廢物的綜合治理改善生態(tài)環(huán)境。 風險評價 項目主要風險因素 本項目從市場、資源、技術、工程、資金、管理、政策、外部協(xié)作、社會、自然等風險因素全面進行分析，項目建設區(qū) 36 的地質、水文、氣候、交通運輸、公共設施等條件，都適合本項目工程實施的要求，初步判定項目的工程、政策、資源、市場、外部協(xié)作及社會條件等風險因素對 本項目影響很小。 本項目風險主要來自于對豬的養(yǎng)殖技術和糞污處理技術的掌握程度、項目資金的落實與項目組織管理、以及豬場防疫等方面。 防范和降低風險的措施 1) 通過技術交流和技術培訓，進一步提高養(yǎng)殖技術和糞污處理技術水平，以提高生豬的綜合生產能力； 2) 落實項目建設資金，加強資金的籌措與管理，以保證項目資金及時、全額到位； 3) 加強項目的組織領導和管理，合理選擇和配備人員，運用先進可行的計劃和健全的組織，實行統(tǒng)一指揮，建立有效的內部協(xié)調機制，使各生產要素達到最佳組合。 4) 項目執(zhí)行中要嚴格 執(zhí)行《中華人民共和國動物防疫法》、《家畜家禽防疫條例》、《家畜家禽防疫條例實施細則》等有關疫病控制措施和要求，加強動物防疫技術管理，減少人員、車輛流動可能帶來的疫病傳播風險。 37 第十三章 招標方案 按照《中華人民共和國招標投標法》、《農業(yè)基本建設項目招標投標管理規(guī)定》第十二條的規(guī)定要求，結合項目建設的實際情況，確定項目的招標范圍、招標組織形式和招標方式。招投標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。 招標范圍 項目勘察、設計招標范圍 本項目土建工程的工程測量、勘察及設計。 本項目土建工程施工招標范圍主要包括場區(qū)排污管網(wǎng)及道路改造、糞便處理工程、污水處理工程、豬舍工程、基礎工程等工程內容，涉及投資估算金額為 。 本項目設備采購招標范圍主要包括豬舍配套設施、污水處理設施等，共購置設備 44臺（套），涉及投資金額 。 本項目監(jiān)理招標范圍為所有的土建工程施工和設備采購。 38 項目招標組織形式 本項目的建設單位不具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相應的工程技術、概預算、財 務和工程管理等方面專業(yè)技術力量，沒有從事同類工程建設項目招標的經驗，不設有專門的招標機構和不擁有三名以上專職招標業(yè)務人員，因此，本項目采用委托招標形式。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》有關規(guī)定，委托具有相應招標資質的咨詢單位代理招標。 項目采用招標方式 本項目的建設投資較小，公開招標所需費用較大；同時，受自然、地域等因素限制，實行公開招標影響項目實施時機。項目土建工程及其監(jiān)理的招標采用邀請招標的方式進行；項目儀器設備采購的招標由區(qū)農牧局結合項目實際統(tǒng)一組織實施，采用邀請招標的方式進行。 第十四章 結論與建議 結論 1) 項目建設符合國家產業(yè)及西部大開發(fā)的方針和政策，符合畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設要求，亦符合武都區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展 “十二五 ”規(guī)劃。而且項目實施有利于提高生豬生產水平，推動養(yǎng)豬業(yè)健康發(fā)展，推行規(guī)模養(yǎng)殖場規(guī)范化生產。 39 2) 項目主要采用 “三改兩分再利用 ”治理技術手段，進行標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設，通過糞污綜合處理、改造豬舍以及水、電、路、防疫等配套設施建設，實行清潔養(yǎng)殖，改善農村的衛(wèi)生狀況和生活環(huán)境，降低病原體傳播風險，保障公共衛(wèi)生安全和養(yǎng)殖場可持續(xù)發(fā)展，達到良種豬繁育場糞污減量化、資源化、無害化、生態(tài)化。 3) 本項目選項準確，場址條件優(yōu)越，建設規(guī)模適中，投資結構合理，所采用的技術成熟可靠，產品具有較強的市場競爭力，發(fā)展前景廣闊。 綜上所述，本項目建設項符合國家政策，符合新農村建設和畜牧產業(yè)化發(fā)展的實際需求，項目建設從政策、建設條件、技術、經濟、工程、環(huán)境等方面的論證分析均是可行的。 本項目具有一次投資長期經營，生產周期短，見效快，風險小，社會效益巨大，生態(tài)效益明顯，經濟效益良好的特點，建議上級有關部門給予大力扶持，早日立項實施。 40 二 O一二年 三 月