【正文】 式等信息；（）提出質(zhì)疑的日期。質(zhì)疑人可以委托代理人辦理質(zhì)疑事項，委托代理人辦理質(zhì)疑事項時，除提交質(zhì)疑書外，還應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑人的授權(quán)委托書及代理人的有效身份證明，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項。投訴人提起投訴應(yīng)符合以下條件：（）投訴人是參與本次采購活動的投標(biāo)人；（）被投訴人是參加本次政府采購活動的采購人或者采購代理機構(gòu)；（）投訴事項已依法進(jìn)行質(zhì)疑；（）投訴書內(nèi)容符合《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部第財政部號令）的規(guī)定；（）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（）屬于同級財政部門管轄；（）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；（）國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他條件。投訴人為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人簽字并加蓋單位公章。投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，政府采購監(jiān)督部門不予受理。.項目規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容本項目總建筑面積約平方米，項目地上建筑面積約平方米，項目建成后，醫(yī)院擬設(shè)置醫(yī)療床位張，醫(yī)養(yǎng)康復(fù)床位張。.合作期限合作期包括建設(shè)期和運營期，建設(shè)期是指從監(jiān)理工程師發(fā)出開工令之日起至項目全部竣工驗收合格日止；運營期是指項目全部工程竣工驗收合格日次日起至項目合作期滿。費縣人民政府授權(quán)費縣衛(wèi)生和計劃生育局為本項目的實施機構(gòu)，負(fù)責(zé)項目組織實施和各項具體工作安排，作為采購人通過法定程序選擇符合條件的社會資本方，與中選社會資本方簽訂項目合同；授權(quán)費縣人民醫(yī)院為本項目的政府方出資代表，與中選社會資本共同成立的項目公司。合作期滿后，項目公司將本項目全部資產(chǎn)的運營維護(hù)權(quán)及收益權(quán)無償移交給政府方或政府方指定機構(gòu)。待項目公司成立后，為辦理施工許可、融資合同等相關(guān)手續(xù)，項目公司可向政府方借用本項目已完成基建手續(xù)的批復(fù)文件和相關(guān)證書證件，但須及時、完整歸還。除注冊資本以外的項目所需全部資金全部由社會資本方負(fù)責(zé)籌措。該筆資金可用于置換政府前期已投入費用。若因社會資本方項目資本金或融資資金出資不到位，而導(dǎo)致的工期延誤等一切損失應(yīng)由中選社會資本方承擔(dān)。 運維績效付費本項目運營績效付費是指在項目運營期內(nèi)，由項目公司委托政府認(rèn)可的專業(yè)機構(gòu)提供符合績效要求的公共服務(wù)，政府方按照項目公司出具的付費申請請示文件直接向運營機構(gòu)付款。合理利潤率按照合理利潤率以中標(biāo)利率計取，后期不做調(diào)整。（）核算期中國人民銀行頒布的五年期以上貸款基準(zhǔn)利率與采購期基準(zhǔn)利率變化比例超過177。（）貸款額度按照經(jīng)采購人審核同意的貸款合同中的實際貸款額度與政府方最終投資審定額（不含建設(shè)期貸款利息）低者執(zhí)行。216。建設(shè)期貸款利息的審計按照合同約定執(zhí)行，經(jīng)政府相關(guān)部門審計后，計入建設(shè)項目總投資。（）付費節(jié)點：項目全部工程驗收合格后次日進(jìn)入該部分的政府付費節(jié)點，進(jìn)入該部分付費節(jié)點滿一年后三十日內(nèi)支付該部分的首筆政府可用性付費。.項目產(chǎn)出說明本項目建成后達(dá)到三級乙等醫(yī)院規(guī)模，設(shè)計床位張（醫(yī)療床位張、醫(yī)養(yǎng)康復(fù)床位張），項目建設(shè)內(nèi)容包括門診醫(yī)技樓、病房樓、科教綜合樓、醫(yī)養(yǎng)康復(fù)號樓、醫(yī)養(yǎng)康復(fù)號樓；感染樓、高壓氧艙、地下車庫等，將擁有床位數(shù)張。表產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)指標(biāo)類別指標(biāo)要求質(zhì)量需符合國家、省市相關(guān)建筑規(guī)范等，滿足《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》（建質(zhì)〔〕號），并做到一次性驗收合格。