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風(fēng)力發(fā)電股份有限公司法律盡職調(diào)查報(bào)告-資料下載頁

2025-07-20 08:08本頁面
  

【正文】 用權(quán)面積為 ?! 。?)環(huán)境影響評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告2002年11月,ⅩⅩ市環(huán)境監(jiān)測中心站出具文號(hào)為“營環(huán)監(jiān)驗(yàn)字(2002)年第17號(hào)”的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告》,項(xiàng)目名稱為ⅩⅩ風(fēng)力發(fā)電 股份有限公司建設(shè)項(xiàng)目。該報(bào)告稱ⅩⅩ市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所對(duì)該項(xiàng)目的一期、二期工程進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)。ⅩⅩ市環(huán)保局認(rèn)定該企業(yè)基本上具備了驗(yàn)收條件。  該報(bào)告第八項(xiàng)環(huán)境管理檢查中,對(duì)噪聲污染糾紛問題的檢查:該項(xiàng)目自運(yùn)行起,一直有居民投訴噪聲擾民。經(jīng)現(xiàn)場檢查,投訴居民的民宅坐落在風(fēng)塔控制區(qū)內(nèi),不在此驗(yàn)收范圍內(nèi)?! ?duì)環(huán)評(píng)批復(fù)意見的檢查:該項(xiàng)目投入運(yùn)行后,基本達(dá)到環(huán)評(píng)批復(fù)要求。該報(bào)告建議由于廠界噪聲超標(biāo),所以在廠界外建設(shè)新項(xiàng)目時(shí),應(yīng)該考慮噪聲的影響,認(rèn)真做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)?! £P(guān)于對(duì)ⅩⅩ風(fēng)電環(huán)境保護(hù)工作的驗(yàn)收意見  2002年12月27日,ⅩⅩ市環(huán)境保護(hù)局作出文號(hào)為“營環(huán)驗(yàn)[2002]17號(hào)”的驗(yàn)收意見:該項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測中廠界噪聲部分風(fēng)速時(shí)段超標(biāo),但目前廠界外沒有擾民現(xiàn)象發(fā)生,風(fēng)廠可正式投入運(yùn)行?! ¤b于風(fēng)廠廠界噪聲部分風(fēng)速時(shí)段超標(biāo),因此你廠必須與有關(guān)部門協(xié)商,建立噪聲隔離帶。在隔離帶內(nèi)禁止建設(shè)民宅和噪聲敏感設(shè)施。噪聲隔離帶的建立,要經(jīng)過環(huán)境影響評(píng)價(jià)及確定,并報(bào)環(huán)保部門審批,到當(dāng)?shù)卣畟浒??! ∽ⅲ何匆姯h(huán)評(píng)報(bào)告。   國債風(fēng)電仙人島示范風(fēng)電場項(xiàng)目工程情況(三期工程)(1)立項(xiàng)提示:ⅩⅩ風(fēng)電未能提供三期工程立項(xiàng)請示及批復(fù)文件。(2)可研報(bào)告請示及批復(fù)  三期工程可行性研究報(bào)告  2000年12月,遼寧電力勘測設(shè)計(jì)院依據(jù)其與ⅩⅩ電業(yè)局風(fēng)電公司(該公司應(yīng)為ⅩⅩ風(fēng)電)簽訂的“仙人島風(fēng)力發(fā)電場三期工程可行性研究合同”編制了工程編號(hào)為“21—F0953號(hào)”《仙人島風(fēng)力發(fā)電場三期工程可行性研究報(bào)告》?! £P(guān)于三期可行性研究報(bào)告的請示  2001年4月25日,ⅩⅩ市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)向遼寧省經(jīng)貿(mào)委上報(bào)文號(hào)為“營經(jīng)發(fā)[2001]64號(hào)”的請示,風(fēng)電場擬在現(xiàn)有一、二期工程基礎(chǔ)上,進(jìn)行第三期改造。  改造內(nèi)容為購置16臺(tái)660千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組;安裝一臺(tái)1萬千伏安主變電器;建設(shè)一條66千伏風(fēng)熊乙線,即在現(xiàn)有的風(fēng)熊甲線(雙回路塔上)。