【正文】 要求施工單位盡可能地減少在施工過(guò)程中對(duì)周圍居民、工廠、學(xué)校的影響，提倡文明施工，做到“愛(ài)民工程”，組織施工單位、街道及業(yè)主聯(lián)絡(luò)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中對(duì)環(huán)境影響問(wèn)題。 評(píng)價(jià)與審批 本項(xiàng)目區(qū)附近無(wú)污染源，工程在建設(shè)期間不會(huì)引起明顯環(huán)境問(wèn)題。項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程不但沒(méi)有任何“三廢”排出，而且有利于促進(jìn)環(huán)境、生態(tài)、資源的可持續(xù)發(fā)展。因此，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目實(shí)施是可行的。第七章 項(xiàng)目組織與管理本項(xiàng)目為公益性事業(yè)，主要發(fā)揮的是生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，其管理形式為以縣政府牽頭，周官橋鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)組織管理，某怡卉生態(tài)園具體實(shí)施。為保證該項(xiàng)工程的順利實(shí)施，建立健全組織機(jī)構(gòu)，成立某縣某藥用植物園項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由某縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣人民政府主管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員由發(fā)改局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、交通局、周官橋鄉(xiāng)人民政府等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。辦公室設(shè)周官橋鄉(xiāng)人民政府，辦公室主任由周官橋鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其中的每項(xiàng)工作進(jìn)行安排，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工作業(yè)設(shè)計(jì)以及工程實(shí)施、工程監(jiān)理、檢查驗(yàn)收等方面認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保工程順利進(jìn)行。項(xiàng)目建成后，由某怡卉生態(tài)園統(tǒng)一管理， 下設(shè)生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、后勤等部門(mén)，分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)務(wù)、資金、技術(shù)管理和后勤保障等工作。根據(jù)運(yùn)營(yíng)需要，該項(xiàng)目共需人員200人左右。其中管理人員7人，固定員工30人，從社會(huì)公開(kāi)招聘解決,操作人員均需在各項(xiàng)工序上培訓(xùn)，合格后方可上崗。田間生產(chǎn)人員170人左右臨時(shí)雇用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工。工程管理以某縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)總體規(guī)劃為依據(jù)，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工作業(yè)設(shè)計(jì)，有計(jì)劃、有組織進(jìn)行實(shí)施。如有變更要經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。項(xiàng)目建設(shè)階段的工程管理由項(xiàng)目建設(shè)單位統(tǒng)一管理，根據(jù)園區(qū)周邊環(huán)境、自然地理狀況及當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力情況設(shè)計(jì)方案，方案中包括工程項(xiàng)目、工程量、設(shè)備選型、采購(gòu)、安裝與調(diào)試、投資計(jì)劃、工作程序、勞動(dòng)定員、管理措施等。工程建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制， 由公司各部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。作業(yè)施工單位要根據(jù)年度任務(wù)工程編報(bào)的作業(yè)設(shè)計(jì)施工，并對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理和驗(yàn)收。作業(yè)施工單位必須以總體規(guī)劃為依據(jù)，以作業(yè)設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程進(jìn)行質(zhì)量管理。加大對(duì)各工程的檢查力度，對(duì)不符合作業(yè)規(guī)程或者工程質(zhì)量達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)糾正、限期整改。項(xiàng)目建設(shè)階段嚴(yán)格做好資金的控制，項(xiàng)目建設(shè)資金設(shè)立專賬、專人管理、做到?？顚Ｓ?，單位自籌資金提前籌足到位，使用范圍嚴(yán)格按著主管部門(mén)的審批，接受主管部門(mén)的監(jiān)督。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，設(shè)立專職的財(cái)務(wù)人員。