【正文】 電視臺(tái)合作開(kāi)設(shè)健康教育與健康促進(jìn)專欄、專題節(jié)目；與教育、文化等部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體合作，開(kāi)展全民衛(wèi)生科普活動(dòng)和各種健康咨詢活動(dòng)，促進(jìn)健康教育向社會(huì)發(fā)展；制作、提供健康教育資料；培養(yǎng)基層健康教育人員，進(jìn)行健康教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)；開(kāi)展社區(qū)常見(jiàn)慢性非傳染性疾病、意外傷害和家庭急救的健康教育，提高社區(qū)居民的衛(wèi)生知識(shí)水平、健康意識(shí)以及自我保健、群體保健能力；開(kāi)展并指導(dǎo)學(xué)校、醫(yī)院、廠礦及農(nóng)村等不同人群的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，建立固定宣傳陣地，開(kāi)設(shè)健康教育講座，為不同人群提供健康教育服務(wù)；做好健康教育資料的收集、整理、儲(chǔ)存交流和利用，為制定計(jì)劃、選擇方案、制作材料、開(kāi)展調(diào)查研究和指導(dǎo)工作提供依據(jù)；負(fù)責(zé)預(yù)防醫(yī)學(xué)信息的搜集、分析及推廣利用。預(yù)防醫(yī)學(xué)門(mén)診部根據(jù)有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、對(duì)市直食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，飲食從業(yè)人員、餐館、賓館、商店等公共場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)人員、從事一次性衛(wèi)生用品生產(chǎn)人員和其他從業(yè)人員進(jìn)行預(yù)防性健康檢查；對(duì)市直普通大、中專、中小學(xué)校學(xué)生進(jìn)行入學(xué)和畢業(yè)健康檢查；對(duì)從事有毒有害作業(yè)人員、放射工作人員和其他特殊工種人員進(jìn)行健康檢查；對(duì)市直各單位和其他社會(huì)團(tuán)體職工進(jìn)行預(yù)防性健康檢查；開(kāi)展乙肝的診療、乙肝指標(biāo)的檢測(cè)和乙肝疫苗的預(yù)防接種；開(kāi)展動(dòng)物咬傷的診治、狂犬病毒抗體檢測(cè)和狂犬疫苗注射；開(kāi)展嬰幼兒童基礎(chǔ)疫苗的預(yù)防接種，做好預(yù)防接種卡（冊(cè)）證、表和網(wǎng)的建立與管理；對(duì)確診的傳染病患者或病原攜帶者按傳染病報(bào)告制度報(bào)告；對(duì)健康檢查合格者簽發(fā)健康合格證（明）；開(kāi)展職業(yè)病診斷鑒定，治療和康復(fù)指導(dǎo)及就業(yè)人群健康監(jiān)護(hù)工作；對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查；開(kāi)展艾滋病性病的咨詢、檢測(cè)、診療和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。血吸蟲(chóng)病防治所協(xié)助市級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)制訂防治計(jì)劃并指導(dǎo)縣級(jí)制訂防治計(jì)劃；審核縣級(jí)流行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、流行行政村的疫情分類及其變動(dòng)情況；調(diào)查本轄區(qū)出現(xiàn)的新疫情、新疫點(diǎn)和疫情回升情況，及時(shí)向省報(bào)告，并參與指導(dǎo)處理；指導(dǎo)縣級(jí)開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制工作，并實(shí)施質(zhì)量控制；指導(dǎo)、參與本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)疫情的調(diào)查和處理；協(xié)助市級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)，對(duì)新達(dá)到疫情控制、傳播控制和傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)的流行鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行技術(shù)考核；指導(dǎo)縣級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展血防業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、血防健康教育與健康促進(jìn)和效果評(píng)估；參與、指導(dǎo)血吸蟲(chóng)病聯(lián)防聯(lián)控工作；及時(shí)審核、匯總、分析、報(bào)告各類報(bào)表和資料；承辦上級(jí)機(jī)構(gòu)和市級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)交辦的其他工作。