并將ⅩⅩ供電公司《國債風(fēng)電仙人島示范風(fēng)場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》呈上,請予審批?! ?001年5月9日,遼寧省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)向國家經(jīng)貿(mào)委上報(bào)文號(hào)為“遼經(jīng)貿(mào)發(fā)[2001]147號(hào)”請示,該請示將ⅩⅩ供電局委托遼寧省電力勘測設(shè)計(jì)院編制的《國債風(fēng)電仙人島示范風(fēng)電場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》呈上,請求批示?! £P(guān)于授權(quán)審批限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的函  2001年11月13日,國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)向遼寧省經(jīng)貿(mào)委作出了文號(hào)為“投資[2001]367號(hào)”的函,函件稱現(xiàn)將已具備審批條件的《ⅩⅩ仙人島風(fēng)電場技術(shù)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》授權(quán)遼寧省經(jīng)貿(mào)委審批。  關(guān)于國債風(fēng)電仙人島示范風(fēng)電場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)2001年12月3日,遼寧省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)向ⅩⅩ市經(jīng)委作出文號(hào)為“遼經(jīng)貿(mào)投字《2001》127號(hào)”的批復(fù),批復(fù)意見為同意由遼寧電力勘測設(shè)計(jì)院編 制的《國債風(fēng)電仙人島示范風(fēng)電場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,并要求組織企業(yè)抓緊落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件,加快工程實(shí)施,確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。(3)上網(wǎng)電價(jià)情況  關(guān)于三期工程上網(wǎng)電價(jià)的批復(fù)2004年2月10日,遼寧省物價(jià)局向ⅩⅩ風(fēng)電作出文號(hào)為“遼價(jià)函[2004]6號(hào)”的批復(fù),根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,(含稅),并從正式并網(wǎng)發(fā)電之日起執(zhí)行。(4)建設(shè)用地情況  建設(shè)用地規(guī)劃許可證  2003年5月,ⅩⅩ風(fēng)電取得了蓋州市國土資源局頒發(fā)的“200327號(hào)”《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,用地單位為ⅩⅩ風(fēng)電,用地項(xiàng)目名稱為國債風(fēng)電仙人島示范風(fēng)電場項(xiàng)目,用地位置為蓋州市九壟地鄉(xiāng)仙人島,用地面積為5317平方米。  關(guān)于三期工程有關(guān)征地的初步協(xié)議ⅩⅩ供電公司(甲方)與蓋州市九壟地鎮(zhèn)政府(乙方)簽訂《關(guān)于ⅩⅩ仙人島風(fēng)電場三期工程有關(guān)征地的初步協(xié)議》,協(xié)議約定甲方根據(jù)乙方要求規(guī)劃16臺(tái)單機(jī) 風(fēng)機(jī)裝機(jī)位置,并按要求施工;乙方同意甲方的裝機(jī)位置,乙方同意為甲方提供建設(shè)用地,具體根據(jù)具體施工確定,甲方同意對(duì)于使用的土地給予一定補(bǔ)償,具體根 據(jù)雙方協(xié)商結(jié)果。  注:該合同乙方僅有簽名,無蓋章?! ∮玫厣暾垺 ?005年1月6日,ⅩⅩ風(fēng)電向蓋州市人民政府提出用地申請,申請稱風(fēng)電場二期工程項(xiàng)目、國債風(fēng)電仙人島示范風(fēng)電場項(xiàng)目(三期工程)建設(shè)規(guī)模為25720千瓦,主要是進(jìn)行風(fēng)力發(fā)電場的建設(shè),擬定總投資分別為10,699萬元和8,482萬元。  