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格審核，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，做到帳目清晰、日清月結(jié)，帳帳相符、帳表相符、帳實(shí)相符。要開(kāi)辟財(cái)源，堵塞漏洞，做好增收節(jié)支工作。 建立健全信息管理系統(tǒng)，對(duì)各種信息和數(shù)據(jù)積極收集、整理、建檔，科學(xué)系統(tǒng)地分析處理。并進(jìn)行傳輸和運(yùn)用，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，即時(shí)傳達(dá)上級(jí)工程建設(shè)文件、報(bào)表數(shù)據(jù)傳輸。、衛(wèi)生與消防、衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保護(hù)職工勞動(dòng)中的安全與健康，是我國(guó)企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。保護(hù)職工的健康、安全，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，保證生產(chǎn)任務(wù)順利完成，是安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作的基本任務(wù)。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，重在預(yù)防，防患于未然。根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)的需要在防火、防爆、防毒、防噪聲、防雷電、防腐蝕等方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定、規(guī)范，設(shè)置必要的技術(shù)防范措施，企業(yè)設(shè)有勞動(dòng)保護(hù)、安全、工業(yè)衛(wèi)生的行政機(jī)構(gòu)，制定各種有關(guān)的安全規(guī)章制度，不斷進(jìn)行安全教育。建立完善緊急救援體系，制定相應(yīng)的緊急突發(fā)事件的應(yīng)急措施，確保突發(fā)事件處理及時(shí)、妥當(dāng)。 消防本項(xiàng)目建筑物和園區(qū)植物存在明火隱患，要充分做好消防工作: 一是項(xiàng)目建設(shè)的主要建筑要嚴(yán)格按照國(guó)標(biāo)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ1697）的要求，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，留出足夠的消防安全距離； 二是配備必要的消防裝備；三是健全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)員工的消防安全教育，提高防火安全意識(shí)，做到防患于未然。為了確保安全用電，供電系統(tǒng)均采用中性點(diǎn)接地三相四線系統(tǒng)。動(dòng)力設(shè)備、電力設(shè)備采用接零保護(hù)，變壓器中性接地電阻小于4Ω。室內(nèi)動(dòng)力插座、電熱插座等供電支路均由帶漏電保護(hù)的自動(dòng)開(kāi)關(guān)作支路保護(hù)，以保障人員安全及用電設(shè)備運(yùn)行安全。第八章 投資概算與資金籌措國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》； 某省建筑工程（概）預(yù)算定額（2001）； 某省建筑安裝工程費(fèi)用定額（2006）；土建工程依據(jù)當(dāng)?shù)氐墓こ虒?shí)際，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ú氖袌?chǎng)價(jià)格，參考建筑工程預(yù)算測(cè)定。 《建設(shè)部城市綠化定額標(biāo)準(zhǔn)2000》；項(xiàng)目單位提供的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)； 根據(jù)本區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以及種苗、其它物資的市場(chǎng)價(jià),參考近期生態(tài)建設(shè)工程設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，制定出本項(xiàng)規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，測(cè)算出各工程的投資。，其中土地購(gòu)置費(fèi)8140萬(wàn)元，銀行貸款利息504萬(wàn)元。主體園建設(shè)費(fèi) 玉竹園100畝：；芍藥園100畝：；丹皮園100畝：；金銀花園50畝：；銀杏園50畝：；槐園50畝：；連翹園50畝：；百草園200畝：；集秀園350畝：；引種馴化園50畝。共1100畝。服務(wù)休閑區(qū)建設(shè)費(fèi)中心服務(wù)樓：建筑面積1500平方米，投資270萬(wàn)元；停車場(chǎng)：建設(shè)面積4500平方米，投資36萬(wàn)元；草坪綠化：面積16675平方米。休閑娛樂(lè)區(qū)建設(shè)費(fèi)休閑廣場(chǎng)：，；雕塑一座：；噴泉設(shè)施一套：；垂釣中心：。過(guò)山車1套：375萬(wàn)元；極地飛躍1套：156萬(wàn)元；。園區(qū)道路建設(shè)費(fèi)主要園路：。次要園路：。游憩小路：投資13萬(wàn)元。異形路：投資15萬(wàn)元。供水系統(tǒng)深井32萬(wàn)元。排污系統(tǒng)（沼汽池）。供電系統(tǒng)。其它設(shè)施門(mén)區(qū)建設(shè)：投資77萬(wàn)元。觀景橋5座：。觀景亭5座：。圍墻：。衛(wèi)生間3座，指示牌等：投資25萬(wàn)元。林木防火設(shè)施：共投資6萬(wàn)元。病蟲(chóng)害防治：。環(huán)境保護(hù)：共投資5萬(wàn)元。其它設(shè)施共315萬(wàn)元。土地購(gòu)置費(fèi)購(gòu)置土地1480畝，共8140萬(wàn)元。直接投資共：。