（二）黃岡市疾病預(yù)防控制中心實(shí)行人員聘用制度實(shí)施方案根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2002]35號(hào)）和中共黃岡市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于在全市事業(yè)單位推行人員聘用制度的通知（黃辦發(fā)[2003]12號(hào)）文件精神和要求，經(jīng)中心主任辦公會(huì)研究決定，并報(bào)市人事局、衛(wèi)生局同意，在中心全體干部職工中實(shí)行合同聘用制。方案如下：一、指導(dǎo)思想遵循本中心的實(shí)際，按照先轉(zhuǎn)制入軌，后逐步規(guī)范化的思路，進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，搞活本中心的用人制度。實(shí)行聘任制改革，認(rèn)真貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，通過(guò)改革，精簡(jiǎn)冗員，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)流動(dòng)，提高素質(zhì)，堅(jiān)決打破“鐵飯碗”。通過(guò)改革，充分調(diào)動(dòng)中心和職工兩個(gè)方面的積極性，增強(qiáng)中心活力和自我發(fā)展的能力。二、改革目標(biāo)通過(guò)實(shí)行全員合同聘用制，以法律的形式確立和規(guī)范本中心的用人關(guān)系，實(shí)現(xiàn)單位自主用人，員工自主擇崗的管理體制；形成人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低，充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制；通過(guò)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)全體員工的危機(jī)感和不斷提高自身素質(zhì)的緊迫感；進(jìn)一步改革內(nèi)部分配制度，打破大平均、小差距的工資福利分配辦法，激發(fā)全體員工的積極性和創(chuàng)造性；優(yōu)化組合、合理配置、合理分流，建設(shè)一支自身素質(zhì)高、整體能力強(qiáng)的疾控隊(duì)伍，以適應(yīng)中心長(zhǎng)期建設(shè)發(fā)展的需要。三、主要內(nèi)容積極推行全員合同聘用制度。專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員，按照《湖北省事業(yè)單位實(shí)施合同聘用制暫行辦法》的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，與單位法人代表或其授權(quán)人簽訂聘用合同，明確權(quán)利義務(wù)，并經(jīng)同級(jí)政府人事部門(mén)鑒證，以法律形式確定人事關(guān)系。建立完善解聘辭職制度。單位可按聘用合同解聘職工，職工也可以按聘用合同辭聘，以此疏通單位人員出口渠道，解決人員能進(jìn)能出的問(wèn)題。辭聘人員執(zhí)行人事部《全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職暫行規(guī)定》（人調(diào)發(fā)[1991]14號(hào)）。加強(qiáng)聘任管理。在建立和完善聘后管理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是健全完善考核制度，并把考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、低聘、晉升、獎(jiǎng)懲分配等方面的客觀依據(jù)。規(guī)范聘用合同制度。聘用單位與受聘人員有明確合同期限、崗位及其職責(zé)要求、崗位紀(jì)律、崗位工作條件、工資待遇、合同變更和終止條件、違反聘用合同的責(zé)任的基礎(chǔ)上，協(xié)商一致，對(duì)號(hào)入座，可以選擇簽訂下列三種形式合同：1）長(zhǎng)期聘用合同：合同期為：簽訂之日至法定退休年齡為止。受聘條件，在本中心工作已滿25年或已在本單位連續(xù)工作已滿十年且距法定退休年齡不足十年的。2）中期聘用合同：合同期限為：簽訂之日至滿三年。受聘條件，在本中心工作滿五年以上又不足25年的。3）短期聘用合同：合同期限為一年。受聘對(duì)象為新參加工作人員或流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量要求不高的崗位。大力推行公開(kāi)招聘制度。除國(guó)家指定性安置任務(wù)和引進(jìn)高層次緊缺人才外，新進(jìn)人員均按有關(guān)規(guī)定公開(kāi)招考，并實(shí)行為期一年的試用期。試用期滿后，經(jīng)考核合格再擇優(yōu)聘用并簽訂聘用合同，按合同管理。建立新型的崗位管理制度。