【正文】 有關(guān)規(guī)定，或由于年久失修、損壞和長時(shí)間腐蝕失去應(yīng)有的防護(hù)作用，或操作人員疏忽大意及冒險(xiǎn)蠻干，或在檢修維護(hù)時(shí)違反起重作業(yè)、高空作業(yè)的安全操作規(guī)程及未采取安全防護(hù)措施或措施不到位，則可能發(fā)生高處墜落、物體打擊的傷害。、有害因素分析結(jié)果儲罐區(qū)南面為圍墻，符合距離符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。儲罐區(qū)北面為裝卸區(qū)，對儲罐的影響不大。儲罐區(qū)東面為精餾生產(chǎn)裝置，如果精餾裝置有發(fā)生泄露，化學(xué)品揮發(fā)與空氣形成爆炸性混合物，在精餾裝置周圍有火源則有發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的可能，將影響儲罐的安全。儲罐區(qū)西為公司倉庫，對儲罐的影響不大。 自然災(zāi)害危險(xiǎn)、有害因素分析結(jié)果本項(xiàng)目所處地區(qū)為溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，夏秋季節(jié)基本不見臺風(fēng)、雷暴侵襲。暴雨和洪水威脅本建設(shè)項(xiàng)目的安全，其作用范圍不大，預(yù)先采取防范措施，防止成儲罐區(qū)被淹，儲罐區(qū)的防火堤損壞，儲罐基礎(chǔ)損壞，與儲罐相連的管線斷裂，儲罐內(nèi)的物質(zhì)泄露，引發(fā)環(huán)境污染、火災(zāi)、爆炸事故。 安全管理存在問題的分析結(jié)果本企業(yè)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，儲罐區(qū)已構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，已經(jīng)按照重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全管理與檢測監(jiān)控，未建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，未對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行備案，這些都對儲罐區(qū)留下安全隱患。 危險(xiǎn)、有害因素分析小結(jié)根椐對本項(xiàng)目危險(xiǎn)、有害因素分析可知，本儲罐有發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、高處墜落的危險(xiǎn)。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GBl82182009)辨識，本儲罐已構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。根據(jù)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號文）進(jìn)行辨識，本儲罐已達(dá)到重大危險(xiǎn)源申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。重大危險(xiǎn)源安全管理及檔案內(nèi)容評估 重大危險(xiǎn)源安全管理現(xiàn)狀評估 本報(bào)告采用安全檢查表法對東營市金諾精細(xì)化工有限責(zé)任公司重大危險(xiǎn)源的安全現(xiàn)狀管理情況進(jìn)行定性評估與分析， 儲配站重大危險(xiǎn)源安全管理檢查表序號檢查內(nèi)容依據(jù)實(shí)際情況檢查結(jié)果1生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)?！栋踩a(chǎn)法》第4條建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。合格2生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。《安全生產(chǎn)法》第33條對重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。合格3生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。《安全生產(chǎn)法》第33條有備案證明。合格4危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。安監(jiān)總局第40號令第12條符合要求。合格5重大危險(xiǎn)源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能。安監(jiān)總局第40號令第13條有可燃?xì)怏w泄漏檢測報(bào)警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能，有溫度、壓力、液位等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)。合格6對重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置。安監(jiān)總局第40號令第13條有緊急切斷裝置。合格7安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。安監(jiān)總局第40號令第13條符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定.合格8危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。安監(jiān)總局第40號令第15條企業(yè)定期對重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。沒記錄，沒簽名合格9危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)，并對重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。安監(jiān)總局第40號令第16條明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)，并對重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)采取措施消除事故隱患。合格10危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性，熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。安監(jiān)總局第40號令第17條操作人員持證上崗，有培訓(xùn)記錄合格11危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。安監(jiān)總局第40號令第18條沒有規(guī)范的重大危險(xiǎn)源安全警示標(biāo)志，沒有寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。