建設(shè)用地批復(fù)  2005年10月17日,蓋州市人民政府作出了文號(hào)為“蓋政國資字[2005]54號(hào)”建設(shè)用地批復(fù)。該批復(fù)要求必須按批準(zhǔn)的面積、用途使用土地,必須符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃?! 型恋厥褂脵?quán)證   2006年3月6日,ⅩⅩ風(fēng)電取得了蓋州市人民政府頒發(fā)的“蓋州國用(2006)第20號(hào)”《國有土地使用權(quán)證》,土地使用權(quán)人為ⅩⅩ風(fēng)力發(fā)電股份有限 公司,該地塊坐落于蓋州市九壟地鎮(zhèn)仙人島村、小營子村、海防林場,地號(hào)為110311,土地用途為公用設(shè)施,使用權(quán)類型為劃撥,使用權(quán)面積為 。2  (5)環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表2001年1月5日,鞍山冶金設(shè)計(jì)研究院環(huán)保所針對(duì)三期工程編制了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》(試行),經(jīng)全面分析認(rèn)為,風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目(三期工程)屬環(huán) 保節(jié)能工程,符合行業(yè)技術(shù)政策和能源結(jié)構(gòu)改革大方向,是利國利民的好事,其對(duì)局部環(huán)境的負(fù)面影響可以得到有效控制,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)??尚??! …h(huán)評(píng)審批意見2001年1月17日 ,ⅩⅩ市環(huán)境保護(hù)局對(duì)三期工程《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》作出如下審批意見:同意環(huán)評(píng)意見,請建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告中提出的環(huán)境保護(hù)措施。加強(qiáng)風(fēng)場周 圍的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,項(xiàng)目試運(yùn)行三個(gè)月后申請環(huán)保部門驗(yàn)收。(未見驗(yàn)收意見)   風(fēng)電場房屋建筑物及其他配套設(shè)施情況   控制室及場區(qū)配套工程  (1)基本情況   風(fēng)電場控制室及場區(qū)配套工程涉及的主要內(nèi)容為控制室土建、給排水電暖氣、電氣照明、場區(qū)土建配套工程。發(fā)包人為ⅩⅩ電業(yè)局,承包人為蓋州市第一建筑工程 公司,開工日期為1998年10月2日,竣工日期為1999年6月30日,驗(yàn)收日期為1999年7月5日,并于同日取得竣工驗(yàn)收證明書。(注:風(fēng)電場控制 室及場區(qū)配套工程的發(fā)包方為ⅩⅩ電業(yè)局而非ⅩⅩ風(fēng)電)(2)建設(shè)手續(xù)  風(fēng)電場建筑工程決算匯總表  該匯總表確認(rèn)的工程量為556平方米,(注:存在涂改現(xiàn)象,與其后說明數(shù)據(jù)不相符)。  建筑工程預(yù)算書  該預(yù)算書確認(rèn)風(fēng)電場控制室的工程量為556平方米。  提示:無竣工驗(yàn)收證明材料,無工程款支付憑證?! 。?)基本情況風(fēng)力發(fā)電道路基礎(chǔ)圍欄涉及的主要內(nèi)容為八基護(hù)欄、三基基礎(chǔ)、兩條道路鋪墊。發(fā)包人為ⅩⅩ風(fēng)電,承包人為ⅩⅩ市銀合建筑工程有限公司,開工日期為2001年4月5日,竣工日期為2001年4月30日,驗(yàn)收日期為2001年4月30日。(2)建設(shè)手續(xù)  2001年4月25日,ⅩⅩ風(fēng)電(甲方)與ⅩⅩ市銀合建筑工程有限公司(乙方)簽訂《合同書》,合同約定工程名稱為風(fēng)力發(fā)電道路基礎(chǔ)圍欄,工程范圍及承包形式為圍欄基礎(chǔ)道路,工程造價(jià)以決算為準(zhǔn)?! 」こ唐谙逓?001年5月1日至2001年6月1日。違約責(zé)任為工程驗(yàn)收后,如兩周內(nèi)不結(jié)清全部余款,乙方有權(quán)拆除余款兩倍的工程,同時(shí)扣除5%維修款。