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正文內(nèi)容

費縣人民醫(yī)院建設(shè)ppp項目doc-資料下載頁

2025-07-18 15:03本頁面
  

【正文】 付該部分的首筆政府可用性付費。()付費金額:政府財政補貼按照政府指定審計部門出具決算審計報告且對政府財政補貼進行計算和核定后,按照核定后的每年政府財政補貼金額予以支付,如果核定金額出具日期晚于該項目政府財政補貼時點,則以社會資本投標文件中報的各項指標予以核定計算每年政府財政補貼金額的予以支付,待政府指定審計部門出具財政決算報告且對政府財政補貼進行計算和核定后,按照核定后的每年政府財政補貼金額予以支付,并在下一次向項目公司支付政府財政補貼金額時將差額部分一并支付扣減給項目公司,差額部分不予以考慮資本化利息。()付費流程:①由項目公司在該部分付費節(jié)點滿一年后的個月前,向?qū)嵤C構(gòu)提出書面正式的付費申請;②實施機構(gòu)在日內(nèi)組織相關(guān)人員并計算該部分當年應(yīng)付補貼額度,及時向財政部門提報書面申請預算,并附項目公司的書面申請文件、初核的年度財政補貼計算過程文件和相關(guān)資料;③財政部門會同審計部門日內(nèi)完成復核,復核通過后可將補貼按約定時間和計算所得補貼額撥付給項目公司。若項目公司不按時提交申請,所造成的的后果由自身承擔。.項目產(chǎn)出說明本項目建成后達到三級乙等醫(yī)院規(guī)模,設(shè)計床位張(醫(yī)療床位張、醫(yī)養(yǎng)康復床位張),項目建設(shè)內(nèi)容包括門診醫(yī)技樓、病房樓、科教綜合樓、醫(yī)養(yǎng)康復號樓、醫(yī)養(yǎng)康復號樓;感染樓、高壓氧艙、地下車庫等,將擁有床位數(shù)張。項目的建設(shè)要求須滿足國家、省市相關(guān)規(guī)范,醫(yī)院設(shè)計建設(shè)標準參照《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范(試行)》()、《綜合醫(yī)院建設(shè)標準》(建標)、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》()、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》(建質(zhì)〔〕號)執(zhí)行,產(chǎn)出標準達到《三級綜合醫(yī)院評審標準》分制三級乙等醫(yī)院評分范圍,并做到一次性驗收合格;運營期間的維護維修工作需滿足項目設(shè)施正常使用。運營期間的維護維修工作需滿足運維績效考核標準。.績效考核建設(shè)期績效考核:建設(shè)產(chǎn)出標準績效考核指標本項目未達到下表所述指標要求,政府方可根據(jù)項目合同協(xié)議相關(guān)約定提取項目公司提交的建設(shè)期履約保函中的相應(yīng)金額。表產(chǎn)出標準指標指標類別指標要求質(zhì)量需符合國家、省市相關(guān)建筑規(guī)范等,滿足《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》()、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》(建質(zhì)〔〕號),并做到一次性驗收合格。建設(shè)工期開工日:項目建設(shè)期暫定為年年;(實際開工時間以監(jiān)理工程師的開工令為準)??⒐を炇杖眨鹤郧笆鰧嶋H開工時間起算三()年內(nèi)。環(huán)境保護參照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》等安全生產(chǎn)參照《建筑施工安全檢查標準》等注:若國家、省、市出臺具體考核辦法或新的相關(guān)規(guī)定,則上表中與之不一致的或未作約定的或約定不明的,以國家及地方出臺標準為準進行調(diào)整并執(zhí)行。建設(shè)施工過程中績效考核指標項目建設(shè)期,采購人通過季度考核的方式對項目公司服務(wù)績效水平進行考核。考核周期為每季度進行一次,在建設(shè)期末對考核結(jié)果進行加權(quán)平均,計算出本項目建設(shè)期考核指標最終得分。建設(shè)期考核指標最終得分將與政府補貼數(shù)額掛鉤,按照項目建設(shè)投資的作為考核基數(shù),實行百分制原則。建設(shè)期績效考核罰款項目建設(shè)投資最終得分247。,具體考核內(nèi)容及指標詳見《項目合同》章節(jié)。