附錄a物流業(yè)調整和振興規(guī)劃-資料下載頁
2025-07-20 08:04本頁面
【正文】 物流體系。 五、政策措施 ?。ㄒ唬┘訌娊M織和協(xié)調 現代物流業(yè)是新型服務業(yè)，涉及面廣。要加強對現代物流業(yè)發(fā)展的組織和協(xié)調，在相關部門各司其職、各負其責的基礎上，發(fā)揮由發(fā)展改革委牽頭、有關部門參加的全國現代物流工作部際聯席會議的作用，研究協(xié)調現代物流業(yè)發(fā)展的有關重大問題和政策。各省、自治區(qū)、直轄市政府也要建立相應的協(xié)調機制，加強對地方現代物流業(yè)發(fā)展有關問題的研究和協(xié)調。 ?。ǘ└母镂锪鞴芾眢w制 繼續(xù)深化鐵路、公路、水運、民航、郵政、貨代等領域的體制改革，按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調的要求，建立政企分開、決策科學、權責對等、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的物流綜合管理體系，完善政府的公共服務職能，進一步規(guī)范運輸、貨代等行業(yè)的管理，促進物流服務的規(guī)范化、市場化和國際化。改革倉儲企業(yè)經營體制，推進倉儲設施和業(yè)務的社會化。打破行業(yè)壟斷，消除地區(qū)封鎖，依法制止和查處濫用行政權力阻礙或限制跨地區(qū)、跨行業(yè)物流服務的行為，逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序的全國物流服務市場，促進物流資源的規(guī)范、公平、有序和高效流動。加強監(jiān)管，規(guī)范物流市場秩序，強化物流環(huán)節(jié)質量安全管理。進一步完善對物流企業(yè)的交通安全監(jiān)管機制，督促企業(yè)定期對車輛技術狀況、駕駛人資質進行檢查，從源頭上消除安全隱患，落實企業(yè)的安全生產主體責任?！ 。ㄈ┩晟莆锪髡叻ㄒ?guī)體系 在貫徹落實好現有推動現代物流業(yè)發(fā)展有關政策的基礎上，進一步研究制定促進現代物流業(yè)發(fā)展的有關政策。加大政策支持力度，抓緊解決影響當前物流業(yè)發(fā)展的土地、稅收、收費、融資和交通管理等方面的問題。引導和鼓勵物流企業(yè)加強管理創(chuàng)新，完善公司治理結構，實施兼并重組，盡快做強做大。針對當前產業(yè)發(fā)展中出現的新情況和新問題，研究制定系統(tǒng)的物流產業(yè)政策。清理有關物流的行政法規(guī)，加強對物流領域的立法研究，完善物流的法律法規(guī)體系，促進物流業(yè)健康發(fā)展?！ 。ㄋ模┲朴喡鋵崒ｍ椧?guī)劃 有關部門要制訂專項規(guī)劃，積極引導和推動重點領域和區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展。發(fā)展改革委會同有關部門制訂煤炭、糧食、農產品冷鏈、物流園區(qū)、應急物流等專項規(guī)劃，商務部會同供銷總社等有關部門制訂商貿物流專項規(guī)劃，國家標準委會同有關部門制訂物流標準專項規(guī)劃。物流業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)，各級地方政府也要制訂本地區(qū)物流業(yè)規(guī)劃，指導本地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展?！ 。ㄎ澹┒嗲涝黾訉ξ锪鳂I(yè)的投入 物流業(yè)的發(fā)展，主要依靠企業(yè)自身的投入。要加快發(fā)展民營物流企業(yè)，擴大對外開放步伐，多渠道增加對物流業(yè)的投入。對列入國家和地方規(guī)劃的物流基礎設施建設項目，鼓勵其通過銀行貸款、股票上市、發(fā)行債券、增資擴股、企業(yè)兼并、中外合資等途徑籌集建設資金。銀行業(yè)金融機構要積極給予信貸支持。對涉及全國性、區(qū)域性重大物流基礎設施項目，中央和地方政府可根據項目情況和財力狀況適當安排中央和地方預算內建設投資，以投資補助、資本金注入或貸款貼息等方式給予支持，由企業(yè)進行市場化運作?！ 。┩晟莆锪鹘y(tǒng)計指標體系 進一步完善物流業(yè)統(tǒng)計調查制度和信息管理制度，建立科學的物流業(yè)統(tǒng)計調查方法和指標體系。加強物流統(tǒng)計基礎工作，開展物流統(tǒng)計理論和方法研究。認真貫徹實施社會物流統(tǒng)計核算與報表制度。積極推動地方物流統(tǒng)計工作，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用和力量，促進物流業(yè)統(tǒng)計信息交流，建立健全共享機制，提高統(tǒng)計數據的準確性和及時性?！ 。ㄆ撸├^續(xù)推進物流業(yè)對外開放和國際合作 充分利用世界貿易組織、自由貿易區(qū)和區(qū)域經濟合作機制等平臺，與有關國家和地區(qū)相互進一步開放與物流相關的分銷、運輸、倉儲、貨代等領域，特別是加強與日韓、東盟和中亞國家的雙邊和區(qū)域物流合作，開展物流方面的政策協(xié)調和技術合作，推動物流業(yè)“引進來”和“走出去”。加強國內物流企業(yè)同國際先進物流企業(yè)的合資、合作與交流，引進和吸收國外促進現代物流發(fā)展的先進經驗和管理方法，提高物流業(yè)的全球化與區(qū)域化程度。加強國際物流“軟環(huán)境”建設，包括鼓勵運用國際慣例、推動與國際貿易規(guī)則及貨代物流規(guī)則接軌、統(tǒng)一單證、加強風險控制和風險轉移體系建設等。建立產業(yè)安全保障機制，完善物流業(yè)外資并購安全審查制度?！ 。ò耍┘涌煳锪魅瞬排囵B(yǎng) 要采取多種形式，加快物流人才的培養(yǎng)。加強物流人才需求預測和調查，制訂科學的培養(yǎng)目標和規(guī)劃，發(fā)展多層次教育體系和在職人員培訓體系。利用社會資源，鼓勵企業(yè)與大學、科研機構合作，編寫精品教材，提高實際操作能力，強化職業(yè)技能教育，開展物流領域的職業(yè)資質培訓與認證工作。加強與國外物流教育與培訓機構的聯合與合作?！ 。ň牛┌l(fā)揮行業(yè)社團組織的作用 物流業(yè)社團組織應履行行業(yè)服務、自律、協(xié)調的職能，發(fā)揮在物流規(guī)劃制訂、政策建議、規(guī)范市場行為、統(tǒng)計與信息、技術合作、人才培訓、咨詢服務等方面的中介作用，成為政府與企業(yè)聯系的橋梁和紐帶?！ ×?、規(guī)劃實施 國務院各有關部門要按照《規(guī)劃》的工作分工，加強溝通協(xié)商，密切配合，盡快制定和完善各項配套政策措施，明確政策措施的實施范圍和進度，并加強指導和監(jiān)督，確保實現物流業(yè)調整和振興目標。有關部門要適時開展《規(guī)劃》的后評價工作，及時提出評價意見。 各地區(qū)要按照《規(guī)劃》確定的目標、任務和政策措施，結合當地實際抓緊制訂具體工作方案，細化落實，確保取得實效。各省、自治區(qū)、直轄市要將具體工作方案和實施過程中出現的新情況、新問題及時報送發(fā)展改革委和交通運輸、商務等有關部門。431 / 11
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