合格12危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當(dāng)方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。安監(jiān)總局第40號令第19條已告知合格13危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。安監(jiān)總局第40號令第20條制度有應(yīng)急預(yù)案，并在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案合格14對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備；涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險(xiǎn)源，還應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w檢測設(shè)備。安監(jiān)總局第40號令第20條15危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練：（一）對重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次；（二）對重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場處置方案，每半年至少進(jìn)行一次。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并及時(shí)修訂完善。安監(jiān)總局第40號令第21條符合要求。合格小結(jié)：依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局40號令）對公司重大危險(xiǎn)源安全管理進(jìn)行檢查，均合格。 重大危險(xiǎn)源檔案內(nèi)容評估 本報(bào)告采用安全檢查表法對東營市金諾精細(xì)化工有限責(zé)任公司重大危險(xiǎn)源的檔案內(nèi)容情況進(jìn)行定性評估與分析，詳見表42。表42 重大危險(xiǎn)源檔案內(nèi)容檢查表序號檢查內(nèi)容依據(jù)實(shí)際情況檢查結(jié)果1辨識、分級記錄。安監(jiān)總局第40號令第22條有辨識、分級記錄。合格2重大危險(xiǎn)源基本特征表。安監(jiān)總局第40號令第22條有重大危險(xiǎn)源基本特征表。合格3涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書。安監(jiān)總局第40號令第22條有涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書。合格4區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表。安監(jiān)總局第40號令第22條有區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表。合格5重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程。安監(jiān)總局第40號令第22條有重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程。合格6安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果。安監(jiān)總局第40號令第22條有安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果。合格7重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練計(jì)劃和評估報(bào)告。安監(jiān)總局第40號令第22條有重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練計(jì)劃和評估報(bào)告。合格8安全評估報(bào)告或者安全評價(jià)報(bào)告。安監(jiān)總局第40號令第22條有安全評價(jià)報(bào)告。合格9重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱。安監(jiān)總局第40號令第22條有重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱。合格10重大危險(xiǎn)源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況。安監(jiān)總局第40號令第22條有重大危險(xiǎn)源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況說明，不全面合格小結(jié)：依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局40號令）對綜合儲罐區(qū)重大危險(xiǎn)源檔案內(nèi)容情況進(jìn)行檢查，均合格。應(yīng)急救援措施東營市金諾精細(xì)化工有限責(zé)任公司制定有安全生產(chǎn)事故預(yù)案，并做到定期演練。公司現(xiàn)采取的主要事故應(yīng)急措施有（1）進(jìn)入泄漏現(xiàn)場進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)注意安全防護(hù)進(jìn)入現(xiàn)場救援人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具。（2）如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁火種、切斷電源、禁止車輛進(jìn)入、立即在邊界設(shè)置警戒線根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。（3）如果泄漏物是有毒的，應(yīng)使用專用防護(hù)服、隔絕式空氣面具。為了在現(xiàn)場上能正確使用和適應(yīng)，平時(shí)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的適應(yīng)性訓(xùn)練。立即在事故中心區(qū)邊界設(shè)置警戒線。（4）根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。（5）應(yīng)急處理時(shí)嚴(yán)禁單獨(dú)行動，要有監(jiān)護(hù)人，必要時(shí)用水槍、水炮掩護(hù)。泄漏源控制可能時(shí)，通過控制泄漏源來消除化學(xué)品的溢出或泄漏。在車間主任或當(dāng)班班長的指令下，通過關(guān)閉有關(guān)閥門、停止作業(yè)或通過采取改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環(huán)、減負(fù)荷運(yùn)行等方法進(jìn)行泄漏源控制。