【正文】 標人提交投標文件截止之日，最短不得少于二十日。投標1）本項目投標人應當具備承擔招標項目的能力，并應按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等。2）投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。投標人少于三個的，招標人應當依照本辦法重新招標。3）投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應在投標文件中載明。4）投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其它投標人的公平競爭，不得損害招標人或其它投標人的合法權益。5）投標人不得以低于成本的報價投標，也不得以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假、騙取中標。評標和中標1）開標由招標人主持，在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間，招標文件中預先確定的地點，邀請所有投標人參加。2）評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由五人以上單數組成，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。專 家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對提出的評審意見承擔個人責任。3）中標人確定后，招標人應向其發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知未中標投標人。自中標通知發(fā)出十日內，招標人和中標人應按招標文件和投標文件訂立書面合同。4）中標人應當按照合同履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。招標范圍 招標組織形式 招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設計 √ √ √監(jiān) √ √ √理施 工 √ √ √其 他合 計第十二章 項目實施進度 建設工期建設計劃本項目實施過程分為兩期進行。一期工程建設：征地用鉆機打井新建辦公樓 400 m2，水泵及泵房用地硬化、護坡、圍墻建設沉淀、過濾、消毒池建設工程蓄水池管網埋設工程、X 路、都佳路中段、東興街、河西街埋設主管（φ250），全長約 4 公里。 公里 2．二期工程：黃金潭上有取水口至水廠 公里覆蓋管網至復興路、朝陽路及附近居民點管網 6 公里泵房建設及設備增置前期準備階段主要包括項目申請報告編制、初步設計、資金籌措和施工圖設計，施工建設階段主要包括建筑安裝施工、設備購置、設備安裝、自來水管網布置、生產準備、設備調試和聯合試運轉等。建設期根據和參考有關部門機構制定的建設項目工期定額和單位工程工期定額和施工條件，項目預計在 2022 年 6 月開工，至 2022 年 2 月竣工，建設期為 年。 項目實施進度一期工程于 2022 年 2 月前完工投產，進行試運營階段。二期跟進建設于 2022 年 2 月完成建設。使水廠完全達到設計規(guī)模。第十三章 投資估算及資金籌措 投資估算投資估算范圍本估算內容包括：建筑工程費、設備購置費、安裝工程費、以及國家現行規(guī)定的和項目建設所需的其他費用。投資估算編制依據（1）業(yè)主單位和有關專業(yè)機構提供的主要設備與材料清單以及相關文字說明。（2）設備及安裝工程依據業(yè)主單位的特殊工藝要求，設備價格由業(yè)主報價、當前市場行情價綜合確定。（3）土建工程費是根據《X 省建筑工程消耗量定額及統一基價表》（2022）、《X 省裝飾裝修工程消耗量定額及統一基價表》（2022）、 《X 省安裝工程消耗量定額及統一基價表》（2022）、 《X 省建筑安裝工程費用定額》（2022）、《X 省建筑工程 計價辦法（試行）》、X 省市政工程預算定額（2022年）、X 省市政工程費 用定額（2022 年）和同類工程指標值，結合現行材料價格綜合估算確定。