（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)：45萬(wàn)元；（2）工程管理費(fèi)：185萬(wàn)元；（3）不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)：100萬(wàn)元。間接投資共計(jì)330萬(wàn)元。 銀行貸款利息爭(zhēng)取銀行貸款3500萬(wàn)元，％，2年，共504萬(wàn)元。其中：（1），%；（2）爭(zhēng)取銀行貸款3500萬(wàn)元，%；（3）申請(qǐng)財(cái)政資金支持1000萬(wàn)元，%。 貸款資金的使用與管理本項(xiàng)目申請(qǐng)銀行貸款資金35000萬(wàn)元，主要用于藥用植物園建設(shè)。項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照“?？顚Ｓ谩痹瓌t使用貸款資金，對(duì)資金的使用、報(bào)賬嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督審查，嚴(yán)格把關(guān)，確保資金?？顚Ｓ茫嬲l(fā)揮效益。 自籌資金使用管理 項(xiàng)目資金實(shí)行報(bào)賬和跟蹤監(jiān)督制度，公司自籌資金設(shè)專戶，專款專用，確保自籌資金全部用于項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)資金使用管理，提高資金使用效益。 第九章　效益分析與評(píng)價(jià)某縣藥用植物園的建成，將使周邊的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提高，并產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益。%，在減少環(huán)境污染、降低風(fēng)速、調(diào)節(jié)氣候、保持水土，涵養(yǎng)水源以及增加植物的生物多樣性等諸方面發(fā)揮顯著作用，使園區(qū)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。涵養(yǎng)水源效益植物園建成后，藥用植物面積達(dá)到1125畝（含草坪25畝），蓄水量以每畝植被相當(dāng)于120立方蓄水池，共27萬(wàn)元。水土保持效益植物園建成后，1125畝（含草坪25畝）綠地發(fā)揮水土保持作用，按每年每畝保持水土2噸計(jì)，折合復(fù)合肥20公斤計(jì)，每年可減少水土流失2250噸。按每年每畝效益20元計(jì)。調(diào)節(jié)氣候效益根據(jù)植被調(diào)節(jié)氣候效益測(cè)算公式，測(cè)算某縣某藥用植物園綠化效益結(jié)果為：（按1125畝，合75公頃計(jì)）（1）產(chǎn)氧量按75公頃12噸／公頃＝900噸（產(chǎn)氧）900噸3000元／噸＝270萬(wàn)元。（2），每噸除塵費(fèi)按80元計(jì)，75公頃／公頃80元／噸=。（3）吸收氮氧化物，一公頃綠地一年可以吸收氮氧化物380公斤，75公頃／公頃／噸=。（4）調(diào)溫。按每公頃300株大樹(shù)計(jì)算，植物園內(nèi)大樹(shù)（木本藥材）共有500畝（），一株大樹(shù)蒸發(fā)一晝夜的調(diào)溫效果等于25萬(wàn)大卡，相當(dāng)10臺(tái)空調(diào)機(jī)工作20小時(shí)， 6度／臺(tái)，／度計(jì)，／小時(shí)。每年按60天使用空調(diào)器計(jì)：30010臺(tái)20小時(shí)60天／小時(shí)=。（5）在改善大氣質(zhì)量方面，綠化覆蓋率每提高10％，二氧化碳濃度一般可以減少20%至30%,懸浮顆粒濃度可以減少15% 至20%,重要致癌物苯并芘的濃度可減少20％。旅游效益游客預(yù)測(cè)：年最大容量為300萬(wàn)人。從2015年起開(kāi)放，平均按每年150萬(wàn)人計(jì)，每人門(mén)票按20元計(jì)，共計(jì)300萬(wàn)元。娛樂(lè)消費(fèi)（過(guò)山車、極地飛躍等）按平均每人10元計(jì)，共計(jì)150萬(wàn)元。旅游效益共計(jì)450萬(wàn)元/年。垂釣中心效益 水面13300平方米（20畝），按畝產(chǎn)550公斤，10元/公斤計(jì)算，年收入為11萬(wàn)元。木材的儲(chǔ)備效益某藥用植物園共規(guī)劃林地（木本藥材）500畝，用靜態(tài)估算木材的儲(chǔ)備效益，參考印度加爾各答農(nóng)業(yè)大學(xué)的一位教授測(cè)算辦法，其木材的儲(chǔ)備效益平均每年可達(dá)240萬(wàn)元。藥材的種植效益根據(jù)某近幾年藥材種植的平均效益計(jì)算，各種藥材的年平均純利潤(rùn)為：玉竹100畝：5200元/100畝=52萬(wàn)元；芍藥100畝：3250元/100畝=；丹皮100畝：；3150元/100畝=金銀花50畝：3500元/50畝=；銀杏50畝：2300元/50畝=；國(guó)槐50畝：3100元/50畝=；連翹園50畝：2250元/50畝=；百草園200畝：2150元/200畝=43萬(wàn)元；集秀園350畝：2150元/350畝=；引種馴化園50畝：2000元/50畝=10萬(wàn)元。藥材種植效益合計(jì)為每年300萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)效益總計(jì)為1001萬(wàn)元/年。某縣某藥用植物園的建成，將填補(bǔ)某省沒(méi)有藥用植物園的空白，解決某縣城人們休閑、健身場(chǎng)地緊缺的矛盾，不僅能創(chuàng)造良好的投資環(huán)境、人居環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，提升某縣的整體形象,而且能增強(qiáng)市民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，有利于生物多樣性保護(hù)，它將長(zhǎng)期發(fā)揮著巨大的社會(huì)效益。，每年的直接效益為1001萬(wàn)元。某縣某藥用植物園是某的重要風(fēng)景線，優(yōu)美的園林設(shè)計(jì)，品種繁多、形態(tài)各異的不同藥用觀賞樹(shù)種，給市民提供路途不遠(yuǎn)就能接觸大自然的游玩、休閑的場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。－47－