按照“精簡(jiǎn)、高效”的原則，根據(jù)業(yè)務(wù)技術(shù)和工勤工作性質(zhì)分類設(shè)置工作崗位并設(shè)定相應(yīng)的崗位職責(zé)和任職條件。在科學(xué)設(shè)崗、明確職責(zé)任務(wù)、任職條件、崗位待遇的基礎(chǔ)上，按公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，實(shí)行以崗位定人、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、雙向選擇，擇優(yōu)聘任各類人員。按中心主任辦公會(huì)研究意見(jiàn)，擔(dān)任科主任的，科主任職務(wù)按文件聘期為準(zhǔn)，崗位聘期執(zhí)行本方案。目前暫不實(shí)行低職高聘，對(duì)落聘人員試行高職低聘，原則上低聘一級(jí)，從崗位變化的下月起執(zhí)行低聘崗位工資。四、方法步驟方法1）學(xué)好文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。召開(kāi)中層干部和骨干座談會(huì)及職工大會(huì)。2）成立推聘領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。3）聘用方與受聘方協(xié)商達(dá)成一致，選聘人員上崗。4）組織實(shí)施內(nèi)部分配、聘后崗位管理及考核獎(jiǎng)懲等配套方案。5）安置或分流未聘人員。步驟：嚴(yán)格人員聘用程序：1）公布崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項(xiàng)；2）應(yīng)聘人員書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)聘；3）聘用工作組織對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；4）聘用工作組織對(duì)通過(guò)初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單；5）聘用單位負(fù)責(zé)人集體討論決定受聘人員名單；6）聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同。附： 受聘人員應(yīng)具備的基本條件受聘人員應(yīng)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)；熱愛(ài)疾病預(yù)防控制事業(yè)，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，具有良好的職業(yè)道德；具有與所聘崗位相適應(yīng)的文化水平、任職資格、技術(shù)特長(zhǎng)和實(shí)際工作能力。從事預(yù)防醫(yī)學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)的醫(yī)生應(yīng)具有大專以上學(xué)歷（新進(jìn)人員必須有本科以上學(xué)歷）或獲得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)任職資格；并取得了執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書(shū)；從事與受聘醫(yī)師崗位相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)工作能力。護(hù)士必須具有中專以上護(hù)士學(xué)歷，取得了執(zhí)業(yè)護(hù)士證書(shū)，獲得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)任職資格。身體健康，能堅(jiān)持正常工作。聘用崗位所需的其他條件。（三）黃岡市疾病預(yù)防控制中心內(nèi)部分配制度改革實(shí)施方案為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市疾控中心內(nèi)部分配制度改革，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的分配制度，調(diào)動(dòng)全體干部職工的工作積極性，提高工作效率，促進(jìn)本中心的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制訂本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以 “三個(gè)有利于”為準(zhǔn)則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)本中心內(nèi)部分配制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)按勞分配，按績(jī)效分配。建立職工工資分配隨崗位變化的機(jī)制，做到崗變薪變，績(jī)優(yōu)薪優(yōu)。充分調(diào)動(dòng)全體員工敬業(yè)創(chuàng)優(yōu)的熱情，做好本職工作的積極性。