（4）其他工程費用建設單位管理費取工程費用的 1%；勘察設計費取工程費用的 2%；工程監(jiān)理費取工程費用的 %；項目招投標管理費為 2%前期工程費序號 內容 投資額（萬元） 備注1 前期勘察設計 102 項目報建費 153 招投標管理費 104 其他前期工程費 305 合 計 65建設工程費序號 建設內容 規(guī) 模投資額度（萬元）備 注1 取水泵站 315㎡ 752 DN500 輸水管網 km 603 打井 80M 30 2 口 網格絮凝平流式沉淀池 370 m3 38 2 座 雙閥濾池（6 格） 198 m3 10 2 組 清水池 280 m3 38 2 座二級泵站（含吸水井、變配電室） 432㎡45 加藥間 180㎡ 18 加氯間 100㎡ 10 鼓風機房 72㎡ 8 綜合樓 400㎡ 80 其他設施 200㎡ 504 道路、綠化等其他 20合 計 482設備購置費序號 設備名稱 規(guī) 模投資額度（萬元）備 注1 管道類 11km 70DN500PVC 2500 m DN315PVC 3000 m DN200PVC 1000 m DN160DN110PVC 1000 m 2DN90DN50PVC 2022 m 42 閥門類 Φ500 閘閥 10 只 Φ315 閘閥 20 只 Φ200 閘閥 20 只 Φ160Φ110 閘閥 20 只 Φ90Φ50 閘閥 100 只 3 供水、提水泵類 5提水泵 3 臺（套） 2每套 15千瓦供水泵 3 臺（套） 2每套 22千瓦變頻機 1 臺 1 50 千瓦4 其他 45合計：160 萬總投資費用構成表序 號 內 容 投資額度 備 注1 前期工程費 652 工程建設費 4823 設備費用 1604 流動資金 865 合 計 793 資金籌措 項目總投資約 793 萬元，項目的資金來源主要為自籌、財政配套及上級扶持資金等，其中企業(yè)自籌 643 萬元，申請地方財政配套資金 50 萬元，申請上級扶持資金 100 萬元。第十四章 財務評價 經濟評價和效益分析依據財務評價依據（1）本項目按國家發(fā)改委、建設部 2022 年頒發(fā)的《建設項目經濟評價——方法與參數》（第三版）對項目進行經濟效益分析。財務估算依據項目建設所在地的同類項目的產出水平和投入水平，并根據主要材料的市場銷售價格和投入物料，勞動力成本價格估算。（2）本項目建設期為 年，項目完全投產后實現投產，項目計算期12 年（含建設期）。（3）項目固定資產折舊采用直線折舊法，設備按 10 年計提折舊，房屋按 20 年計提折舊，固定資產殘值率為 5%。（4）無形資產及其他資產攤銷均按 10 年平均攤銷。詳見無形資產及其他資產攤銷費用估算表（5）項目的基準折現率為 10%。財務評價基礎數據（1）經營成本估算1）外購原材料費，主要為過濾劑、消毒劑及液氯等，預計每年 30 萬。2)外 購 燃料及 動力費：主要為電、燃油等消耗，估算 20 萬/ 年3）工資及福利費估算本項目建成后，根據實際產業(yè)的規(guī)模需要，預計年平均用于人員工資及福利費每年 45 萬。4）修理費設備維護費用為日常設備的維修、檢測及設備更新等費用，預計每年為 15 元/年。5）其他費用其他費用為，主要用于技術交流費、差旅費、運輸費和其他管理費，預計每年為 10 萬。（6）用于輸送管道的擴張建設費用 40 萬根據以上預測，項目的年經營成本為 220 萬。 營業(yè)收入估算和成本費用分析營業(yè)收入估算根據鎮(zhèn)現階段自來水市場價格，居民生活用水水價為 2 元/噸，工業(yè)用水價格為 2。5 元/噸。每 戶按初裝費，門 面 400 元/ 戶，住戶按 280 元/戶收取，門面作 150 個，住戶 450 戶左右，計收取初裝費不到 19 萬元。日產水量將 75%用于滿 足工農業(yè)業(yè)生產。效益也是生活用水的數倍。日產水量 0。35 萬噸計算平均年收入約為 260 萬。 （保守估算）成本費用分析本項目的成本計算主要為外購原材料、外購燃料及動力、工資及福利費、修理費、折舊費、攤銷費、以及其他費用，其計算依據為財務評價基礎數據。年利潤約為 40 萬元。 經濟效益分析和評價經濟效益指標本項目的經濟效益指標主要有財務凈現值、財務內部收益率、動態(tài)投資回收期以及投資利潤率（1）財務凈現值折現率為 10%時,財務凈現值為 萬元（稅前）、 萬元（稅后）（2）財務內部收益率本項目財務內部收益率為 %（稅前）、%（稅后）。（3）動態(tài)投資回收期本項目在 10%的折現率下，動態(tài)投資回收期為 19 年（稅前）、20 年（稅后）。（4）投資利潤率項目的投資利潤率為項目的利潤總額/ 項目總投資，經測算得出，項目的投資利潤率為 13%（5）投資利稅率項目的投資利稅率為項目的利稅總額/ 項目總投資，經測算，本項目的投資利稅率為 %。