【正文】 后的平均值計算投標(biāo)人總分。 低于成本價的確認：啟動成本評審的前提條件為投標(biāo)人報價低于所有投標(biāo)人報價與采購預(yù)算價的平均值下浮，如果投標(biāo)人的投標(biāo)報價明顯低于成本價、或投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價的，評標(biāo)委員會將要求該投標(biāo)人做出書面說明和提供相關(guān)證明材料，投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認定該投標(biāo)人以低于成本價競標(biāo)，否決其投標(biāo)?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。高于控制價的確認：如果投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于投標(biāo)人須知前附表所規(guī)定的招標(biāo)控制價，評標(biāo)委員會將認定該投標(biāo)人附有采購人不能接受的條件，其投標(biāo)將被拒絕。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館。62 / 179 投標(biāo)文件的澄清和補正 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。 澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽。 評標(biāo)結(jié)果 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃。 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。附件：評標(biāo)詳細程序附件：否決投標(biāo)條件附件：評標(biāo)詳細程序評標(biāo)詳細程序63 / 179.總 則本附件是本章“評標(biāo)辦法”的組成部分，是對本章第條所規(guī)定的評標(biāo)程序的進一些細化，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照本附件所規(guī)定的詳細程序開展并完成評標(biāo)工作。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。.基本程序評標(biāo)活動將按以下五個步驟進行：（）評標(biāo)準(zhǔn)備；（）初步評審；（）詳細評審；（）澄清、說明或補正；（）推薦中標(biāo)候選人及提交評標(biāo)報告。.評標(biāo)準(zhǔn)備評標(biāo)委員會成員簽到評標(biāo)委員會成員到達評標(biāo)現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。評標(biāo)委員會的分工評標(biāo)委員會首先推選一名評標(biāo)委員會主任。招標(biāo)人也可以直接指定評標(biāo)委員會主任。評標(biāo)委員會主任負責(zé)評標(biāo)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。評標(biāo)委員會主任在與其他評標(biāo)委員會成員商議的基礎(chǔ)上可以將評標(biāo)委員會劃分為技術(shù)組和商務(wù)組。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙。64 / 179熟悉文件資料 評標(biāo)委員會主任應(yīng)組織評標(biāo)委員會成員認真研究招標(biāo)文件，了解和熟悉招標(biāo)目的、招標(biāo)范圍、主要合同條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期要求，掌握評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本章及評標(biāo)表格的使用，如果本章及評標(biāo)的表格不能滿足評標(biāo)所需時，評標(biāo)委員會應(yīng)補充編制評標(biāo)所需的表格，尤其是用于詳細分析計算的表格。未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標(biāo)文件、未在開標(biāo)會上當(dāng)場拒絕的各投標(biāo)文件、開標(biāo)會記錄、工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息、定額(如作為計價依據(jù)時)、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)人或評標(biāo)委員會認為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。暗標(biāo)編號 (本項目技術(shù)標(biāo)采取暗標(biāo)評審方式)對投標(biāo)文件進行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理工作(清標(biāo)) 在不改變投標(biāo)人投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的前提下，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件進行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理 (本章中簡稱為“清標(biāo)”)，從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的對招標(biāo)范圍理解的偏差、投65 / 179標(biāo)報價的算術(shù)性錯誤、錯漏項、投標(biāo)報價構(gòu)成不合理、不平衡報價等存在明顯異常的問題，并就這些問題整理形成清標(biāo)成果。評標(biāo)委員會對清標(biāo)成果審議后，決定需要投標(biāo)人進行書面澄清、說明或補正的問題，形成質(zhì)疑問卷，向投標(biāo)人發(fā)出問題澄清通知(包括質(zhì)疑問卷)。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾。 在不影響評標(biāo)委員會成員的法定權(quán)利的前提下，評標(biāo)委員會可委托由招標(biāo)人專門成立的清標(biāo)工作小組完成清標(biāo)工作。在這種情況下，清標(biāo)工作可以在評標(biāo)工作開始之前完成，也可以與評標(biāo)工作平行進行。清標(biāo)工作小組成員應(yīng)為具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員，且應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)對評標(biāo)專家的回避規(guī)定和要求，不得與任何投標(biāo)人有利益、上下級等關(guān)系，不得代行依法應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會及其成員行使的權(quán)利。清標(biāo)成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)過評標(biāo)委員會的審核確認，經(jīng)過評標(biāo)委員會審核確認的清標(biāo)成果視同是評標(biāo)委員會的工作成果，并由評標(biāo)委員會以書面方式追加對清標(biāo)工作小組的授權(quán)，書面授權(quán)委托書必須由評標(biāo)委員會全體成員簽名。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。 投標(biāo)人接到評標(biāo)委員會發(fā)出的問題澄清通知后，應(yīng)按評標(biāo)委員會的要求提供書面澄清資料并按要求進行密封，在規(guī)定的時間遞交到指定地點。66 / 179投標(biāo)人遞交的書面澄清資料由評標(biāo)委員會開啟。