運營期績效考核項目運營期內(nèi),如費縣行政主管部門制定了相應(yīng)考核辦法和指標的,在運營期內(nèi)執(zhí)行相關(guān)部門制定的相關(guān)考核辦法進行考核。若運營期內(nèi)相關(guān)部門未制定相關(guān)考核辦法可參照附件運營績效考核表進行考核。運營維護期內(nèi),政府方主要通過常規(guī)考核和日常考核的方式對項目公司服務(wù)績效水平進行考核,由項目公司通過委托運營協(xié)議對運營維護機構(gòu)進行監(jiān)督管理。()常規(guī)考核常規(guī)考核每季度進行一次,在項目公司向?qū)嵤C構(gòu)提交季度運維情況報告后日內(nèi)進行,并應(yīng)在日內(nèi)完成。實施機構(gòu)需提前小時通知項目公司開始考核的時間,實施機構(gòu)在項目公司配合下,對建筑、設(shè)備設(shè)施、綠化、道路、清潔衛(wèi)生、停車場、精神文明建設(shè)、滿意度等進行考核,并按照考核評分辦法進行打分。()日??己速M縣人民醫(yī)院為項目設(shè)施最大的日常使用者,縣人民醫(yī)院可隨時發(fā)現(xiàn)項目公司維護工作的缺陷,并根據(jù)績效考核標準進行考核,如發(fā)現(xiàn)缺陷,需在小時內(nèi)以書面形式通知項目公司。項目公司在接到政府方的書面通知后,應(yīng)在績效考核要求的時間內(nèi)進行整改。.項目建設(shè)項目設(shè)計本項目施工圖設(shè)計資料由實施機構(gòu)負責提供給項目公司。項目公司須按照項目實施機構(gòu)提供的施工圖設(shè)計文件、工程量清單和適用的法律組織項目的實施。未經(jīng)實施機構(gòu)書面批準,社會資本方不得對項目設(shè)計方案、施工方案、施工內(nèi)容、技術(shù)要求和相關(guān)的工程圖紙進行任何的變動。項目監(jiān)理通過法定的程序選擇相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理機構(gòu),相應(yīng)的監(jiān)理費用計入項目總投資。監(jiān)理機構(gòu)須按照適用的法律對工程的質(zhì)量、安全、進度、文明施工、務(wù)工人員工資發(fā)放等方面以及變更等進行監(jiān)理。項目相關(guān)方的確定()項目的前期工作所涉及的相關(guān)方(包括但不限于:環(huán)評機構(gòu)、勘察單位、工程咨詢單位、咨詢單位、采購代理機構(gòu)、監(jiān)理方等)均已由政府方按照有關(guān)規(guī)定和程序進行采購或委托,全部費用經(jīng)相關(guān)部門認定后計入項目總投資。()本項目采用投資施工一體化方式選擇社會資本,按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,本項目中選社會資本方具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力,依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項目的施工的,由社會資本方自行承擔,不再招標(違反相關(guān)法律法規(guī)的除外)。()本次社會資本招標過程發(fā)售的清單、圖紙中出現(xiàn)漏項部分的工程,按照招投標法相關(guān)規(guī)定,達到招標數(shù)額以上的需要進行公開招標確定工程承包商(施工總承包商資質(zhì)范圍之內(nèi)的除外)。()根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,本項目施工總承包商資質(zhì)能力范圍之外的專業(yè)工程和設(shè)備需由實施機構(gòu)和項目公司共同招標確定專業(yè)承包商,此部分以暫列金額的方式列入,對于醫(yī)療設(shè)備、工藝要求、智能化、特殊專業(yè)的相應(yīng)裝飾等方面的技術(shù)要求,項目實施機構(gòu)應(yīng)具主導權(quán)。除影響正常施工或影響工序銜接的情形除外。但施工總承包商不因此免除總包責任。()以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的,應(yīng)當依法進行招標,具體由實施機構(gòu)、項目公司共同作為招標人。()實施機構(gòu)有權(quán)對整個招標采購活動進行監(jiān)管。()中標的社會資本,在項目實施全過程,必須按照項目咨詢機構(gòu)作為總控方的要求下,應(yīng)用技術(shù)并在統(tǒng)一的信息管理平臺上協(xié)同工作。建設(shè)工期本項目建設(shè)期暫定為年,開竣工日期具體以實際開竣工日期為準。