建設(shè)施工過程中績效考核指標(biāo)項目建設(shè)期，采購人通過季度考核的方式對項目公司服務(wù)績效水平進(jìn)行考核。具體考核內(nèi)容及指標(biāo)詳見《項目合同》章節(jié)。（）常規(guī)考核常規(guī)考核每季度進(jìn)行一次，在項目公司向?qū)嵤C構(gòu)提交季度運維情況報告后日內(nèi)進(jìn)行，并應(yīng)在日內(nèi)完成。.項目建設(shè)項目設(shè)計本項目施工圖設(shè)計資料由實施機構(gòu)負(fù)責(zé)提供給項目公司。監(jiān)理機構(gòu)須按照適用的法律對工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工、務(wù)工人員工資發(fā)放等方面以及變更等進(jìn)行監(jiān)理。（）根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，本項目施工總承包商資質(zhì)能力范圍之外的專業(yè)工程和設(shè)備需由實施機構(gòu)和項目公司共同招標(biāo)確定專業(yè)承包商，此部分以暫列金額的方式列入，對于醫(yī)療設(shè)備、工藝要求、智能化、特殊專業(yè)的相應(yīng)裝飾等方面的技術(shù)要求，項目實施機構(gòu)應(yīng)具主導(dǎo)權(quán)。（）實施機構(gòu)有權(quán)對整個招標(biāo)采購活動進(jìn)行監(jiān)管。分包約定執(zhí)行國家規(guī)定，除主體工程、關(guān)鍵性工作及其他國家規(guī)定禁止分包的工程外，在征得實施機構(gòu)書面同意后社會資本方可將其余非關(guān)鍵性工作依法分包。人工費調(diào)整：人工費不執(zhí)行政策性調(diào)整。④主要材料價格調(diào)整按照招標(biāo)文件第條款的規(guī)定執(zhí)行。建安工程費最終以政府審計部門出具的審計結(jié)算值為準(zhǔn)。未經(jīng)實施機構(gòu)審批通過的，不得安裝使用，不計入工程費用范圍。本項目不考慮建設(shè)單位管理費。項目公司需委托政府方認(rèn)可的專業(yè)機構(gòu)運營維護(hù)管理。運維和移交維修保函：在商業(yè)運營日起個工作日內(nèi)且在履約保函退還之前，項目公司應(yīng)向政府方提交運維和移交維修保函，金額為履約保函的。項目公司或施工總承包商從保險人處收到的理賠款項，應(yīng)用于保單約定的損失、損壞、傷害的修復(fù)、購置、重建和賠償。綜合評分、商務(wù)、技術(shù)、報價部分得分值均相等者，以建筑安裝工程費的投標(biāo)報價低者優(yōu)先。、按公式計算財政可用性付費支出總額。①社會資本方所報綜合單價若與甲方根據(jù)國家規(guī)定定額標(biāo)準(zhǔn)測算的綜合單價有明顯背離的，相關(guān)責(zé)任由社會資本方承擔(dān)。報價低于建安工程費控制價合理最低的為報價基準(zhǔn)價，投標(biāo)報價等于基準(zhǔn)價得 分，投標(biāo)報價每高于基準(zhǔn)價 （含 ） 扣 分。 以上項分?jǐn)?shù)相加，總得分即為建安工程費報價得分（精確到小數(shù)點后 位）。企業(yè)存款
。說明：本項計分以本項目提交資格預(yù)審申請文件截止之日取得銀行出具的授信證明原件為準(zhǔn)。（）建安工程費清單非符合性扣分（ 分）。③工程量清單報價超過工程量清單控制價，按照投標(biāo)無效處理。、十五年財政可用性付費支出總額報價評審：滿分分，具體評分標(biāo)準(zhǔn)如下：報價低于財政可用性付費支出總額限價的合理最低價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分分；其余有效報價比基準(zhǔn)價（十五年財政可用性付費支出總額最低值）每高出萬元扣分（不足萬元部分按插值法計算分值），扣完為止。評標(biāo)專家認(rèn)真核對已標(biāo)價的工程量清單，不得出現(xiàn)漏項、不計取規(guī)費、措施費等現(xiàn)象。.其他未盡事宜詳見《項目合同》。.保險項目公司按照法律規(guī)定為項目的投資建設(shè)辦理相關(guān)保險。.履約保函本項目履約保函體系包含社會資本采購時繳納的投標(biāo)保證金，建設(shè)期的提供的建設(shè)期履約保證金和履約保函，運營期的運維保函，以及移交保函。建設(shè)期貸款利息建設(shè)期利息的結(jié)算方式參照本章調(diào)價機制。工程建設(shè)其他費項目前期已發(fā)生的工程建設(shè)其他費，經(jīng)政府相關(guān)部門審核后計入項目建設(shè)總投資。本項目施工總承包商資質(zhì)能力范圍之外的專業(yè)設(shè)備需由實施機構(gòu)和項目公司共同招標(biāo)確定專業(yè)承包商，此部分以暫列金額的方式列入，對于醫(yī)療設(shè)備、工藝要求、智能化、特殊專業(yè)的相應(yīng)裝飾等方面的技術(shù)要求，項目實施機構(gòu)應(yīng)具主導(dǎo)權(quán)。