【正文】 ......................176 項目資金籌措與運用 ...........................................................176 流動資金計算 .................................................................177 17 / 249 勞動定員 .......................................................................177 .........................................................................177 年收費收入和稅金及附件估算 .....................................................177 年收費收入 ...................................................................177 銷售稅金及附加 ...............................................................178 成本估算 .......................................................................178 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) .....................................................................178 醫(yī)療廢棄物收集與運輸費用 .....................................................181 工人工資及福利費 .............................................................184 折舊費及攤銷費 ...............................................................184 維修費 .......................................................................184 其他費用 .....................................................................184 管理費用 .....................................................................185 財務(wù)費用 .....................................................................185 財務(wù)現(xiàn)金流量分析 ...............................................................185 財務(wù)效益分析 ...................................................................185 盈虧平衡分析 ...................................................................186 敏感性分析 .....................................................................186 財務(wù)評價結(jié)論 ...................................................................187 收費單價的預(yù)測 ...............................................................18718 / 249 資金籌措 .....................................................................188 財務(wù)評價（全部投資） .........................................................188 敏感性分析 ...................................................................188 評價結(jié)論 .....................................................................188第十六章 社會評價 ..................................................214環(huán)境效益 ........................................................................214社會效益 ........................................................................215經(jīng)濟(jì)效益 ........................................................................215第十七章 風(fēng)險分析 ..................................................215風(fēng)險因素識別 ....................................................................215風(fēng)險評估 ........................................................................216風(fēng)險分析結(jié)論 ....................................................................21719 / 24920 / 249第一章 總論 項目名稱項目名稱: 某某醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施工程 項目業(yè)主項目業(yè)主: 某某市生活垃圾處理廠某某市生活垃圾處理廠具有獨立法人資質(zhì),注冊資金為 3860 萬元,某某市生活垃圾處理廠位于某某市盤龍鎮(zhèn)南山村三組，占地 畝，主要處理來自某某市區(qū)的城市生活垃圾,處理規(guī)模為 300 噸/日，處理工藝為分選+堆肥+填埋的綜合處理處置模式。 編制單位編制單位: 中國工程物理研究院環(huán)境保護(hù)工程研究中心21 / 249中國工程物理研究院環(huán)保工程研究中心(以下簡稱中物院環(huán)保中心)現(xiàn)下屬員工約 300 人，總資產(chǎn) 億元。中心擁有國內(nèi)最大的煙氣脫硫中試研究基地（含自備電廠） 、生活垃圾無害化處理中試研究基地（日處理 5 噸）和生活污水處理中試試驗廠（日處理 10000 噸） 。 中物院環(huán)保中心具有配套的工程設(shè)計和施工能力，較強(qiáng)的設(shè)備生產(chǎn)和集成能力，在水處理和垃圾處理等領(lǐng)域承建了數(shù)十項工程，為上百項工程提供了具有國內(nèi)、國際先進(jìn)水平的環(huán)保設(shè)備。 建設(shè)地點建設(shè)地點:某某市市中區(qū)盤龍鎮(zhèn)南山村三組,原城市生活垃圾處理廠填埋區(qū)南側(cè)。 擬采用工藝技術(shù)擬采用的工藝技術(shù)：高溫蒸汽集中處置技術(shù) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處置規(guī)模：5 噸/日工程總投資： 萬元固定資產(chǎn)總投資： 萬元醫(yī)療廢棄物收集處理運行成本為： 元/噸醫(yī)療廢棄物收集處理總成本為： 元/噸占地面積:3000m 2使用年限:12 年22 / 249 編制依據(jù)[1]《危險廢物和醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施建設(shè)項目復(fù)核大綱》國家環(huán)?？