【正文】 標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于二十日。投標(biāo)1）本項目投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力，并應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。3）投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)在投標(biāo)文件中載明。4）投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其它投標(biāo)人的公平競爭，不得損害招標(biāo)人或其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。5）投標(biāo)人不得以低于成本的報價投標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。評標(biāo)和中標(biāo)1）開標(biāo)由招標(biāo)人主持，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間，招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點，邀請所有投標(biāo)人參加。2）評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專 家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。3）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)投標(biāo)人。自中標(biāo)通知發(fā)出十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同。4）中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察設(shè)計 √ √ √監(jiān) √ √ √理施 工 √ √ √其 他合 計第十二章 項目實施進度 建設(shè)工期建設(shè)計劃本項目實施過程分為兩期進行。一期工程建設(shè)：征地用鉆機打井新建辦公樓 400 m2，水泵及泵房用地硬化、護坡、圍墻建設(shè)沉淀、過濾、消毒池建設(shè)工程蓄水池管網(wǎng)埋設(shè)工程、X 路、都佳路中段、東興街、河西街埋設(shè)主管（φ250），全長約 4 公里。 公里 2．二期工程：黃金潭上有取水口至水廠 公里覆蓋管網(wǎng)至復(fù)興路、朝陽路及附近居民點管網(wǎng) 6 公里泵房建設(shè)及設(shè)備增置前期準(zhǔn)備階段主要包括項目申請報告編制、初步設(shè)計、資金籌措和施工圖設(shè)計，施工建設(shè)階段主要包括建筑安裝施工、設(shè)備購置、設(shè)備安裝、自來水管網(wǎng)布置、生產(chǎn)準(zhǔn)備、設(shè)備調(diào)試和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)等。建設(shè)期根據(jù)和參考有關(guān)部門機構(gòu)制定的建設(shè)項目工期定額和單位工程工期定額和施工條件，項目預(yù)計在 2022 年 6 月開工，至 2022 年 2 月竣工，建設(shè)期為 年。 項目實施進度一期工程于 2022 年 2 月前完工投產(chǎn)，進行試運營階段。二期跟進建設(shè)于 2022 年 2 月完成建設(shè)。使水廠完全達到設(shè)計規(guī)模。第十三章 投資估算及資金籌措 投資估算投資估算范圍本估算內(nèi)容包括：建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費、以及國家現(xiàn)行規(guī)定的和項目建設(shè)所需的其他費用。投資估算編制依據(jù)（1）業(yè)主單位和有關(guān)專業(yè)機構(gòu)提供的主要設(shè)備與材料清單以及相關(guān)文字說明。（2）設(shè)備及安裝工程依據(jù)業(yè)主單位的特殊工藝要求，設(shè)備價格由業(yè)主報價、當(dāng)前市場行情價綜合確定。（3）土建工程費是根據(jù)《X 省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2022）、《X 省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2022）、 《X 省安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2022）、 《X 省建筑安裝工程費用定額》（2022）、《X 省建筑工程 計價辦法（試行）》、X 省市政工程預(yù)算定額（2022年）、X 省市政工程費 用定額（2022 年）和同類工程指標(biāo)值，結(jié)合現(xiàn)行材料價格綜合估算確定。