發(fā)改委、衛(wèi)生部等領(lǐng)導(dǎo)就醫(yī)改意見(jiàn)和實(shí)施方案答記者問(wèn)doc-資料下載頁(yè)
2025-07-17 23:17本頁(yè)面
【正文】 0。 答：緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題的措施歸納起來(lái)有四個(gè)方面： 一是加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，預(yù)防疾病發(fā)生。國(guó)家制定實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，向城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供統(tǒng)一的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，包括健康檔案，老年人、嬰幼兒、孕產(chǎn)婦健康檢查，為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結(jié)核病等人群提供防治指導(dǎo)服務(wù)。支持實(shí)施艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防控、國(guó)家免疫規(guī)劃、農(nóng)村婦女住院分娩等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，縮小城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)的差距。全國(guó)城鄉(xiāng)居民特別是中西部地區(qū)農(nóng)村居民享受的公共衛(wèi)生服務(wù)可以得到較大改善。 二是擴(kuò)大醫(yī)療保障覆蓋面，提高保障水平。要使基本醫(yī)療保障制度覆蓋到城鄉(xiāng)全體居民，未來(lái)三年內(nèi)全國(guó)90%以上的城鄉(xiāng)居民至少被一種醫(yī)療保障制度覆蓋，個(gè)人支付醫(yī)療費(fèi)用比例可逐步降低。 三是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高服務(wù)水平。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)兩方面著手，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和質(zhì)量，努力使城鄉(xiāng)居民享受到便捷、有效的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，加快形成多元化辦醫(yī)格局。建立分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診的分工協(xié)作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)小病在基層、大病到醫(yī)院，緩解大醫(yī)院“掛號(hào)難、看病難”的狀況。 四是降低醫(yī)藥費(fèi)用，保障用藥安全有效。建立國(guó)家基本藥物制度，制定基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)、定價(jià)、使用和醫(yī)療保障報(bào)銷(xiāo)的相關(guān)政策，減少流通環(huán)節(jié)，降低藥價(jià)，保證群眾基本用藥的可及性、安全性和有效性。 問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)在今后幾年內(nèi)，政府將增加多少衛(wèi)生投入，重點(diǎn)投向哪些方面？ 答：為支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，未來(lái)三年，落實(shí)醫(yī)改方案中的五項(xiàng)重點(diǎn)改革，各級(jí)政府需要投入8500億元，其中中央投入3318億元。主要用于以下方面： 一是基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。要辦四件事：（1）建立和完善新農(nóng)合、居民醫(yī)保、職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，提高醫(yī)保支付比例和限額；（2）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民三年內(nèi)參保率均提高到90%以上；（3）到2010年，各級(jí)財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元；（4）解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等歷史遺留問(wèn)題，中央財(cái)政對(duì)困難地區(qū)的國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參保給予適當(dāng)補(bǔ)助。 二是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。辦五件事：（1）三年內(nèi)中央重點(diǎn)支持建設(shè)2000所左右縣級(jí)醫(yī)院（含中醫(yī)院）和支持改擴(kuò)建5000所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；（2）支持困難地區(qū)2400所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和邊遠(yuǎn)地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)；（3）支持醫(yī)務(wù)人員參加各種形式的培訓(xùn)；（4）政府對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)等給予合理補(bǔ)助；（5）對(duì)包括社會(huì)力量舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在內(nèi)的所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務(wù)，政府采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式補(bǔ)助。 三是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。主要是三方面投入：一是按項(xiàng)目為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，2009年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于15元，2011年不低于20元；二是支持實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；三是專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、發(fā)展建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由政府全額安排。 此外，各級(jí)政府還將為初步建立國(guó)家基本藥物制度、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，提供必要的資金支持。 問(wèn)：文件出臺(tái)后，關(guān)鍵是貫徹落實(shí)，請(qǐng)問(wèn)對(duì)此有什么具體考慮？ 答：《意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》繪就了今后醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革發(fā)展的藍(lán)圖，下一步要抓緊抓好文件精神的落實(shí)工作。這項(xiàng)改革涉及面廣，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，也是一項(xiàng)世界性難題，我們既要充滿信心，明確目標(biāo)，分階段積極推進(jìn)，又要正確看待改革中面對(duì)的問(wèn)題和困難，進(jìn)行長(zhǎng)期艱苦努力。 為加強(qiáng)對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院已成立深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)改革工作。有關(guān)部門(mén)正在抓緊制定相關(guān)配套文件和操作辦法，將于近期陸續(xù)出臺(tái)。地方各級(jí)政府將根據(jù)《意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》，全力推進(jìn)改革，對(duì)一些重大改革，鼓勵(lì)各地因地制宜進(jìn)行試點(diǎn)，大膽探索創(chuàng)新。 編輯：杜圓圓
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