保修期為1年,保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量事故,乙方無條件修復(fù),一年后無質(zhì)量問題,甲方向乙方支付該決算總價(jià)格的5%?! 、姌I(yè)核準(zhǔn)的工程造價(jià)為174,ⅩⅩ風(fēng)電及ⅩⅩ市銀合建筑有限公司均予以確認(rèn)?! ?001年4月5日,ⅩⅩ風(fēng)電及ⅩⅩ市銀合建筑有限公司簽訂《開工報(bào)告》,明確具備開工條件。  2001年4月30日,ⅩⅩ風(fēng)電及ⅩⅩ市銀合建筑有限公司簽訂《竣工驗(yàn)收報(bào)告》,確認(rèn)承包形式為包工包料,驗(yàn)收內(nèi)容及意見為八基護(hù)欄、三基基礎(chǔ)、兩條道路鋪墊,經(jīng)檢查達(dá)到要求,基本合格。驗(yàn)收結(jié)論為可以投入使用。  提示:未見工程款支付憑證?!   。?)基本情況  風(fēng)力發(fā)電塔基礎(chǔ)護(hù)坡涉及的主要內(nèi)容為13風(fēng)塔基礎(chǔ)毛石護(hù)坡、砂石子四填、石粉子四填、土方四填等工程。發(fā)包人為ⅩⅩ風(fēng)電,承包人為ⅩⅩ電力建設(shè)總公司,開工日期為2001年5月28日,竣工日期為2001年6月15日,驗(yàn)收日期為2001年6月28日。(2)建設(shè)手續(xù)((22))建建設(shè)設(shè)手手續(xù)續(xù)2001年5月28日,ⅩⅩ風(fēng)電與ⅩⅩ電力建設(shè)總公司簽訂開工報(bào)告,確認(rèn)按計(jì)劃準(zhǔn)備開工。  2001年6月15日,ⅩⅩ風(fēng)電與ⅩⅩ電力建設(shè)總公司簽訂《工程竣工驗(yàn)收證明書》,驗(yàn)收意見為達(dá)到要求可以投入使用?! √崾荆何匆姵邪贤?、決算書及工程款支付憑證?!   。?)基本情況風(fēng)力發(fā)電變電所車庫發(fā)包方為ⅩⅩ風(fēng)電,承包方為ⅩⅩ市銀合建筑有限公司,工程價(jià)款為116,(注:該金額經(jīng)涂改)。(2)建筑手續(xù)  工程預(yù)算書  該預(yù)算書確認(rèn)工程造價(jià)為116,(注:該數(shù)據(jù)經(jīng)過涂改添加而成)。  轉(zhuǎn)賬憑證  由ⅩⅩ風(fēng)電開具的轉(zhuǎn)賬憑證(含車庫在內(nèi))?! “l(fā)票  2004年6月30日,由ⅩⅩ市銀合建筑有限公司開具的“涂料工程”的發(fā)票金額為176。   對(duì)風(fēng)電場項(xiàng)目的法律評(píng)價(jià)(1)據(jù)ⅩⅩ風(fēng)電稱,風(fēng)電場分三期建設(shè),但本所律師未見風(fēng)電場項(xiàng)目完整工程內(nèi)業(yè)資料,特別是項(xiàng) 目建設(shè)中后期關(guān)于施工、工程竣工驗(yàn)收及工程決算等資料。依據(jù)ⅩⅩ電風(fēng)提供的現(xiàn)有資料,本所律師無法判斷風(fēng)電場項(xiàng)目前期規(guī)劃、立項(xiàng)、施工、建設(shè)用地及環(huán)評(píng)驗(yàn) 收情況等手續(xù)是否合法,也無法判斷風(fēng)電場項(xiàng)目工程款是否已結(jié)清,是否存在工程糾紛。(2)一、二期項(xiàng)目可研報(bào)告的委托單位、建設(shè)單位及三期項(xiàng) 目林地使用及補(bǔ)償單位出現(xiàn)ⅩⅩ電業(yè)局、ⅩⅩ供電公司及ⅩⅩ風(fēng)電三單位。上述單位在風(fēng)電場項(xiàng)目建設(shè)期間均有出現(xiàn),對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)主體、土地使用主體均無法明確 歸至ⅩⅩ風(fēng)電名下,同時(shí)本所律師提請貴司關(guān)注上述單位在財(cái)務(wù)結(jié)算方面可能存在問題。五、ⅩⅩ風(fēng)電的重大資產(chǎn)  ⅩⅩ風(fēng)電的土地及房產(chǎn)  根據(jù)ⅩⅩ風(fēng)電提供的國有土地使用權(quán)證,ⅩⅩ風(fēng)電現(xiàn)擁有二宗土地,均為劃撥取得,分別如下:(1)第一宗土地地號(hào)為110313的土地,坐落于蓋州市九壟地鎮(zhèn)仙人島村,土地面積為5661平方米,土地用途為工業(yè)用地。ⅩⅩ風(fēng)電于2008年4月14日取得蓋州市人民政府頒發(fā)的“蓋州國用(2008)第76號(hào)”的《國有土地使用證》,該證于2010年4月14日通過年檢。