（4）其他工程費用建設(shè)單位管理費取工程費用的 1%；勘察設(shè)計費取工程費用的 2%；工程監(jiān)理費取工程費用的 %；項目招投標(biāo)管理費為 2%前期工程費序號 內(nèi)容 投資額（萬元） 備注1 前期勘察設(shè)計 102 項目報建費 153 招投標(biāo)管理費 104 其他前期工程費 305 合 計 65建設(shè)工程費序號 建設(shè)內(nèi)容 規(guī) 模投資額度（萬元）備 注1 取水泵站 315㎡ 752 DN500 輸水管網(wǎng) km 603 打井 80M 30 2 口 網(wǎng)格絮凝平流式沉淀池 370 m3 38 2 座 雙閥濾池（6 格） 198 m3 10 2 組 清水池 280 m3 38 2 座二級泵站（含吸水井、變配電室） 432㎡45 加藥間 180㎡ 18 加氯間 100㎡ 10 鼓風(fēng)機房 72㎡ 8 綜合樓 400㎡ 80 其他設(shè)施 200㎡ 504 道路、綠化等其他 20合 計 482設(shè)備購置費序號 設(shè)備名稱 規(guī) 模投資額度（萬元）備 注1 管道類 11km 70DN500PVC 2500 m DN315PVC 3000 m DN200PVC 1000 m DN160DN110PVC 1000 m 2DN90DN50PVC 2022 m 42 閥門類 Φ500 閘閥 10 只 Φ315 閘閥 20 只 Φ200 閘閥 20 只 Φ160Φ110 閘閥 20 只 Φ90Φ50 閘閥 100 只 3 供水、提水泵類 5提水泵 3 臺（套） 2每套 15千瓦供水泵 3 臺（套） 2每套 22千瓦變頻機 1 臺 1 50 千瓦4 其他 45合計：160 萬總投資費用構(gòu)成表序 號 內(nèi) 容 投資額度 備 注1 前期工程費 652 工程建設(shè)費 4823 設(shè)備費用 1604 流動資金 865 合 計 793 資金籌措 項目總投資約 793 萬元，項目的資金來源主要為自籌、財政配套及上級扶持資金等，其中企業(yè)自籌 643 萬元，申請地方財政配套資金 50 萬元，申請上級扶持資金 100 萬元。第十四章 財務(wù)評價 經(jīng)濟評價和效益分析依據(jù)財務(wù)評價依據(jù)（1）本項目按國家發(fā)改委、建設(shè)部 2022 年頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價——方法與參數(shù)》（第三版）對項目進行經(jīng)濟效益分析。財務(wù)估算依據(jù)項目建設(shè)所在地的同類項目的產(chǎn)出水平和投入水平，并根據(jù)主要材料的市場銷售價格和投入物料，勞動力成本價格估算。（2）本項目建設(shè)期為 年，項目完全投產(chǎn)后實現(xiàn)投產(chǎn)，項目計算期12 年（含建設(shè)期）。（3）項目固定資產(chǎn)折舊采用直線折舊法，設(shè)備按 10 年計提折舊，房屋按 20 年計提折舊，固定資產(chǎn)殘值率為 5%。（4）無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)攤銷均按 10 年平均攤銷。詳見無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)攤銷費用估算表（5）項目的基準(zhǔn)折現(xiàn)率為 10%。財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（1）經(jīng)營成本估算1）外購原材料費，主要為過濾劑、消毒劑及液氯等，預(yù)計每年 30 萬。2)外 購 燃料及 動力費：主要為電、燃油等消耗，估算 20 萬/ 年3）工資及福利費估算本項目建成后，根據(jù)實際產(chǎn)業(yè)的規(guī)模需要，預(yù)計年平均用于人員工資及福利費每年 45 萬。4）修理費設(shè)備維護費用為日常設(shè)備的維修、檢測及設(shè)備更新等費用，預(yù)計每年為 15 元/年。5）其他費用其他費用為，主要用于技術(shù)交流費、差旅費、運輸費和其他管理費，預(yù)計每年為 10 萬。（6）用于輸送管道的擴張建設(shè)費用 40 萬根據(jù)以上預(yù)測，項目的年經(jīng)營成本為 220 萬。 營業(yè)收入估算和成本費用分析營業(yè)收入估算根據(jù)鎮(zhèn)現(xiàn)階段自來水市場價格，居民生活用水水價為 2 元/噸，工業(yè)用水價格為 2。5 元/噸。每 戶按初裝費，門 面 400 元/ 戶，住戶按 280 元/戶收取，門面作 150 個，住戶 450 戶左右，計收取初裝費不到 19 萬元。日產(chǎn)水量將 75%用于滿 足工農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)。效益也是生活用水的數(shù)倍。日產(chǎn)水量 0。35 萬噸計算平均年收入約為 260 萬。 （保守估算）成本費用分析本項目的成本計算主要為外購原材料、外購燃料及動力、工資及福利費、修理費、折舊費、攤銷費、以及其他費用，其計算依據(jù)為財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。年利潤約為 40 萬元。 經(jīng)濟效益分析和評價經(jīng)濟效益指標(biāo)本項目的經(jīng)濟效益指標(biāo)主要有財務(wù)凈現(xiàn)值、財務(wù)內(nèi)部收益率、動態(tài)投資回收期以及投資利潤率（1）財務(wù)凈現(xiàn)值折現(xiàn)率為 10%時,財務(wù)凈現(xiàn)值為 萬元（稅前）、 萬元（稅后）（2）財務(wù)內(nèi)部收益率本項目財務(wù)內(nèi)部收益率為 %（稅前）、%（稅后）。（3）動態(tài)投資回收期本項目在 10%的折現(xiàn)率下，動態(tài)投資回收期為 19 年（稅前）、20 年（稅后）。（4）投資利潤率項目的投資利潤率為項目的利潤總額/ 項目總投資，經(jīng)測算得出，項目的投資利潤率為 13%（5）投資利稅率項目的投資利稅率為項目的利稅總額/ 項目總投資，經(jīng)測算，本項目的投資利稅率為 %。