【正文】 集裝箱貨物的倉(cāng)儲(chǔ)、分發(fā)功能，還包括海關(guān)、商檢、國(guó)際貨運(yùn)代理、金融結(jié)算等功能；中遠(yuǎn)期向“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”方向發(fā)展，吸引國(guó)際物流服務(wù)商入駐園區(qū)，開(kāi)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)和國(guó)際貿(mào)易等物流業(yè)務(wù)，不斷完善港區(qū)服務(wù)設(shè)施，向符合國(guó)際慣例的自由貿(mào)易港區(qū)方向發(fā)展的目標(biāo)。空港物流園區(qū)金海高速公路與八加密線之一的機(jī)場(chǎng)北線（斗門至珠海機(jī)場(chǎng)）交匯處，珠海機(jī)場(chǎng)的西北端。新建110公航提供珠三角西岸區(qū)域的航空貨物、航空快遞等物流需求服務(wù)；為臨港工業(yè)區(qū)、三灶工業(yè)區(qū)提供現(xiàn)代化的第三方物流服務(wù)。物流中心斗門物流中心珠海斗門白蕉鎮(zhèn)新沙，江珠高速公路與粵西沿海高速公路的交匯處。新建30公鐵水江門、中山南部地區(qū)和珠海片區(qū)的區(qū)域性物流中心；為珠海西部工業(yè)區(qū)的斗門和金灣區(qū)內(nèi)規(guī)劃的各工業(yè)園區(qū)企業(yè)提供貨運(yùn)交易信息、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)換裝以及貨物配載等物流需求服務(wù)；為珠海市的農(nóng)副產(chǎn)品提供加工、配送、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)以及冷鏈運(yùn)輸?shù)任锪鞣?wù)。南屏物流中心珠海大道北側(cè)南屏工業(yè)區(qū)附近。新建30公水為南屏工業(yè)區(qū)提供專業(yè)的第三方物流服務(wù)；上沖物流中心珠海前山上沖廣珠高速公路西南側(cè)。改建5依托原有上沖貨運(yùn)站的站場(chǎng)及網(wǎng)絡(luò)資源，通過(guò)改擴(kuò)建建成珠海貨運(yùn)交易中心和城市物流配送中心。金鼎物流中心珠海金鼎粵西沿海高速那洲出口附近。新建13提供跨區(qū)域物流服務(wù)，即為中山新型制造產(chǎn)業(yè)區(qū)與唐家灣新城的工業(yè)和高新區(qū)提供現(xiàn)代化的第三方物流服務(wù)；為外地車輛進(jìn)出珠海提供停車、檢修、換裝等物流需求服務(wù)。3.　　　 布局方案評(píng)價(jià)——與城市總體規(guī)劃相配合。在空間布局上結(jié)合城市的發(fā)展方向、人口組團(tuán)布局、商貿(mào)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等因素，對(duì)客貨運(yùn)輸樞紐進(jìn)行，可以滿足不同區(qū)域的運(yùn)輸需求；——體現(xiàn)了“以人為本”的服務(wù)理念。以客運(yùn)站服務(wù)范圍和服務(wù)人口為標(biāo)準(zhǔn)，均勻的布設(shè)客運(yùn)站，大大減少群眾市內(nèi)交通的出行距離、降低運(yùn)輸成本；同時(shí)，注重客運(yùn)站與口岸的銜接，規(guī)劃的7個(gè)客運(yùn)站中，有3個(gè)與口岸銜接，便捷群眾出行；——構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系。為保障綜合運(yùn)輸體系的建立，場(chǎng)站布局中注意發(fā)揮公路運(yùn)輸場(chǎng)站與其他運(yùn)輸方式的銜接功能，7個(gè)客運(yùn)樞紐中，與兩種以上運(yùn)輸方式（含城市軌道）配套的3個(gè)，6個(gè)貨運(yùn)樞紐中，兩大物流園區(qū)均實(shí)現(xiàn)了兩種及兩種以上交通運(yùn)輸方式的銜接，綜合運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)籌發(fā)展利于各種運(yùn)輸方式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；——形成集裝箱裝卸儲(chǔ)運(yùn)基地。規(guī)劃建設(shè)315萬(wàn)平方米的港口國(guó)際物流園區(qū)，可以承擔(dān)海港后方集裝箱作業(yè)，而場(chǎng)區(qū)與港口的聯(lián)動(dòng)可形成集裝箱運(yùn)輸?shù)募瘓F(tuán)軍規(guī)模，發(fā)揮珠海港作為沿海主要港口的作用；——體現(xiàn)節(jié)約社會(huì)資源，服務(wù)于可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃的樞紐客運(yùn)場(chǎng)站有3個(gè)為既有站的改造利用（含近期利用），貨運(yùn)站對(duì)現(xiàn)有貨運(yùn)站場(chǎng)和物流節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了有效整合，規(guī)劃的實(shí)施可有效促進(jìn)國(guó)土資源的集約使用、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和能源節(jié)約，支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。七、　　　 信息系統(tǒng)規(guī)劃（一）　 服務(wù)目標(biāo)公路運(yùn)輸樞紐信息系統(tǒng)依托于樞紐站場(chǎng)內(nèi)的客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)以及相關(guān)管理工作和輔助服務(wù)，通過(guò)建設(shè)因特網(wǎng)的運(yùn)輸生產(chǎn)服務(wù)與管理平臺(tái)，采用現(xiàn)代通訊、計(jì)算機(jī)、傳感、控制等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸服務(wù)的信息化，加強(qiáng)各種服務(wù)之間的信息共享與信息集成，實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)崟r(shí)、可靠的信息交互，提高公路運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和效率，為運(yùn)輸消費(fèi)者提供更加高效、安全、多樣化服務(wù)。