第十五章 風險及社會效益分析 敏感性分析 項目的敏感性分析，選取了三個敏感性因素作為分析對象，分別為項目的投資、價格變化及原材料燃料價格成本的，經分析得出項目的供水價格對本項目的財務抗風險能力影響最大，詳見下圖和附表 9：財務敏感性分析成果表 盈虧平衡分析本項目的盈虧平衡點采用采用生產能力利用率表示盈虧平衡點=年固定總成本/（年產品銷售收入年可變總成本年銷售稅金及附加）*100% =%當生產達到設計生產能力的 %就能達到經營保本，也就是說項目只要在完全達產年份，只要生產能力達到 %，項目就能保本經營，大于該生產能力，項目既能實現盈利。因此，經測算項目的盈利能力較強。 社會效益評價X 鎮(zhèn)自來水工程項目的建 設有較好的社會效益：有利于城鎮(zhèn)居民提高生活質量、改善身體健康。自來水的供應相比傳統的自備井采集的地下水，水的質量和衛(wèi)生程度均有較大的提高，相比之下，城鎮(zhèn)居民能使用更干凈、更健康的生活飲用水。有利于 X 鎮(zhèn)的快速發(fā)展，進一步促進鎮(zhèn)經濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)居民增收。由于企業(yè)數量的不斷增多，工業(yè)用水矛盾日益突出所致，因此項目的建設運營，對于鎮(zhèn)工業(yè)的快速發(fā)展必有推波助瀾之功效，而地方經濟的發(fā)展主要依靠工業(yè)，因此項目的建設必將帶來 X 鎮(zhèn)經濟進步的又一個飛躍。為 百姓的日常生活生產帶來方便。項目的建設是 X 鎮(zhèn)經濟良性循環(huán)發(fā)展的助推器。項目的建設不僅局限于供水公司給地方帶來的就業(yè)、經濟效益，關鍵在于城鎮(zhèn)的供水直接影響著地方經濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設。X 鎮(zhèn)作為 X 市的重點鎮(zhèn)、全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)，全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進集體、全國小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)，城市化的進程離不開城市的供水系統，因此，本項目的建設一定程度上也是實現 X 鎮(zhèn)城市化進程的關鍵基礎設施。第十六章 研究結論與建議 研究結論通過對項目的必要性和可行性論證，項目具備建設必要性，盡快實現 X 鎮(zhèn)自來水供水是 鎮(zhèn)經濟和社會進一步快速發(fā)展的必要條件，自來水的供給能力關系到千家萬戶的老百姓生活，關系到鎮(zhèn)工業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，直接影響著國民經濟和社會的發(fā)展與進步。X 鎮(zhèn)自來水 0。5 萬噸/日改擴建工程可行性研究報告，通過對項目定性及定量的分析，科學合理的規(guī)劃， 項目的經濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益等各項評價指標均符合國家有關標準、符合投資者要求，評價顯示本項目具有較強的可行性和建設的必要性。 建議本工程業(yè)主單位應盡快清查城區(qū)用水情況，為本工程下一步設計工作做好準備，抓緊落實凈水廠前期準備工作等事宜，盡快落實資金，為工程早日實施做好準備。本報告經上級主管部門審批后，應盡快進行水源地、凈水廠的前期測量和工程地質勘探工作，為下階段工作做好準備。3，X 鎮(zhèn)地下水開采現狀較為混亂，建議政府加大地下水資源管理力度，特別是自備井的管理力度，隨著城區(qū)供水能力的增加，逐步關閉自備井，使地下水資源達到合理有效的利用。為建設供水工程創(chuàng)造一個好的經營環(huán)境。大力開展節(jié)水工作，尤其應注意推廣節(jié)水型衛(wèi)生器具，提高用水重復利用率，降低用水單耗。建議環(huán)保部門加大執(zhí)法力度，治理水源地污染源，以保證水質符合標準，確保水廠安全生產。自來水價格與居民生活息息相關，也關系到供水企業(yè)的發(fā)展，售水價格對內部收益率影響最大，應制定合理的水價，使企業(yè)走上良性循環(huán)的軌道。7．保證省市（縣）專用項目補助資金 90%用于自來水建設工程，10%作為政府的管理資金，自來水廠向上級爭取的補助資金 100%用于自來水建設工程。同時也應盡快與各級政府進行協調爭取個職能部門相關政策的補助扶持政策的落實確保資金到位。早日建設，盡快投產。二零一一年四月二十日