質(zhì)量標準工程質(zhì)量符合項目產(chǎn)出說明要求達到的技術(shù)及質(zhì)量標準,并一次性驗收達到合格標準。分包約定執(zhí)行國家規(guī)定,除主體工程、關(guān)鍵性工作及其他國家規(guī)定禁止分包的工程外,在征得實施機構(gòu)書面同意后社會資本方可將其余非關(guān)鍵性工作依法分包。.項目結(jié)算建安工程費結(jié)算竣工結(jié)算原則()本項目采用工程量清單及招標控制價方式招標。最終建安工程費結(jié)算原則如下:①總的原則:本工程采取工程量清單計價方式,確立的合同價款方式為固定單價方式;對于工程量清單可能存在的錯誤或漏項,投標人需認真核對施工圖及工程量清單,并在投標文件中自行考慮此等風險;成交后,不得以此為由要求調(diào)整合同價款。由于招標人給定的工程量清單有誤或因設(shè)計變更引起的工程量清單工程量增減變化,工程結(jié)算時,綜合單價不予調(diào)整。人工費調(diào)整:人工費不執(zhí)行政策性調(diào)整。②設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證結(jié)算:圖紙的變更導致工程量增減,由政府方會同設(shè)計單位簽字蓋章后,由監(jiān)理單位向社會資本方發(fā)出變更指示,變更指示應(yīng)包括變更目的、范圍、內(nèi)容、進度、技術(shù)要求等內(nèi)容,并附有關(guān)圖紙和文件。合同中已有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格變更合同價款;合同中只有類似于變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價款;合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格,經(jīng)采購人、財政部門、項目公司等多方共同確定后執(zhí)行。新的清單單價組價依據(jù):按照招標文件第條規(guī)定執(zhí)行,并執(zhí)行投標時下浮率:③工程結(jié)算時規(guī)費項目需提供相應(yīng)交費單據(jù),否則不予計取。④主要材料價格調(diào)整按照招標文件第條款的規(guī)定執(zhí)行。⑤措施費按投標報價一次性包干,結(jié)算時不予調(diào)整。()建安工程費竣工結(jié)算程序項目竣工驗收通過后個月內(nèi),由中選社會資本方編制工程結(jié)算書,由政府相關(guān)部門審核確認后作為政府支付可用性補貼的依據(jù)。工程結(jié)算的辦法參照山東省有關(guān)部門發(fā)布的工程結(jié)算政策執(zhí)行。建安工程費最終以政府審計部門出具的審計結(jié)算值為準。設(shè)備購置費本項目工程建設(shè)所需要的一切臨時性或永久性的設(shè)備,由項目公司通過法定的程序采購,且在采購之前須提報實施機構(gòu)審批,并按照規(guī)定的程序進行采購。本項目施工總承包商資質(zhì)能力范圍之外的專業(yè)設(shè)備需由實施機構(gòu)和項目公司共同招標確定專業(yè)承包商,此部分以暫列金額的方式列入,對于醫(yī)療設(shè)備、工藝要求、智能化、特殊專業(yè)的相應(yīng)裝飾等方面的技術(shù)要求,項目實施機構(gòu)應(yīng)具主導權(quán)。相關(guān)費用由項目公司承擔,經(jīng)財審部門審計后計入建設(shè)項目總投資。未經(jīng)實施機構(gòu)審批通過的,不得安裝使用,不計入工程費用范圍。實施機構(gòu)有權(quán)變更納入共同采購的范圍。工程建設(shè)其他費項目前期已發(fā)生的工程建設(shè)其他費,經(jīng)政府相關(guān)部門審核后計入項目建設(shè)總投資。項目公司成立后產(chǎn)生的工程建設(shè)其他費由政府方主導實施,項目公司協(xié)助配合,費用經(jīng)政府相關(guān)部門審核后計入項目建設(shè)總投資。本項目不考慮建設(shè)單位管理費。預備費本項目預備費在使用前日報政府方審批,政府方審批通過后,方可實施,未經(jīng)政府方審批通過的,不計入政府支付可用性補貼的范圍。建設(shè)期貸款利息建設(shè)期利息的結(jié)算方式參照本章調(diào)價機制。.運營方案運營期內(nèi),項目公司運營維護范圍為對建筑、設(shè)備設(shè)施、綠化、道路、清潔衛(wèi)生、停車場等其他與本項目有關(guān)的運營維護管養(yǎng)工作。項目公司需委托政府方認可的專業(yè)機構(gòu)運營維護管理。.