（二）　 建設(shè)內(nèi)容公路運(yùn)輸樞紐信息系統(tǒng)的用戶主要包括客貨樞紐站、行業(yè)管理部門、運(yùn)營(yíng)企業(yè)和旅客消費(fèi)者。信息系統(tǒng)應(yīng)由五個(gè)子系統(tǒng)組成，即客運(yùn)信息系統(tǒng)、貨運(yùn)信息系統(tǒng)、站場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和站務(wù)管理信息系統(tǒng)、車輛調(diào)度和安全保障信息系統(tǒng)和公眾服務(wù)信息系統(tǒng)。公路運(yùn)輸樞紐信息系統(tǒng)應(yīng)以公路運(yùn)輸樞紐指揮管理與信息服務(wù)中心為核心節(jié)點(diǎn)，負(fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)中央數(shù)據(jù)處理功能，并負(fù)責(zé)硬件設(shè)備和中心數(shù)據(jù)庫(kù)等軟件系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)。八、　　　 實(shí)施方案和近期建設(shè)重點(diǎn)（一）　 實(shí)施方案公路運(yùn)輸樞紐本著“一次統(tǒng)籌規(guī)劃，分期建設(shè)實(shí)施”的原則，按需求、按條件、按計(jì)劃、按步驟組織實(shí)施。實(shí)施中注意遠(yuǎn)期放棄的場(chǎng)站近期的合理使用問(wèn)題，節(jié)約投資、節(jié)約資源。珠海公路運(yùn)輸樞紐實(shí)施計(jì)劃安排見(jiàn)表表8。表6　　　　　　　　 珠海公路客運(yùn)樞紐站場(chǎng)實(shí)施安排序號(hào)站場(chǎng)名稱建設(shè)性質(zhì)控制土地規(guī)模（畝）2006－20102011－20201拱北口岸綜合運(yùn)輸樞紐新建√2上沖客運(yùn)站改建√3九州客運(yùn)站改建√4橫琴客運(yùn)站新建√5斗門客運(yùn)站改建√6金灣客運(yùn)站新建√7南水客運(yùn)站新建√表7　　　　　　　　 珠海公路貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)實(shí)施安排序號(hào)站場(chǎng)名稱建設(shè)性質(zhì)控制土地規(guī)模（畝）2006－20102011－20201海港國(guó)際物流園區(qū)新建315√√2空港物流園區(qū)新建110√√3斗門物流園區(qū)新建30√4南屏物流園區(qū)新建32√5上沖物流中心改建5√6金鼎物流中心新建13√（二）　 近期建設(shè)重點(diǎn)“十一五”期間，珠海公路運(yùn)輸樞紐客貨運(yùn)場(chǎng)站立足于現(xiàn)有站場(chǎng)資源的整合與利用，新建場(chǎng)站主要兼顧服務(wù)建成區(qū)和重點(diǎn)發(fā)展的功能區(qū)?？瓦\(yùn)樞紐以建設(shè)拱北客運(yùn)綜合樞紐站為切入點(diǎn)，突出珠海公路客運(yùn)樞紐的品牌工程，推動(dòng)綜合運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、城市軌道交通、公交等多種運(yùn)輸方式的有效銜接，真正達(dá)到“零換乘”，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)便捷化。貨運(yùn)樞紐建設(shè)主要依托工業(yè)園區(qū)、港口，以發(fā)展服務(wù)于開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和珠海港的物流園區(qū)、物流中心為切入點(diǎn)，重點(diǎn)在功能上要有所突破，在服務(wù)理念和服務(wù)內(nèi)容上有所創(chuàng)新，從單一的裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)能夠提供與工業(yè)企業(yè)原材料、產(chǎn)成品、生產(chǎn)過(guò)程等相關(guān)的增值服務(wù)的物流平臺(tái)，走規(guī)?；⒓s化的發(fā)展道路。九、　　　 政策與措施1.　　　 保證用地落實(shí)、實(shí)行用地優(yōu)惠政策用地問(wèn)題是制約公路運(yùn)輸樞紐發(fā)展的重要因素，應(yīng)切實(shí)保證規(guī)劃中各樞紐站場(chǎng)建設(shè)用地的落實(shí)；在土地的征用中，應(yīng)考慮其公益性或準(zhǔn)公益性基礎(chǔ)設(shè)施性質(zhì)，在保證土地用途的前提下，給予政策優(yōu)惠。2.　　　 加大樞紐建設(shè)投資力度、拓寬資金來(lái)源渠道公路運(yùn)輸樞紐建設(shè)投資大、回報(bào)率較低，但社會(huì)公益特征明顯，只有加大財(cái)政投入、穩(wěn)定政府投資渠道，才能保證政府在市場(chǎng)資源配置的調(diào)控作用，同時(shí)創(chuàng)造條件拓展投資渠道，吸引民間資本進(jìn)入樞紐場(chǎng)站建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)資本的共同效益。3.　　　 完善各項(xiàng)制度法規(guī)、加強(qiáng)政府監(jiān)管力度通過(guò)建立建全樞紐場(chǎng)站建設(shè)的必要法規(guī)、法令和各項(xiàng)規(guī)章制度，把公路樞紐的建設(shè)和管理納入法制化軌道，做到有法可依、有令可行、有章可循。同時(shí)通過(guò)對(duì)運(yùn)輸站場(chǎng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、價(jià)格以及服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)條件等方面活動(dòng)的監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，確保服務(wù)供給的公平性以及社會(huì)福利的最大化。16 / 16