淺析我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展存在的問題及其財政對策doc-資料下載頁
2025-07-18 10:52本頁面
【正文】 期積累的結(jié)果，這個缺口仍然很大，因此需要進(jìn)一步加大農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生傾斜。[4]4. 構(gòu)建符合我國國情、促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的公共財政保障機(jī)制農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生財政保障機(jī)制的構(gòu)建可以沿著“兩大主線”和“三個層次”的思路來進(jìn)行框架設(shè)計。兩大主線是指明確提出按照農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)品的屬性， 將其劃分為農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療兩大領(lǐng)域，并沿這兩大主線，運用分類治理的方法，分別構(gòu)建符合自身特性的財政保障機(jī)制，最終形成完整的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生財政保障機(jī)制。三個層次是指按照提出問題→分析問題→解決問題的基本研究邏輯，從農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的現(xiàn)狀分析入手，深入研究制約農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的諸多因素的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生財政保障機(jī)制若干建議。(1)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)屬性的差異，將農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生劃分為農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療兩大領(lǐng)域，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)各自不同特點，施以不同的財政保障機(jī)制。(2)在農(nóng)村公共衛(wèi)生領(lǐng)域，政府應(yīng)負(fù)責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生產(chǎn)品的提供。相應(yīng)地， 財政保障機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)側(cè)重于公共衛(wèi)生投入的足額和穩(wěn)定增長，同時要通過機(jī)制創(chuàng)新來實現(xiàn)公共衛(wèi)生投入的效率性。因此，通過建立農(nóng)村公共衛(wèi)生財政投入機(jī)制和創(chuàng)新農(nóng)村公共衛(wèi)生財政提供機(jī)制兩個方面來實現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生財政保障機(jī)制的構(gòu)建。(3) 在農(nóng)村基本醫(yī)療領(lǐng)域，基于該領(lǐng)域的特殊性，政府不應(yīng)直接經(jīng)營，而主要應(yīng)負(fù)責(zé)政策和制度環(huán)境的營造，具體到財政領(lǐng)域，就是要通過構(gòu)建多層次的農(nóng)村醫(yī)療保障制度和促進(jìn)農(nóng)村基層醫(yī)療體制改革兩個途徑來實現(xiàn)農(nóng)村基本醫(yī)療的可得性和可及性，確保農(nóng)民看得起病、看得到病、看得好病。(4) 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生財政保障機(jī)制需要多方配套改革方能順利實施，這些改革包括：規(guī)范藥品流通體制和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制；健全、完善地方稅體系；增加農(nóng)村健康教育財政投資和完善政府官員政績考評體系等。 參考文獻(xiàn)[1]張振忠，王云屏．政府在農(nóng)村基層衛(wèi)生資源配置中的地位和作用探討[J]．衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究，2007，(1)：810．[2][M].: 中山大學(xué)出版社,2006.[3],2001,(17):550552[4]張億均,[J]．醫(yī)學(xué)與哲學(xué)，2007,(9):3336.[5]宋志華,[J].財政研究,2007,(4):2830.7 / 7
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