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤。初步評審形式評審評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行形式評審。資格評審 評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行資格評審。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢。． 響應(yīng)性評審 評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行響應(yīng)性評審。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖。.２投標(biāo)人投標(biāo)價格不得超出(不含等于)按照第二章“投標(biāo)人須知”前附表第．款載明的招標(biāo)控制價，凡投標(biāo)人的投標(biāo)價格超出招標(biāo)控制價的，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件不能通過響應(yīng)性評審。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。 判斷投標(biāo)是否被否決 判斷投標(biāo)人的投標(biāo)是否被否決的全部條件(包括本章第．．項中規(guī)定的條件)，在本章附件中集中列示。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。67 / 179 本章附件集中列示的否決投標(biāo)條件不應(yīng)與第二章“投標(biāo)人須知”和本章正文部分包括的否決投標(biāo)條件抵觸，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標(biāo)人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準(zhǔn)。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。 評標(biāo)委員會在評標(biāo)(包括初步評審和詳細評審) 過程中，依據(jù)本章附件中規(guī)定的否決投標(biāo)條件判斷投標(biāo)人的投標(biāo)是否被否決。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。算術(shù)錯誤修正評標(biāo)委員會依據(jù)本章中規(guī)定的相關(guān)原則對投標(biāo)報價中存在的算術(shù)錯誤進行修正，并根據(jù)算術(shù)錯誤修正結(jié)果計算評標(biāo)價。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇。．澄清、說明或補正在初步評審過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進行澄清、說明或者補正。投標(biāo)人對此以書面形式予以澄清、說明或者補正。澄清、說明或補正根據(jù)本章第款的規(guī)定執(zhí)行。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯。．詳細評審只有通過了初步評審、被判定為合格的投標(biāo)方可進入詳細評審。詳細評審的程序68 / 179 評標(biāo)委員會按照本章第．款中規(guī)定的程序進行詳細評審：()施工組織設(shè)計評審和評分；()項目管理機構(gòu)評審和評分；()投標(biāo)報價評審和評分；()其他因素評審和評分；()匯總評分結(jié)果。 施工組織設(shè)計評審和評分 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的分值設(shè)定、各項評分因素、評分標(biāo)準(zhǔn)，對施工組織設(shè)計進行評審和評分。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢。．項目管理機構(gòu)評審和評分 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的分值設(shè)定、各項評分因素、評分標(biāo)準(zhǔn)，對項目管理機構(gòu)進行評審和評分。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。投標(biāo)報價評審和評分 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的方法計算“評標(biāo)基準(zhǔn)價”。 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的方法，計算各個已通過了初步評審、施工組織設(shè)計評審和項目管理機構(gòu)評審并且經(jīng)過評審認定為不低于其成本的投標(biāo)報價的“偏差率”。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺。69 / 179 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)，對照投標(biāo)報價的偏差率，分別對各個投標(biāo)報價進行評分。 其他因素的評審和評分根據(jù)評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的分值設(shè)定、各項評分因素和相應(yīng)的評分標(biāo)準(zhǔn)，對其他因素(如果有)進行評審和評分。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。 判斷投標(biāo)報價是否低于成本根據(jù)本章第 項的規(guī)定，評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)報價是否低于其成本。由評標(biāo)委員會認定投標(biāo)人以低于成本競標(biāo)的，其投標(biāo)將被否決。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。 澄清、說明或補正在詳細評審過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進行澄清、說明或者補正。投標(biāo)人對此以書面形式予以澄清、說明或者補正。澄清、說明或補正根據(jù)本章第款的規(guī)定執(zhí)行。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。 匯總評分結(jié)果 評標(biāo)委員會成員應(yīng)填寫詳細評審評分匯總表。 評標(biāo)委員會成員賦分結(jié)果去掉一個最高分及一個最低分后的平均值計算投標(biāo)人總分。70 / 179 詳細評審工作全部結(jié)束后，匯總各個評標(biāo)委員會成員的詳細評審評分結(jié)果，并按照詳細評審最終得分由高至低的次序?qū)ν稑?biāo)人進行排序。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。. 推薦中標(biāo)候選人 推薦中標(biāo)候選人 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表第．款授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會在推薦中標(biāo)候選人時，應(yīng)遵照以下原則:兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處。() 評標(biāo)委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并根據(jù)第二章“投標(biāo)人須知”前附表第款規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量，將排序在前的投標(biāo)人推薦為中標(biāo)候選人?