我國農(nóng)村信用社的改革和發(fā)展-資料下載頁
2025-07-19 02:26本頁面
【正文】 需求，實現(xiàn)業(yè)務(wù)的全方位拓展。31?。ㄋ模┲袊厣☆~農(nóng)貸模式及其啟示 發(fā)展歷程 試點階段： 2022年在江西婺源開始試點 全面推廣階段 ： 2022年開始向全國推廣 全面提升階段 ： 2022年后，在 貸款額度、貸款期限、貸款范圍、風(fēng)險管理等方面進(jìn)行了全面提升 6年多來，全國農(nóng)村信用社 90%以上的營業(yè)網(wǎng)點開辦了小額農(nóng)貸業(yè)務(wù)，累計向 8000多萬農(nóng)戶發(fā)放小額農(nóng)貸 9000多億元。32 主要貢獻(xiàn) —— 以低門檻的信貸方式，有效破解數(shù)千萬貧困農(nóng)民長期以來普遍存在的貸款難問題； —— 以信用為基礎(chǔ)的貸款方式，有效破解數(shù)億農(nóng)民貸款缺乏抵押擔(dān)保物的問題； —— 以相對優(yōu)惠的貸款利率，有效化解農(nóng)民獲取金融支持成本較高的問題； —— 以流程化的操作模式，有效化解農(nóng)戶貸款中操作風(fēng)險問題； —— 以互動式的管理方法，有效化解農(nóng)村信貸風(fēng)險高居的問題； —— 以信貸手段促文明建設(shè)，有效解決農(nóng)村信用環(huán)境優(yōu)化的問題。33 重要啟示 小額農(nóng)貸的成功，揭示出一條中國特色農(nóng)村金融發(fā)展道路 —— 充分利用農(nóng)村信用社這一中國最大的鄉(xiāng)村銀行體系的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，使其信貸政策與分散經(jīng)營農(nóng)戶的金融需求對接，適應(yīng)中國農(nóng)村分戶經(jīng)營的組織活性，滿足農(nóng)戶的基本金融需求。 —— 充分發(fā)揮中國農(nóng)村基層組織和其它社區(qū)組織的功能，形成農(nóng)村社區(qū)發(fā)展與農(nóng)村金融發(fā)展互動的格局，最大限度地發(fā)掘和滿足農(nóng)村有效金融需求。34 —— 以市場化選擇、商業(yè)化運(yùn)營為基礎(chǔ)，政府適當(dāng)政策扶持，通過金融手段，引導(dǎo)農(nóng)戶逐步走向市場，并實現(xiàn)金融企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！ ?—— 針對現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展特色，充分發(fā)掘農(nóng)村信用資源，形成農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)戶擔(dān)保貸款和信用共同體貸款等一系列有中國特色的信用保證方式，走出一條以綜合利用信用資源為核心的農(nóng)村金融創(chuàng)新之路?！ ?—— 以信息化助推城鄉(xiāng)金融一體化，形成農(nóng)村金融與城市金融統(tǒng)籌發(fā)展格局。同時，通過建立省級管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造區(qū)域農(nóng)村金融服務(wù)平臺，解決大量獨立、小型農(nóng)村銀行機(jī)構(gòu)風(fēng)險承擔(dān)能力弱、服務(wù)成本高與統(tǒng)一、開放的大市場難接軌等問題。 35（五）以信息化助推城鄉(xiāng)金融一體化 36江西省農(nóng)村信用社網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)總體功能圖37四、農(nóng)村信用社發(fā)展的環(huán)境依賴?。ㄒ唬┺r(nóng)村金融供求的四大矛盾 農(nóng)村 金融風(fēng)險因素較多與農(nóng)村信用社作為企業(yè)趨利避險行為特征之間的矛盾 ； 農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)的高成本，與其服務(wù)對象農(nóng)村、農(nóng)民承擔(dān)能力弱的矛盾 ； 農(nóng)村金融日益擴(kuò)展的多樣化、靈活性的需求與農(nóng)村信用社資金來源受限之間的矛盾； 金融活動要求良好的信用環(huán)境和金融生態(tài)與農(nóng)村地區(qū)金融生態(tài)建設(shè)滯后的矛盾。 38 （二）解決四大矛盾的對策建議 建立風(fēng)險防范和分散機(jī)制： 建立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)?；?，建立農(nóng)村擔(dān)保機(jī)構(gòu)，健全農(nóng)業(yè)信貸保險機(jī)制，建立農(nóng)業(yè)政策性保險體系，強(qiáng)化農(nóng)村信用社風(fēng)險管控能力； 制定農(nóng)村金融的長效扶持政策： 固定農(nóng)村信用社稅收優(yōu)惠政策，國家給予農(nóng)貸利息補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)貸款損失補(bǔ)償；39 支持農(nóng)村信用社做強(qiáng)、做優(yōu)： 消除各種歧視性規(guī)定，引導(dǎo)鼓勵涉農(nóng)資金存入農(nóng)村信用社，將政策扶貧和財政涉農(nóng)資金等交由農(nóng)村信用社代理發(fā)放、統(tǒng)籌管理，幫助農(nóng)村信用社化解歷史包袱，增強(qiáng)資金實力，推進(jìn)農(nóng)村信用社利率制度改革，增強(qiáng)其經(jīng)營靈活性，加大對農(nóng)村信用社支農(nóng)再貸款的支持力度?！ ?全力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)金融生態(tài)建設(shè)： 營造良好信用環(huán)境，提升農(nóng)村整體信用水平；營造良好法治環(huán)境，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)正當(dāng)權(quán)益；進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境，支持農(nóng)村金融創(chuàng)新、發(fā)展。40歡迎批評指正謝謝大家！41
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