（）建安工程費竣工結(jié)算程序項目竣工驗收通過后個月內(nèi)，由中選社會資本方編制工程結(jié)算書，由政府相關(guān)部門審核確認(rèn)后作為政府支付可用性補貼的依據(jù)。合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)采購人、財政部門、項目公司等多方共同確定后執(zhí)行。最終建安工程費結(jié)算原則如下：①總的原則：本工程采取工程量清單計價方式，確立的合同價款方式為固定單價方式；對于工程量清單可能存在的錯誤或漏項，投標(biāo)人需認(rèn)真核對施工圖及工程量清單，并在投標(biāo)文件中自行考慮此等風(fēng)險；成交后，不得以此為由要求調(diào)整合同價款。建設(shè)工期本項目建設(shè)期暫定為年，開竣工日期具體以實際開竣工日期為準(zhǔn)。但施工總承包商不因此免除總包責(zé)任。（）本項目采用投資施工一體化方式選擇社會資本，按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項目中選社會資本方具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項目的施工的，由社會資本方自行承擔(dān)，不再招標(biāo)（違反相關(guān)法律法規(guī)的除外）。未經(jīng)實施機構(gòu)書面批準(zhǔn)，社會資本方不得對項目設(shè)計方案、施工方案、施工內(nèi)容、技術(shù)要求和相關(guān)的工程圖紙進(jìn)行任何的變動。（）日?？己速M縣人民醫(yī)院為項目設(shè)施最大的日常使用者，縣人民醫(yī)院可隨時發(fā)現(xiàn)項目公司維護(hù)工作的缺陷，并根據(jù)績效考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，如發(fā)現(xiàn)缺陷，需在小時內(nèi)以書面形式通知項目公司。若運營期內(nèi)相關(guān)部門未制定相關(guān)考核辦法可參照附件運營績效考核表進(jìn)行考核。建設(shè)期考核指標(biāo)最終得分將與政府補貼數(shù)額掛鉤，按照項目建設(shè)投資的作為考核基數(shù)，實行百分制原則?？⒐を炇杖眨鹤郧笆鰧嶋H開工時間起算三（）年內(nèi)。運營期間的維護(hù)維修工作需滿足運維績效考核標(biāo)準(zhǔn)。（）付費流程：①由項目公司在該部分付費節(jié)點滿一年后的個月前，向?qū)嵤C構(gòu)提出書面正式的付費申請；②實施機構(gòu)在日內(nèi)組織相關(guān)人員并計算該部分當(dāng)年應(yīng)付補貼額度，及時向財政部門提報書面申請預(yù)算，并附項目公司的書面申請文件、初核的年度財政補貼計算過程文件和相關(guān)資料；③財政部門會同審計部門日內(nèi)完成復(fù)核，復(fù)核通過后可將補貼按約定時間和計算所得補貼額撥付給項目公司?？捎眯愿顿M安排如下：（）支付周期：每年支付一次，付費期為年。算法二：建設(shè)期貸款利息建設(shè)期貸款總額度融資貸款利率建設(shè)期年限，即建設(shè)期貸款利息按每年均衡投入考慮。216。即（核算期基準(zhǔn)利率）（采購期基準(zhǔn)利率）＞或（核算期基準(zhǔn)利率）（采購期基準(zhǔn)利率）＜時，核算期年度折現(xiàn)率（核算期基準(zhǔn)利率）（采購期基準(zhǔn)利率）中標(biāo)折現(xiàn)率。以內(nèi)時不做調(diào)整。具體運營績效付費金額及付費方式按照另行委托運營協(xié)議執(zhí)行。 可用性付費根據(jù)費縣財政、審計部門的建設(shè)投資評審結(jié)果，可用性付費周期按運營期年考慮，政府付費金額參照《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》（財金[]號）中政府付費模式計算：第年可用性付費 [項目全部建設(shè)成本（合理利潤率）（年度折現(xiàn)率）^]年其中： 為運營期年限；、???????項目全部建設(shè)成本審定的建安工程費設(shè)備購置費工程手續(xù)費建設(shè)期貸款利息政府方股權(quán)支出部分。剩余項目資本金根據(jù)項目實際資金需求，在建設(shè)期內(nèi)及時出資到位。.項目前期置換費用及資本金出資時間要求本項目資本金為總投資的，約萬元。.項目公司股權(quán)情況項目公司注冊資本暫定為萬元，占項目總投資的。合作期內(nèi)土地使用權(quán)仍歸政府方所有，權(quán)屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移。政府方負(fù)責(zé)項目涉及到的前期手續(xù)協(xié)調(diào)辦理、設(shè)計及監(jiān)理等單位的招選確定、建設(shè)及運營維護(hù)的監(jiān)管、績效考核、費用的撥付、相關(guān)優(yōu)惠政策的落實等工作。本項目運營期保持不變，建設(shè)期縮短或延長，整體合作期限相應(yīng)縮短或延長。 .