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。() 如果評標(biāo)委員會根據(jù)本章的規(guī)定被否決投標(biāo)后，有效投標(biāo)不足三個，且少于第二章“投標(biāo)人須知”前附表第款規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量的，則評標(biāo)委員會可以將所有有效投標(biāo)按最終得分由高至低的次序作為中標(biāo)候選人向招標(biāo)人推薦。如果因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。 投標(biāo)人數(shù)量少于三個或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。直接確定中標(biāo)人71 / 179第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人的，評標(biāo)委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并確定排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)人。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。．編制評標(biāo)報告評標(biāo)委員會根據(jù)本章第 項的規(guī)定向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由全體評標(biāo)委員會成員簽字，并于評標(biāo)結(jié)束時抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤。（）基本情況和數(shù)據(jù)表；（）評標(biāo)委員會成員名單；（）開標(biāo)記錄；（）符合要求的投標(biāo)一覽表；（）否決投標(biāo)情況說明；（）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；（）經(jīng)評審的價格一覽表( 包括評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中所形成的所有記載評標(biāo)結(jié)果、結(jié)論的表格、說明、記錄等文件)；檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎。（）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；（）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（）澄清、說明、補正事項紀(jì)要。．特殊情況的處置程序72 / 179 暗標(biāo)評審的評審程序規(guī)定(本項目技術(shù)標(biāo)采取暗標(biāo)評審方式)關(guān)于評標(biāo)活動暫停 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評標(biāo)的原則，按評標(biāo)辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評標(biāo)工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致評標(biāo)工作無法繼續(xù)時，評標(biāo)活動方可暫停。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說。 發(fā)生評標(biāo)暫停情況時，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)封存全部投標(biāo)文件和評標(biāo)記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)評標(biāo)的條件時，由原評標(biāo)委員會繼續(xù)評標(biāo)。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬。 關(guān)于評標(biāo)中途更換評委 除非發(fā)生下列情況之一，評標(biāo)委員會成員不得在評標(biāo)中途更換：() 因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標(biāo)中途退出評標(biāo)活動。() 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評標(biāo)委員會成員需要回避。 退出評標(biāo)的評標(biāo)委員會成員，其已完成的評標(biāo)行為無效。由招標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)委員會成員生產(chǎn)方式另行確定替代者進行評標(biāo)。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。 記名投票73 / 179在任何評標(biāo)環(huán)節(jié)中，需評標(biāo)委員會就某項定性的評審結(jié)論做出表決的，由評標(biāo)委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇。.補充條款無附件：否決投標(biāo)條件否決投標(biāo)條件.總 則本附件所集中列示的否決投標(biāo)條件，是本章“評標(biāo)辦法”的組成部分，是對第二章“投標(biāo)人須知”和本章正文部分所規(guī)定的否決投標(biāo)條件的總結(jié)和補充，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標(biāo)人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準(zhǔn)。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達藥誣。．否決投標(biāo)條件投標(biāo)人或其投標(biāo)文件有下列情形之一的，其投標(biāo)將被否決： 有第二章“投標(biāo)人須知”第 項規(guī)定的任何一種情形的。 有串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的。 不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的。74 / 179 在形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審中，評標(biāo)委員會認定投標(biāo)人的投標(biāo)不符合評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的任何一項評審標(biāo)準(zhǔn)的。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。 投標(biāo)報價文件未經(jīng)有資格的工程造價專業(yè)人員簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章的； 投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負責(zé)人簽字； 投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件； 同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外； 投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價； 投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)； 評標(biāo)委員會認定不符合國家、省市相關(guān)法律、法