容器發(fā)生泄漏后，采取措施修補(bǔ)和堵塞裂口。制止化學(xué)品的進(jìn)一步泄漏，對整個(gè)應(yīng)急處理是非常關(guān)鍵的。能否成功地進(jìn)行堵漏取決于幾個(gè)因素：接近泄漏點(diǎn)的危險(xiǎn)程度、泄漏孔的尺寸、泄漏點(diǎn)處實(shí)際的或潛在的壓力、泄漏物質(zhì)的特性。泄漏物處理（1）圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時(shí)，要及時(shí)關(guān)閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。（2）稀釋與覆蓋：對于固體可燃物，可以在現(xiàn)場施放大量水。（3）破壞燃燒條件：對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。（4）收容（集）：對于大型泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內(nèi)或槽車內(nèi)；當(dāng)泄漏量小時(shí)，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。（5）廢棄物處置：將收集的泄漏物運(yùn)至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水系統(tǒng)處理。1）先控制，后消滅針對危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點(diǎn)，積極采取統(tǒng)一指揮、以快制快；堵截火勢、防止蔓延；重點(diǎn)突破、排除險(xiǎn)情；分割包圍、速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術(shù)。（2）撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地進(jìn)行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場疏散人員應(yīng)有針對性地采取自我防護(hù)措施。如佩戴防護(hù)面具，穿戴專用防護(hù)服等。應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險(xiǎn)特性、火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險(xiǎn)化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。（3）正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法火勢較大時(shí)，應(yīng)先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險(xiǎn)需緊急撤退的情況，應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時(shí)撤退（撤退信號應(yīng)格外醒目，能使現(xiàn)場所有人員都看到或聽到，并應(yīng)經(jīng)常演練）。（4）消滅余火火災(zāi)撲滅后，仍然要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場，消滅余火。起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任，未經(jīng)公安監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。 建議補(bǔ)充采取的其他應(yīng)急措施（1）當(dāng)接到事故報(bào)警時(shí)，值班人員應(yīng)當(dāng)立即取出便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備，供應(yīng)急救援人員使用；（2）當(dāng)事故事態(tài)擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)啟動社會告知機(jī)制，通知附近有關(guān)單位和人員采取安全相應(yīng)措施及向安全地帶疏散；（3）東營市金諾精細(xì)化工有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練：——對重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次；——對重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場處置方案，每半年至少進(jìn)行一次。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并及時(shí)修訂完善評價(jià)結(jié)論及建議本評估報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等國家法律、法規(guī)及國家、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)東營市金諾精細(xì)化工有限責(zé)任公司運(yùn)行過程中存在的危險(xiǎn)和有害因素，對其進(jìn)行詳實(shí)的分析評估，得出以下評估結(jié)論：（1）綜合儲罐區(qū)儲存的主要的危險(xiǎn)物質(zhì)是溶劑油、輕質(zhì)油、石腦油等危險(xiǎn)化學(xué)品，火災(zāi)爆炸、容器爆炸、窒息中毒是綜合儲罐區(qū)重大危險(xiǎn)源的主要危險(xiǎn)因素；（2）石腦油的高度易燃性質(zhì)決定了其的作業(yè)環(huán)境具有相當(dāng)大的潛在火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)；溶劑油精制精餾過程具有相當(dāng)大的潛在物質(zhì)泄漏、容器爆炸的危險(xiǎn)；（3）依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識》可得綜合儲罐區(qū)構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源；依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》得出該危險(xiǎn)源屬于危險(xiǎn)化學(xué)品四級重大危險(xiǎn)源；（4）綜合儲罐區(qū)現(xiàn)有的重大危險(xiǎn)源管理（包括安全管理措施、技術(shù)措施、監(jiān)控措施、應(yīng)急措施）及重大危險(xiǎn)源檔案內(nèi)容有待進(jìn)一步健全和完善。為了消除重大危險(xiǎn)源的安全隱患，確保其長期處于安全狀態(tài)，綜合儲罐區(qū)應(yīng)按照本報(bào)告第4章及第5章中對重大危險(xiǎn)源的有關(guān)建議，對現(xiàn)有的安全管理措施、技術(shù)措施、監(jiān)控措施、應(yīng)急