(2)第二宗土地地號(hào)為110311的土地,坐落于蓋州市九垅地鎮(zhèn)仙人島村、小營子村、海防林場,土地面積為10516平方米,土地用途為公用設(shè)施用地。ⅩⅩ風(fēng)電于2006年3月6日取得蓋州市人民政府頒發(fā)的“蓋州國用(2006)第20號(hào)”的《國有土地使用證》(注:無該證年檢情況)。 ?。?)根據(jù)ⅩⅩ風(fēng)電提供的“固定資產(chǎn)—房屋建筑物評(píng)估明細(xì)表”,ⅩⅩ風(fēng)電擁有兩 棟建筑物即車庫和主控樓(一期)。車庫建筑面積84平方米,于2004年建成,磚混結(jié)構(gòu),賬面原值為176,,賬面凈值為 127,;主控樓建筑面積586平方米,于1999年建成,磚混結(jié)構(gòu),賬面原值1,075,,賬面凈值564, 元。(房屋等建筑物情況詳見“固定資產(chǎn)—房屋建筑物評(píng)估明細(xì)表”)。(2)據(jù)ⅩⅩ風(fēng)電稱,ⅩⅩ風(fēng)電目前辦公場所系ⅩⅩ電業(yè)局借給ⅩⅩ風(fēng)電使 用,ⅩⅩ風(fēng)電對(duì)該辦公場所不享有所有權(quán)?! 、L(fēng)電土地及房產(chǎn)的法律評(píng)價(jià) ?。?)關(guān)于土地狀況的法律評(píng)價(jià)ⅩⅩ風(fēng)電為該兩宗土地的合法使用權(quán)人。但該兩宗土地均為劃撥用地,同時(shí)根據(jù)ⅩⅩ風(fēng)電提供的資料本所律師無法判斷是否設(shè)定抵押。(2)關(guān)于房屋等建筑物的法律提示和評(píng)價(jià) 施情況外,ⅩⅩ風(fēng)電未提供其他關(guān)于房屋等建筑物相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、竣工驗(yàn)收及工程款結(jié)算等資料,本所律師無法判斷上述房屋等建筑物建設(shè)合法性及權(quán)屬,也無法判斷風(fēng)電場項(xiàng)目工程款是否已結(jié)清,是否存在工程糾紛?! 、L(fēng)電的機(jī)器設(shè)備   ?。?)固定資產(chǎn)—機(jī)器設(shè)備明細(xì)表根據(jù)ⅩⅩ風(fēng)電提供的于2010年6月30日制定的《固定資產(chǎn)—機(jī)器設(shè)備明細(xì)表”》,ⅩⅩ風(fēng)電主要機(jī)器設(shè)備賬面原值為247,271,,賬面凈值為154,412,。(機(jī)器設(shè)備狀況詳見《固定資產(chǎn)—機(jī)器設(shè)備明細(xì)表》)。(2)機(jī)器設(shè)備購買合同  2臺(tái)風(fēng)機(jī)購買合同2000年3月19日,ⅩⅩ風(fēng)電(委托方)委托中國儀器進(jìn)出口總公司(買方)與NORDEX GMBH(賣方)簽訂編號(hào)為“00DE21IDF89016801號(hào)”合同,合同約定由ⅩⅩ風(fēng)電委托買方向賣方購買型號(hào)分別為NordexN43/600 及Nordex NordexN60/1300kw的風(fēng)機(jī)各一臺(tái),價(jià)款為USD348萬美元。  賣方已就該合同對(duì)應(yīng)價(jià)款開具發(fā)票,該合同項(xiàng)下的兩臺(tái)風(fēng)機(jī)權(quán)屬可認(rèn)定歸ⅩⅩ風(fēng)電所有?! ?7臺(tái)風(fēng)機(jī)購買合同  2002年3月1日,ⅩⅩ風(fēng)電(買方)與西安維德風(fēng)電設(shè)備有限公司(賣方)簽訂編號(hào)為“XNC020301號(hào)”合同,合同約定由ⅩⅩ風(fēng)電向賣方購買17套NordexN43/600型600kw風(fēng)機(jī)且由賣方免費(fèi)提供進(jìn)口零部件。合同項(xiàng)目總價(jià)為31,153,。  注:未見相應(yīng)支付憑證,該合同項(xiàng)下的風(fēng)機(jī)權(quán)屬無法確定?! ?臺(tái)600kw齒輪箱購銷合同  2010年4月29日,ⅩⅩ風(fēng)電(買方)與西安維德風(fēng)電設(shè)備有限公司(賣方)簽訂編號(hào)為“WDX10008號(hào)”《購銷合同》,合同約定由買方向賣方購買三臺(tái)600kw齒輪箱,合同總價(jià)款為117萬元。注:未見相應(yīng)支付憑證,該合同項(xiàng)下的齒輪箱權(quán)屬無法確定。機(jī)器設(shè)備發(fā)票  中儀英康進(jìn)出口公司出具的9張發(fā)票,品名為風(fēng)力發(fā)電
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