【正文】 必須根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃、按照城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定在村鎮(zhèn)自留用地范圍內(nèi)進(jìn)行，并按統(tǒng)一規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的要求實(shí)施。　　第八十一條　進(jìn)行新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造，必須經(jīng)市規(guī)劃國(guó)土管理委員會(huì)批準(zhǔn)?！　〉诎耸l　舊城改造，必須執(zhí)行市規(guī)劃國(guó)土管理委員會(huì)的規(guī)劃決策，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造。舊城改造必須完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，并做好補(bǔ)償工作。　　舊城改造，非因城市規(guī)劃或者市政建設(shè)需要，只能就地改造，拆一建一，不得享受優(yōu)惠政策?！　∨f城改造的容積率控制標(biāo)準(zhǔn)多層為１：１．３，高層不得超過(guò)１：１．８，其他指示控制按城市人口密度、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行?！　∨f城改造過(guò)程中按規(guī)劃要求需要拆除的舊建筑物，必須在新建筑開(kāi)工前拆除；確需暫時(shí)保留的，須經(jīng)規(guī)劃國(guó)土主管部門批準(zhǔn)，且在新建筑竣工前必須拆除。本條例施行前未拆除的，由規(guī)劃國(guó)土主管部門進(jìn)行清理，限期拆除。第十章　城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查　　第八十三條　規(guī)劃國(guó)土主管部門對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。規(guī)劃管理工作人員在檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示證件。被檢查單位或者個(gè)人必須如實(shí)提供必要的資料、批準(zhǔn)文件等。檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位或者個(gè)人保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密?！　〗ㄔO(shè)單位和個(gè)人必須在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證?！　〉诎耸臈l　城市規(guī)劃監(jiān)督檢查的內(nèi)容如下：　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地和建設(shè)工程是否經(jīng)過(guò)規(guī)劃許可；　　（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證的合法性及執(zhí)行情況；　?。ㄈ┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證的合法性及執(zhí)行情況（包括建筑容積率、密度、綠化面積等的執(zhí)行情況）；　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程的放線驗(yàn)線；　　（五）建設(shè)工程竣工的規(guī)劃驗(yàn)收?！　。┙ㄖこ痰囊?guī)劃使用功能和建筑面貌（包括屋面）；　?。ㄆ撸┦┕すさ嘏R時(shí)建筑的合法性?！　。ò耍┚G化用地的使用情況；　?。ň牛┌凑毡緱l例應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容?！　〉诎耸鍡l　規(guī)劃國(guó)土主管部門可以委托城市管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十一章　法律責(zé)任　　第八十六條　未經(jīng)規(guī)劃國(guó)土主管部門批準(zhǔn)，改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的用地范圍或者用地功能的，由規(guī)劃國(guó)土主管部門責(zé)令限期改正?！　〉诎耸邨l　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和影響城市規(guī)劃又不能采取改正措施的，由規(guī)劃國(guó)土主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由規(guī)劃國(guó)土主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正補(bǔ)辦手續(xù)，補(bǔ)交地價(jià)款，并處以罰款；不影響城市規(guī)劃的，由規(guī)劃國(guó)土主管部門責(zé)令停止建設(shè)，補(bǔ)辦手續(xù)，補(bǔ)交地價(jià)款?！　〉诎耸藯l　下列建設(shè)，屬于嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建設(shè)：　?。ㄒ唬┻`反城市規(guī)劃布局、不符合規(guī)劃用地功能的；　?。ǘ┣终汲鞘幸?guī)劃道路紅線、道路兩側(cè)隔離帶或者綠化帶的；　　（三）侵占城市市政管線控制地帶或者通訊走廊控制帶的；　?。ㄋ模┯绊懗鞘惺腥菥坝^的；　?。ǔ螅┯绊懗鞘邪踩蛘咧車ㄖ锇踩模弧　。