項目移交合作期滿,中選社會資本方及項目公司將項目設(shè)施和相關(guān)權(quán)益全部無償移交給實施機構(gòu)或政府指定機構(gòu),項目移交具體要求詳見《項目合同》章節(jié)。.履約保函本項目履約保函體系包含社會資本采購時繳納的投標保證金,建設(shè)期的提供的建設(shè)期履約保證金和履約保函,運營期的運維保函,以及移交保函。建設(shè)期履約保函:《項目合同》生效日起個工作日內(nèi)且在投標保證金退還之前,中選社會資本方向政府方提交建設(shè)期履約保函,金額為人民幣伍仟萬元整(¥),該保函為見索即付的獨立保函,待項目整體竣工驗收均合格后且提交運維移交保函后日內(nèi)退還建設(shè)期履約保函。運維和移交維修保函:在商業(yè)運營日起個工作日內(nèi)且在履約保函退還之前,項目公司應(yīng)向政府方提交運維和移交維修保函,金額為履約保函的。在項目合作期限屆滿一年后,運維和移交維修保函予以退回。.保險項目公司按照法律規(guī)定為項目的投資建設(shè)辦理相關(guān)保險。合同期內(nèi)的其他險種由項目公司根據(jù)項目需要自行考慮投保險種,費用自行承擔,不計入政府付費范疇,也不列入工程投資。項目公司或施工總承包商從保險人處收到的理賠款項,應(yīng)用于保單約定的損失、損壞、傷害的修復、購置、重建和賠償。 對于政府方負有補償或賠付責任的情況,項目公司從保險人處已獲得的理賠款項金額應(yīng)在政府方應(yīng)付補償或賠付款中相應(yīng)扣除。.其他未盡事宜詳見《項目合同》。第四章 磋商辦法 磋商辦法前附表條款號編列內(nèi)容中標候選社會資本數(shù)量名分值構(gòu)成商務(wù)部分:分技術(shù)部分:分報價部分:分排名優(yōu)先原則綜合評分相等時,以報價部分得分高者優(yōu)先;若報價部分得分相等,以商務(wù)文件得分高者優(yōu)先;若商務(wù)文件得分也相等,以技術(shù)文件得分高者優(yōu)先。綜合評分、商務(wù)、技術(shù)、報價部分得分值均相等者,以建筑安裝工程費的投標報價低者優(yōu)先。條款號評審因素評審標準資格性審查投標保證金符合第二章“投標人須知”第款規(guī)定符合性審查投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字,并加蓋單位章投標文件份數(shù)符合第二章“投標人須知”第款規(guī)定投標文件裝訂符合第二章“投標人須知”第款規(guī)定投標文件格式符合第八章“投標文件格式”的要求投標有效期符合第二章“投標人須知”第款規(guī)定評分因素分值評分標準 報價文件(分) 十五年財政可用性付費支出總額 不得高于控制價,否則按照投標無效處理。評標專家認真核對已標價的工程量清單,不得出現(xiàn)漏項、不計取規(guī)費、措施費等現(xiàn)象。報價文件得分采用低價優(yōu)先法計算,即財政可用性付費支出總額報價合理最低值為評標基準價。、按公式計算財政可用性付費支出總額。測算公式詳見計算模型。、十五年財政可用性付費支出總額報價評審:滿分分,具體評分標準如下:報價低于財政可用性付費支出總額限價的合理最低價為評標基準價,其價格分為滿分分;其余有效報價比基準價(十五年財政可用性付費支出總額最低值)每高出萬元扣分(不足萬元部分按插值法計算分值),扣完為止。注:報價結(jié)果保留小數(shù)點后兩位,小數(shù)點后第三位四舍五入。①社會資本方所報綜合單價若與甲方根據(jù)國家規(guī)定定額標準測算的綜合單價有明顯背離的,相關(guān)責任由社會資本方承擔。②社會資本方在報價時應(yīng)通盤考慮措施費用及總承包服務(wù)費,在采購文件中明確規(guī)定未予考慮的措施費項目除外。③工程量清單報價超過工程量清單控制價,按照投標無效處理。建安工程費報價得分()建安工程費報價(分)。報價低于建安工程費控制價合理最低的為報價基準價,投標報價等于基準價得 分,投標報價每高于基準價 (含 ) 扣 分。(中間采用插入法計算)。()建安工程費清單非符合性扣分( 分)。 對建安工程費清單中數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異的,改變清單計量單位的,上述問題經(jīng)認定后,每發(fā)現(xiàn)一項問題從總分中扣除 分,扣完為止。 以上項分數(shù)相加,總得分即為建安工程費報價得分(精確到小數(shù)點后 位)。商務(wù)部分(分)可用銀行授信額度申請人銀行可用授信額度不得低于萬元,每增加萬元得分,本項目最高分得分。說明:本項計分以本項目提交資格預審申請文件截止之日取得銀行出具的授信證明原件為準。沒有或不能按要求提供上述材料的不加分。企業(yè)存款
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