第十五章 風(fēng)險及社會效益分析 敏感性分析 項目的敏感性分析，選取了三個敏感性因素作為分析對象，分別為項目的投資、價格變化及原材料燃料價格成本的，經(jīng)分析得出項目的供水價格對本項目的財務(wù)抗風(fēng)險能力影響最大，詳見下圖和附表 9：財務(wù)敏感性分析成果表 盈虧平衡分析本項目的盈虧平衡點采用采用生產(chǎn)能力利用率表示盈虧平衡點=年固定總成本/（年產(chǎn)品銷售收入年可變總成本年銷售稅金及附加）*100% =%當(dāng)生產(chǎn)達到設(shè)計生產(chǎn)能力的 %就能達到經(jīng)營保本，也就是說項目只要在完全達產(chǎn)年份，只要生產(chǎn)能力達到 %，項目就能保本經(jīng)營，大于該生產(chǎn)能力，項目既能實現(xiàn)盈利。因此，經(jīng)測算項目的盈利能力較強。 社會效益評價X 鎮(zhèn)自來水工程項目的建 設(shè)有較好的社會效益：有利于城鎮(zhèn)居民提高生活質(zhì)量、改善身體健康。自來水的供應(yīng)相比傳統(tǒng)的自備井采集的地下水，水的質(zhì)量和衛(wèi)生程度均有較大的提高，相比之下，城鎮(zhèn)居民能使用更干凈、更健康的生活飲用水。有利于 X 鎮(zhèn)的快速發(fā)展，進一步促進鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)居民增收。由于企業(yè)數(shù)量的不斷增多，工業(yè)用水矛盾日益突出所致，因此項目的建設(shè)運營，對于鎮(zhèn)工業(yè)的快速發(fā)展必有推波助瀾之功效，而地方經(jīng)濟的發(fā)展主要依靠工業(yè)，因此項目的建設(shè)必將帶來 X 鎮(zhèn)經(jīng)濟進步的又一個飛躍。為 百姓的日常生活生產(chǎn)帶來方便。項目的建設(shè)是 X 鎮(zhèn)經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展的助推器。項目的建設(shè)不僅局限于供水公司給地方帶來的就業(yè)、經(jīng)濟效益，關(guān)鍵在于城鎮(zhèn)的供水直接影響著地方經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)。X 鎮(zhèn)作為 X 市的重點鎮(zhèn)、全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)，全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進集體、全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，城市化的進程離不開城市的供水系統(tǒng)，因此，本項目的建設(shè)一定程度上也是實現(xiàn) X 鎮(zhèn)城市化進程的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。第十六章 研究結(jié)論與建議 研究結(jié)論通過對項目的必要性和可行性論證，項目具備建設(shè)必要性，盡快實現(xiàn) X 鎮(zhèn)自來水供水是 鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會進一步快速發(fā)展的必要條件，自來水的供給能力關(guān)系到千家萬戶的老百姓生活，關(guān)系到鎮(zhèn)工業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，直接影響著國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展與進步。X 鎮(zhèn)自來水 0。5 萬噸/日改擴建工程可行性研究報告，通過對項目定性及定量的分析，科學(xué)合理的規(guī)劃， 項目的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益等各項評價指標(biāo)均符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、符合投資者要求，評價顯示本項目具有較強的可行性和建設(shè)的必要性。 建議本工程業(yè)主單位應(yīng)盡快清查城區(qū)用水情況，為本工程下一步設(shè)計工作做好準(zhǔn)備，抓緊落實凈水廠前期準(zhǔn)備工作等事宜，盡快落實資金，為工程早日實施做好準(zhǔn)備。本報告經(jīng)上級主管部門審批后，應(yīng)盡快進行水源地、凈水廠的前期測量和工程地質(zhì)勘探工作，為下階段工作做好準(zhǔn)備。3，X 鎮(zhèn)地下水開采現(xiàn)狀較為混亂，建議政府加大地下水資源管理力度，特別是自備井的管理力度，隨著城區(qū)供水能力的增加，逐步關(guān)閉自備井，使地下水資源達到合理有效的利用。為建設(shè)供水工程創(chuàng)造一個好的經(jīng)營環(huán)境。大力開展節(jié)水工作，尤其應(yīng)注意推廣節(jié)水型衛(wèi)生器具，提高用水重復(fù)利用率，降低用水單耗。建議環(huán)保部門加大執(zhí)法力度，治理水源地污染源，以保證水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)，確保水廠安全生產(chǎn)。自來水價格與居民生活息息相關(guān)，也關(guān)系到供水企業(yè)的發(fā)展，售水價格對內(nèi)部收益率影響最大，應(yīng)制定合理的水價，使企業(yè)走上良性循環(huán)的軌道。7．保證省市（縣）專用項目補助資金 90%用于自來水建設(shè)工程，10%作為政府的管理資金，自來水廠向上級爭取的補助資金 100%用于自來水建設(shè)工程。同時也應(yīng)盡快與各級政府進行協(xié)調(diào)爭取個職能部門相關(guān)政策的補助扶持政策的落實確保資金到位。早日建設(shè)，盡快投產(chǎn)。二零一一年四月二十日