項目投資規(guī)模費縣人民醫(yī)院建設(shè)項目總投資額（萬元）備注工程手續(xù)費（不可競爭項）工程手續(xù)費建設(shè)期利息（不可競爭項）建設(shè)期利息 工程量清單報價 建安工程費暫列金額部分 （不可競爭項）電梯室外景觀、管網(wǎng)室外精裝修含設(shè)計及施工費室內(nèi)裝修及二次深化項目（供應(yīng)室、靜配中心、血液透析室、軌道物流系統(tǒng)、生活垃圾醫(yī)療垃圾被服收集系統(tǒng)、中心供氧負(fù)壓吸引系統(tǒng)、放射科防護(hù)工程、智能化系統(tǒng)、手術(shù)數(shù)字化系統(tǒng)、病區(qū)扶手防護(hù)及標(biāo)示）含設(shè)計及施工費空調(diào)、配電室設(shè)備、發(fā)電機設(shè)備、無負(fù)壓供水系統(tǒng)、蒸汽鍋爐、太陽能熱水系統(tǒng)、直線加速器機房、抗震支架系統(tǒng)、液氧系統(tǒng)、高壓氧倉設(shè)備、污水處理設(shè)備含設(shè)計及施工費地源熱泵費含設(shè)計及施工費總承包服務(wù)費各種變更、漲價費用本項合計.項目進(jìn)程本項目為新建項目，目前處于識別階段，已完成可研報告及立項批復(fù)，通過物有所值定量、定性評價及財政承受能力論證。.其他需補充的內(nèi)容其他需補充的內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。投訴人可以授權(quán)代理人辦理投訴事務(wù)。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（）具體的投訴事項及事實依據(jù)；（）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料；（）投訴人簽章及投訴時間。投訴質(zhì)疑人如對被質(zhì)疑人的質(zhì)疑回復(fù)不滿意或在規(guī)定時間內(nèi)未做出回復(fù)的，可在答復(fù)期滿后個工作日內(nèi)向本項目管轄內(nèi)的政府采購監(jiān)督部門提起投訴。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，同時一并提交營業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人有效身份證明。未提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人，其未參加后續(xù)采購活動，不得對提交投標(biāo)文件截止后的采購過程、中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑。簽訂合同采購人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后日內(nèi)，與中標(biāo)人簽訂經(jīng)本級人民政府審核同意的項目合同。確認(rèn)談判不得涉及項目合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的投標(biāo)人進(jìn)行重復(fù)談判。磋商原則磋商活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。（）按照上述規(guī)定開啟投標(biāo)文件后，投標(biāo)人再對投標(biāo)文件的密封情況提出異議的，采購人、采購代理機構(gòu)有權(quán)不予受理。開標(biāo)異議投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄，投標(biāo)人、采購人、采購代理機構(gòu)（包括公證機構(gòu)人員）簽字確認(rèn)。補充、修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第條、第條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和提交，并標(biāo)明“補充”、“修改”字樣。除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人的投標(biāo)文件均不退還。投標(biāo)文件的標(biāo)識：見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。備選投標(biāo)方案除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得提交備選投標(biāo)方案。未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)退還，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在正式的《項目合同》簽訂到交易中心備案后個工作日內(nèi)退還。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。按前款規(guī)定調(diào)整后的報價經(jīng)投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)后產(chǎn)生