【正文】 ，并符合消防安全和環(huán)保要求。衡器要求：配備統(tǒng)一的檢驗鑒定合格的衡器。衡器應與區(qū)域分類收集、分類運輸、分類處置系統(tǒng)相適應，并按相關規(guī)定定期送檢。運輸設備要求：分揀中心、集散市場間配備相應的封閉式運輸設備，并設置相應裝置，防止運輸過程中滲瀝液滴漏、各類廢棄物飛揚灑落。流動回收車和機動運輸車應采用統(tǒng)一標識和統(tǒng)一編號，應當按照當?shù)毓步煌ü芾聿块T規(guī)定的路線和時間行駛。?第八章 管理措施建議第二十條再生資源回收管理體系建議（一）推動再生資源企業(yè)數(shù)量合理化和經營規(guī)?；壳癤X市再生資源回收企業(yè)規(guī)模以上企業(yè)較少，另外有很多未注冊登記的回收企業(yè)和個人回收點。為了推動XX市再生資源回收行業(yè)的規(guī)范化和產業(yè)化，需要對再生資源企業(yè)數(shù)量精簡及導控，并逐漸培養(yǎng)有潛力的企業(yè)規(guī)模化經營。對于對周邊環(huán)境造成污染、經營效益較低的非正規(guī)企業(yè)及個體戶，應采取及時取締清理的方式，減少因回收不當或回收物處理水平不達標所造成的二次污染等現(xiàn)象，讓有能力的企業(yè)能夠擴大市場，為再生資源尋求一個更好的處理路徑。多種形式鼓勵和支持非正規(guī)企業(yè)人員及個體戶向正規(guī)再生資源企業(yè)轉移。（二）加強企業(yè)登記管理，有效監(jiān)管回收網點變動再生資源回收網點的設立，必須符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的條件，并依法辦理工商注冊登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經營活動。各回收網點應當在取得營業(yè)執(zhí)照后30 日內，按屬地管理原則，向登記注冊地的行業(yè)主管部門或者其授權的機構備案；備案事項發(fā)生變更時，再生資源回收經營者應當自變更之日起30 日內（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30 日內），向行業(yè)主管部門或者其授權的機構辦理變更手續(xù)；回收生產性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產性廢舊金屬的再生資源回收經營者，除應當按照規(guī)定向行業(yè)主管部門授權的機構備案外，還應當在取得營業(yè)執(zhí)照后15 日內，向所在地公安機關備案。完善再生資源行業(yè)準入制度，使符合條件的企業(yè)可以順利實現(xiàn)登記注冊工作，方便再生資源行業(yè)中的正規(guī)企業(yè)完成相關手續(xù)。（三）培育再生資源龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)聯(lián)合重組培育再生資源龍頭企業(yè)，對于不符合要求的小企業(yè)，根據(jù)具體情況限期改造、關停。這樣可以起到三方面的作用：（1）通過整合淘汰落后，在龍頭企業(yè)的帶動下，做大企業(yè)規(guī)模，發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模效益，做到廢舊物資回收再利用的最大化。（2）引導再生資源回收及處理企業(yè)向分揀中心集中發(fā)展，在用地等環(huán)節(jié)創(chuàng)造必要的便利條件，通過土地的置換和騰退有利于促進城鎮(zhèn)規(guī)劃功能區(qū)的修編，節(jié)約用地，發(fā)展宜居型城鎮(zhèn)，建設環(huán)境友好型社會。（3）規(guī)模經營必然帶來規(guī)模效益，龍頭企業(yè)不僅能夠整合供應鏈、產業(yè)鏈、補鏈，還提高了企業(yè)的經營效益，而且企業(yè)的相對集中，有利于環(huán)境保護，有利于公共基礎設施共享，便于政府的監(jiān)督檢查。同時培育再生資源回收公司龍頭企業(yè)，鼓勵和支持龍頭企業(yè)在XX開展連鎖回收規(guī)模經營。（四）深化再生資源回收體系建設及運營獎勵機制根據(jù)再生資源公司體系建設和運營動態(tài)，出臺資金支持政策，根據(jù)“互聯(lián)網+回收”等新型回收方式流量，做出一定程度獎勵。XX市安排相關經費，支持和鼓勵再生資源回收行業(yè)發(fā)展，XX市有關部門按照規(guī)定，對為再生資源回收作出突出貢獻的單位和個人給予表彰或者獎勵。（五）完善價格、收費和土地政策再生資源產業(yè)的發(fā)展需要在價格、收費以及土地政策等方面不斷的完善。在土地利用年度計劃中提前進行安排，提供重點保障，提供土地支持。并且，在稅收優(yōu)惠政策上，應該充分考慮到對再生資源產業(yè)的傾斜。（六）營造宣傳輿論氛圍加大教育部門及媒體（廣播、電視、報刊等）對學生和市民有關再生資源物資無害化、資源化回收處理、垃圾分類等普及教育。