二、改革目標(biāo)根據(jù)“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，實(shí)行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬的分配辦法，將職工的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)以及成果轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，打破“鐵飯碗”和平均主義，逐步形成重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。三、基本原則按勞分配原則。為了改進(jìn)和完善中心內(nèi)部驅(qū)動(dòng)機(jī)制，中心逐步推行依據(jù)勞動(dòng)技能、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)職責(zé)、科技含量、貢獻(xiàn)大小制定崗位責(zé)任工資分配方案，實(shí)行多勞多得，少勞少得，不勞不得的分配原則和辦法。效益優(yōu)先原則，按勞效掛鉤，合理拉開(kāi)差距的要求，在分配中引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行以崗位考核為手段的等級(jí)工資制，易崗易薪，崗酬對(duì)應(yīng)。使個(gè)人報(bào)酬與實(shí)際貢獻(xiàn)緊密掛鉤，克服平均主義。增減浮動(dòng)原則，中心實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工資中活的部分與工作業(yè)績(jī)直接掛鉤，拉開(kāi)檔次重新分配，使個(gè)人報(bào)酬隨中心效益按貢獻(xiàn)大小增減浮動(dòng)，強(qiáng)化崗位工作責(zé)任。四、改革內(nèi)容按照國(guó)家規(guī)定的績(jī)效工資的部分與工作業(yè)績(jī)直接掛鉤，拉開(kāi)檔次重新分配的工資管理辦法。以現(xiàn)行的工資標(biāo)準(zhǔn)基本工資的崗位工資、薪級(jí)工資、津貼補(bǔ)貼合為一起構(gòu)成固定工資按月發(fā)放。將現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)中績(jī)效部分及單位創(chuàng)收中國(guó)家政策規(guī)定可用于再分配的部分捆在一起構(gòu)成績(jī)效工資。根據(jù)崗位業(yè)績(jī)考核結(jié)果發(fā)放崗位績(jī)效工資。每半年考核一次，每半年兌現(xiàn)一次。崗位績(jī)效工資實(shí)行全浮動(dòng)，中心根據(jù)考核結(jié)果，獎(jiǎng)懲到科室，科室根據(jù)扣分責(zé)任直接落實(shí)到人，做到拉開(kāi)檔次，拉開(kāi)距離。中心根據(jù)內(nèi)設(shè)科室承擔(dān)職責(zé)不同，分配制度試行三類分配辦法：一類為工資總量控制，在工資計(jì)劃總額內(nèi)，實(shí)行工資總量控制，增人不增，減人不減，由科室自主調(diào)劑后向責(zé)任大、質(zhì)量高、工作累的崗位實(shí)行傾斜。由科室固定上交中心管理費(fèi)外，全部工資從業(yè)務(wù)收入中解決。二類：中心只負(fù)責(zé)現(xiàn)行工資中的固定部分，其余部分由科室從業(yè)務(wù)收入中解決。三類：工資固定部分和活的部分由中心負(fù)責(zé)，實(shí)行工資活的部分和業(yè)務(wù)收入中可用于再分配部分捆在一起，根據(jù)中心整體經(jīng)濟(jì)效益情況及科室有無(wú)創(chuàng)收進(jìn)行浮動(dòng)。五、若干具體問(wèn)題的處理所聘的上崗人員，技術(shù)服務(wù)和行政職務(wù)變動(dòng)時(shí)，按變動(dòng)后所聘職務(wù)（指高職低聘）執(zhí)行。無(wú)編制的內(nèi)聘人員，按學(xué)歷高低確定起點(diǎn)工資標(biāo)準(zhǔn)，中專500元/月，1000元封頂，大專600元/月，1100元封頂，本科700元/月，1200元封頂，工作年限每增加一年月工資增加50元，工齡滿一年后，享受績(jī)效工資、獎(jiǎng)金等福利待遇的50%，工齡每增加一年享受的比例提高10%，如此類推，封頂為止。單位按規(guī)定辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，未明確的福利待遇原則上按在職職工的一半發(fā)給。離退休人員、內(nèi)部退養(yǎng)人員的工資仍按現(xiàn)行有關(guān)政策執(zhí)行。中心外借、外聘等人員不執(zhí)行本方案。職工在享受產(chǎn)假、探親假、年休假等有薪假期內(nèi)，崗位工資照發(fā)，個(gè)別崗位除外；休病假、事假、曠工、按管理制度及獎(jiǎng)懲辦法執(zhí)行。為了增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制和凝聚力，中心建立主任獎(jiǎng)勵(lì)基金，經(jīng)費(fèi)來(lái)源：從業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中提取一部分；科室崗位工資浮動(dòng)后，考核結(jié)果扣除科室部分。獎(jiǎng)勵(lì)在年度工作和某項(xiàng)工作中做出成績(jī)，有突出貢獻(xiàn)的科長(zhǎng)和員工。