偩汁h(huán)境規(guī)劃院 2022 年 5 月；[2]關(guān)于印發(fā)《全國危險廢物和醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》 環(huán)發(fā)[2022]16 號 國家環(huán)保總局；[3]《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物污染防治工作的通知》 某某人民政府；[4]《關(guān)于落實全國危險廢棄物和醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的有關(guān)安排及下一步工作的通知》環(huán)辦函[2022]144 號； [5]《關(guān)于嚴(yán)禁建設(shè)簡易危險廢物和醫(yī)療廢棄物焚燒處置設(shè)施的緊急通知》。[6]某某市（市中區(qū)、院壩區(qū)、朝天區(qū)、旺蒼縣、蒼溪縣、劍閣縣、青川縣）城市總體規(guī)劃； [7]某某市環(huán)境衛(wèi)生管理處提供的項目廠址地形圖；[8]《某某市征收城市生活垃圾處理費管理辦法》 某某市人民政府 2022 年 2 月；[9]某某市建設(shè)局提供有關(guān)某某市醫(yī)療廢棄物及建設(shè)場址基礎(chǔ)資料；[10]《某某醫(yī)療廢棄處置設(shè)施項目環(huán)境影響評價報告》 某某市環(huán)保局 2022 年 5 月； 23 / 249[11]某某市環(huán)衛(wèi)處提供的有關(guān)資料；[12]某某市建設(shè)局提供的有關(guān)資料； 編制范圍[1]通 過 對 該 項 目 提 出 的 理 由 及 醫(yī) 療 廢 棄 物 產(chǎn) 生 量 的 市 場 調(diào) 研 明 確該 項 目 的 建 設(shè) 規(guī) 模 ；[2]對 項 目 的 工 程 區(qū) 域 特 征 和 外 部 接 口 條 件 進(jìn) 行 分 析 ， 確 定 項 目 廠址 ；[3]根 據(jù) 確 定 的 建 設(shè) 規(guī) 模 和 廠 址 ， 提 出 工 藝 技 術(shù) 方 案 、 工 程 方 案 ；[4]對 該 項 目 相 關(guān) 部 分 的 公 用 工 程 、 輔 助 工 程 、 環(huán) 境 保 護(hù) 、 勞 動 安全 衛(wèi) 生 、 節(jié) 能 、 消 防 提 出 合 理 方 案 ；[5]對 項 目 進(jìn) 行 投 資 估 算 ， 提 出 投 資 方 案 并 進(jìn) 行 財 務(wù) 評 價 、 社 會 評價 和 風(fēng) 險 評 價 ；[6]提 出 項 目 招 標(biāo) 的 基 本 方 案 ；[7]在 全 面 論 證 的 基 礎(chǔ) 上 提 出 結(jié) 論 性 意 見 和 建 議 。 技術(shù)原則[1]采用的處理工藝在滿足‘危險廢物和醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施建設(shè)項目符合大綱’的相應(yīng)要求的前提下，緊跟國內(nèi)外醫(yī)療廢棄物處置的發(fā)展動向；[2]遵循全程密閉式管理方式和安全無污染的技術(shù)原則，以有效的防止在整個處置過程導(dǎo)致的傳染病傳播和環(huán)境污染事故。[3]良好的性能/投資比，且運行成本低。24 / 249 遵循的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 ；《中華人民共和國固體廢棄物環(huán)境污防治法》 ；《中華人民共和國大氣污染防治法》 ；《中華人民共和國水污染防治法》 ；《醫(yī)療廢棄物管理條列》 ；《醫(yī)療廢棄物污染控制技術(shù)規(guī)范》 ；《醫(yī)療保健產(chǎn)品滅菌確認(rèn)和常規(guī)控制要求 工業(yè)濕熱滅菌》 ；《自動控制壓力蒸汽滅菌器技術(shù)條件壓力蒸汽滅菌器滅菌效果檢驗方法》 （GB899860088） ；《醫(yī)療廢棄物經(jīng)營許可證管理辦法》 ；《全國危險廢物和醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》 ；《危險廢物和醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施建設(shè)項目復(fù)核大綱》 ；《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》 ；《國家危險廢物名錄》 ；《醫(yī)療廢棄物分類目錄》 ；《關(guān)于落實全國危險廢物和醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的有關(guān)安排及下一步工作的通知》 環(huán)協(xié)辦函[2022]144 號；《關(guān)于嚴(yán)禁建設(shè)簡易危險廢物和醫(yī)療廢棄物焚燒處置設(shè)施的緊急通知》 ；《關(guān)于實行危險廢物處置收費制度促進(jìn)危險廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知》 ；25 / 249《Biological system for testing sterilizers and sterilization processpart3:Particular systems for use in moist heat sterilizers》 EUROPEAN STANDARD EN 8663；《醫(yī)療廢棄物集中處置技術(shù)規(guī)范》 環(huán)發(fā)[2022]206 號；《危險廢物污染防治技術(shù)政策》 環(huán)發(fā)[2022]199 號；《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 GB185982022；《醫(yī)療廢棄物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求》 試行；《醫(yī)療廢棄物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識規(guī)定》 ；《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB 1234890；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB89781996 一級；《醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水排放要求》 GB184662022；《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB1234890；《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GBJ8697；《建筑防雷設(shè)計規(guī)范》 GBJ5784；《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GBJ1687； 項目背景隨著某某市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會進(jìn)步以及人口的增長，醫(yī)院的數(shù)量和規(guī)模日益增大，醫(yī)療廢棄物的產(chǎn)量也隨之不斷增加，醫(yī)療廢棄物帶來的潛在危險正在引起全社會的廣泛關(guān)注。醫(yī)療廢棄物既是有害病菌、病毒的傳播源之一，也是導(dǎo)致各種傳染病及其他病蟲害產(chǎn)生的污染源之一，傳染期長，傳播面廣，危害大。如果對這些廢物不進(jìn)行適當(dāng)處26 / 249理，就會對生活環(huán)境造成嚴(yán)重污染，威脅人體健康，因此必須采用適當(dāng)?shù)奶幚硖幹霉に嚰右詿o害化處理處置。2022 年，突如其來的 SARS 病毒肆虐全國大部分省份，給我國經(jīng)濟(jì)造成巨大損失，給人民的生活帶來巨大影響。雖然全國人民團(tuán)結(jié)一致，戰(zhàn)勝了這場無硝煙的戰(zhàn)爭，但是，SARS 的入侵也暴露出我國在處理醫(yī)療廢棄物方面缺乏合乎規(guī)范的無害化處理基礎(chǔ)措施，為此國家下達(dá)關(guān)于危險醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處理設(shè)施盡快籌建的通知。某某爭取國債用于籌建成都、某某、內(nèi)江、南充等城市的醫(yī)療廢棄物處理廠，這些基礎(chǔ)設(shè)施的建立，將填補(bǔ)以上各城市醫(yī)療廢棄物無害化處理處置基礎(chǔ)設(shè)施的空白，改善各城市醫(yī)療廢棄物污染狀況，切斷病毒傳播途徑、