大力宣傳處理不當會帶來的危害，讓其變廢為寶給環(huán)境和人們健康帶來的好處，在全社會形成一個良好的環(huán)保意識、節(jié)約發(fā)展的意識氛圍，黨政機關、企事業(yè)單位、高校等科研院校率先做出示范表率。?第八章 行業(yè)發(fā)展趨勢第二十一條再生資源互聯(lián)網+模式采用“互聯(lián)網+再生資源回收”的商業(yè)模式，通過線上服務平臺和線下回收服務體系建設，形成“線上收廢、線下物流”的互聯(lián)網+回收模式，整合、優(yōu)化行業(yè)信息流、物流、資金流，開展全程在線預約回收服務（一）廢寶網服務平臺介紹廢寶網采用“線上預約、線下回收”的模式，建立為垃圾制造者（城鄉(xiāng)居民、機關、企（事）業(yè)單位）、廢寶快遞員（回收人員）、資源回收企業(yè)、利廢企業(yè)、政府管理部門服務的開放式民生服務平臺，提供城鄉(xiāng)垃圾分類回收運行服務體系。建立可持續(xù)運行的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾利用處置全產業(yè)鏈。平臺運作模式居民或單位包括城鄉(xiāng)居民或機關、企（事）業(yè)單位；廢寶快遞員為生活垃圾分類精準指導服務人員，由在廢寶網注冊并經過專業(yè)培訓的回收人員、環(huán)衛(wèi)人員、物業(yè)保潔人員、創(chuàng)業(yè)者和貧困人員組成；廢寶網超級回收商為在廢寶網注冊的廢舊物資大宗回收和分類打包服務商；利廢企業(yè)為使用分類后的回收物進行深度加工，生產商品原材料的企業(yè)，是回收物變廢為寶的重要環(huán)節(jié)。平臺價格鏈條上門服務回收價格→超級回收商大宗回收價格→利廢企業(yè)廠家回收價格。平臺運行工具介紹（1）微信公眾號“廢寶網”微信公眾號是居民或單位實現(xiàn)預約回收功能的主要途徑，同時也是垃圾分類回收和環(huán)保宣傳的平臺，公眾號會定期發(fā)布關于垃圾分類回收或環(huán)境保護相關的政策、新聞及最新活動，集預約回收、政策宣傳、行情發(fā)布、有效互動、在線支付及客服服務于一體的平臺。（2）“廢寶快遞員”手機端APP“廢寶快遞員”手機APP為廢寶快遞員接收居民預約訂單信息的平臺，并為廢寶快遞員提供行業(yè)資訊、資源供求、交易記錄等功能，提高了資源回收效率，簡化了資源回收程序，解決了產廢、回收、利廢信息鏈及交易鏈的問題。（3）“超級回收商”手機APP（企業(yè)版）“超級回收商”手機APP為再生資源回收企業(yè)提供授權范圍內查看商戶列表及交易數(shù)據(jù)的功能。提供訂單查詢和交易功能并對數(shù)據(jù)進行分類匯總，及時掌握行情。（4）“廢寶網”官方網站廢寶網官方網站發(fā)布最新的政策信息，數(shù)據(jù)的安全管理、市場行情、實時交易信息及平臺工具等，是平臺對外宣傳的重要窗口。綠色賬戶建設廢寶網服務平臺為每一位微信關注廢寶網公眾號的用戶創(chuàng)建并開通綠色賬戶，記錄并累積用戶參與每一次垃圾分類實踐的價值成果。綠色賬戶是普及垃圾分類知識、鼓勵垃圾分類回收、倡導低碳生活方式、傳播綠色公益文化的重要工具和手段，是記錄個人以及社會環(huán)保檔案的重要方式。綠色賬戶生態(tài)價值通過綠色貢獻值具體表現(xiàn)，綠色貢獻值是廢寶網服務平臺用于衡量用戶參與垃圾分類實踐成果的生態(tài)價值指標。為促進低價值可回收物的有效回收，政府可根據(jù)超級回收商回收的低價值可回收物的回收總量定期給予一定政策性補貼。具體實施方法（1）預約下單廢品出售者（城鄉(xiāng)居民個人或機關、企（事）單位垃圾分類回收管理人員）通過“廢寶網”微信公眾號進入預約收廢，輸入準確的聯(lián)系電話，同時系統(tǒng)自動準確定位后，點擊“賣廢品”，系統(tǒng)自動顯示定位附近的所有廢寶快遞員，廢品出售者可綜合距離、服務評分和訂單總數(shù)等信息選擇優(yōu)質的廢寶快遞員進行下單。（2）廢寶快遞員上門服務“廢寶快遞員”手機APP會自動推送訂單信息給廢寶快遞員，廢寶快遞員根據(jù)訂單信息及時與廢品出售者聯(lián)系，確定上門服務時間、確認上門服務地點、了解回收物基本情況等，最后根據(jù)約定按照規(guī)定的服務流程和標準上門服務。廢寶快遞員收到回收物后進行初步的分類，通過線上支付的方式向廢品出售者支付廢品的費用。廢品費用=市場單價實際計量數(shù)。（3）分類回收廢寶快遞員將回收的再生資源按照廢寶網指導單價出售給與廢寶網簽約的超級回收商。超級回收商線上支付的方式將銷售收入支付給廢寶快遞員，同時回收數(shù)據(jù)記錄在超級回收商平臺。（4）增長綠色貢獻值廢寶網服務平臺根據(jù)垃圾分類參與者參與垃圾分類的次數(shù)和垃圾總重量按照標準計算貢獻值，并計入綠色賬戶。（5）政府監(jiān)督管理廢寶網平臺將垃圾分類回收詳細數(shù)據(jù)報給政府管理部門，報表中包括垃圾分類回收覆蓋數(shù)量、主要覆蓋區(qū)域、回收垃圾總量、垃圾分類詳情以及社會效益等。通過大數(shù)據(jù)分析可詳細了解垃圾分類工作推進情況，找出工作推進過程中的難題，并且報表數(shù)據(jù)可作為政府工作考核的參考指標，為政府科學決策提供有力的數(shù)據(jù)支持。－ 45 －