對(duì)完不成崗位（職務(wù)）所要求的工作任務(wù)或違反中心紀(jì)律和造成重大事故者，按考核辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)扣發(fā)或不發(fā)崗位績(jī)效工資，或作待聘處理。（四）黃岡市疾病預(yù)防控制中心科室考核暫行辦法為加強(qiáng)疾控中心的科學(xué)管理，建立良好的工作秩序，使疾病預(yù)防控制工作更好地適應(yīng)新形勢(shì)的要求，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量，特制訂本中心科室考核暫行辦法。一、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)中心各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)科學(xué)管理，強(qiáng)化目標(biāo)管理，提高工作效率和工作質(zhì)量，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。二、考核辦法：中心定期對(duì)各科室進(jìn)行考核，時(shí)間為每年兩次，即上半年七月下旬，下半年十二月下旬。中心成立考核小組，考核由考核小組成員進(jìn)行。其考核小組由辦公室牽頭組織。具體操作考核分為定期考核和不定期考核兩種，定期考核由中心辦公室安排時(shí)間，由組長(zhǎng)帶領(lǐng)考核小組成員到各科室進(jìn)行。不定期考核由中心領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主任隨時(shí)進(jìn)行，主要對(duì)各科室年初制定的工作計(jì)劃及目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂的內(nèi)容，抽查各科室工作任務(wù)落實(shí)和完成情況，履行職責(zé)遵守規(guī)章制度情況，并將抽查情況作為兩次考核的主要依據(jù)，因個(gè)人情況而扣分的，可直接落實(shí)到人。考核采取以百分制計(jì)分法計(jì)分?？己私Y(jié)果作為年終評(píng)選先進(jìn)工作者、年度考核、績(jī)效工資部分發(fā)放的依據(jù)，中心按比例計(jì)算到科室，科室再根據(jù)考核情況落實(shí)到個(gè)人。三、考核內(nèi)容：考核內(nèi)容分工作態(tài)度，工作質(zhì)量，完成任務(wù)，科室管理等四個(gè)方面。工作態(tài)度：主要體現(xiàn)在愛(ài)崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)守工作崗位，服從安排等方面。工作質(zhì)量：按年初制訂的工作計(jì)劃及目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定的內(nèi)容，是否按要求完成，有無(wú)差錯(cuò)事故發(fā)生。完成任務(wù)：各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成?？剖夜芾恚褐饕w現(xiàn)工作井然有序，分工明確，責(zé)任清楚，有科室管理細(xì)則。四、獎(jiǎng)懲情況：因工作任務(wù)完成好，單項(xiàng)工作受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)表彰獎(jiǎng)5分，考核結(jié)果在90分以上的科室獎(jiǎng)5分。因未完成工作任務(wù)或受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)批評(píng)扣5分?？己私Y(jié)果在60分以下扣10分。具體操作詳見(jiàn)附表:考核打分表(87頁(yè))。（五）關(guān)于職工年度考核管理實(shí)施辦法一）考核的范圍、對(duì)象和原則包括中心所有正式在編在崗的行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員（含內(nèi)退）。上述人員有下列情況之一者，不參加年度考核：尚在見(jiàn)習(xí)（試用）期間的；離職脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)一年以上的；因病休息累計(jì)超過(guò)本年度半年以上的；出國(guó)探親，超過(guò)本年度半年以上的；本年度6月30日以前已辦理退休手續(xù)的人員?？己吮仨殘?jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)績(jī)的原則。二）考核的內(nèi)容、等次和標(biāo)準(zhǔn)考核的內(nèi)容以崗位職責(zé)、所擔(dān)任的行政、技術(shù)職務(wù)、年度工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核其德、能、勤、績(jī)，重點(diǎn)考核其工作實(shí)績(jī)。德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面基本內(nèi)容分別為：德，主要指職工的政