┙ㄖg距不足或者隨意超高建設(shè)，嚴(yán)重影響鄰居日照、通風(fēng)采光等居住環(huán)境或者正常使用的；　?。ㄆ撸┯绊懗鞘兄攸c(diǎn)工程建設(shè)或者其整體布局的；　?。ò耍┯绊懗鞘邢?、防風(fēng)、防洪、防汛或者環(huán)境保護(hù)的；　　（九）侵占河道、渠道、海堤、河堤、城市水源地、規(guī)劃保留水域、風(fēng)景名勝區(qū)、園林綠地、各類公共綠地、文物保護(hù)區(qū)、規(guī)劃停車場(chǎng)或者其他公共設(shè)施用地的；　?。ㄊ赫加谰眯詼y(cè)量標(biāo)志的；　?。ㄊ唬┲苯佑绊憴C(jī)場(chǎng)凈空控制區(qū)的控制，影響飛行安全或者在機(jī)場(chǎng)東西兩端、南側(cè)的禁止圍墾、建設(shè)區(qū)域圍墾、建設(shè)的；　?。ㄊ┢渌麌?yán)重影響市容景觀或者對(duì)生產(chǎn)及居民生活造成嚴(yán)重危害或者隱患的建設(shè)?！　〉诎耸艞l　違反本條例規(guī)定，臨時(shí)建筑使用期滿仍不拆除的，由規(guī)劃國(guó)土主管部門責(zé)令限期拆除?！　〉诰攀畻l　違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后，未經(jīng)規(guī)劃國(guó)土主管部門批準(zhǔn)，改變建設(shè)工程使用功能或者建筑面貌的，由規(guī)劃國(guó)土主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款?！　〉诰攀粭l　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按規(guī)定設(shè)置廣告、路牌、招牌、櫥窗等戶外設(shè)施的，由規(guī)劃國(guó)土主管部門責(zé)令限期拆除或者限期改正，并處以罰款?！　〉诰攀l　建設(shè)單位或者個(gè)人接到停止建設(shè)通知后繼續(xù)施工的，規(guī)劃國(guó)土主管部門可以通知供電、供水部門停供施工用電、用水，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)同實(shí)施?！　?duì)違反本條例規(guī)定建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，供電、供水部門不得供電、供水，規(guī)劃國(guó)土主管部門不予辦理房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)，公安部門不予辦理戶口遷入手續(xù)?！　〉诰攀龡l　對(duì)違反本條例規(guī)定，協(xié)助建設(shè)單位或者個(gè)人進(jìn)行違法建設(shè)的設(shè)計(jì)單位，由規(guī)劃國(guó)土主管部門根據(jù)情節(jié)輕重給予警告，可以并外設(shè)計(jì)費(fèi)以下的罰款，直至取消其在本市執(zhí)業(yè)的資格?！　〉诰攀臈l　違反本條例規(guī)定，依法需由其他有關(guān)主管部門處罰的，由各該主管部門依法處罰?！　〉诰攀鍡l　規(guī)劃國(guó)土主管部門可以委托城市管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰?！　〉诰攀鶙l　本條例規(guī)定的罰款數(shù)額為違法建設(shè)部分的當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)?、相?dāng)?shù)燃?jí)商品房?jī)r(jià)格的５０％以上、８０％以下；不能以商品房?jī)r(jià)格計(jì)算的，處以違法建設(shè)工程總造價(jià)１至２倍的罰款?！　∵`法建設(shè)處罰決定書(shū)明確不予辦理產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的，不得給予確權(quán)登記。　　第九十七條　規(guī)劃國(guó)土主管部門違反本條例規(guī)定核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者作出其他錯(cuò)誤決定的，由市規(guī)劃國(guó)土管理委員會(huì)責(zé)令糾正或者予以撤銷，并對(duì)違法建設(shè)工程作出處理；造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，由原發(fā)證部門依法賠償。　　第九十八條　拒絕、阻礙規(guī)劃國(guó)土主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　〉诰攀艞l　當(dāng)事人對(duì)規(guī)劃國(guó)土主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以在收到行政處罰決定書(shū)之日起１５日內(nèi)，向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以在收到行政復(fù)議決定書(shū)之日起１５日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在收到行政處罰決定書(shū)之日起１５日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也可向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由規(guī)劃國(guó)土主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！　〉谝话贄l　城市規(guī)劃管理各有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。24 /