【正文】 影響6） 當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)容量和城市化進(jìn)程等的影響7） 文化、教育、衛(wèi)生的影響8） 少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響9） 文化遺產(chǎn)的影響（2） 社會互適性分析1） 分析預(yù)測與項(xiàng)目直接相關(guān)的不同利益相關(guān)者對項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的態(tài)度及參與程度，選擇可以促使項(xiàng)目成功的利益相關(guān)者的參與方式，對可能阻礙項(xiàng)目存在于發(fā)展的因素提出防范措施2） 分析預(yù)測項(xiàng)目所在地區(qū)的社會組織對項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的態(tài)度，可能在哪些方面，在多大程度上對項(xiàng)目予以支持和配合3） 分析預(yù)測項(xiàng)目所在地區(qū)社會環(huán)境、文化狀況能否適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展需要（3） 社會風(fēng)險(xiǎn)分析（4） 社會可持續(xù)性分析 不同行業(yè)社會評價(jià)的特點(diǎn)：（1）城市交通項(xiàng)目：重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施可能為物流和人員往來提供的便捷服務(wù)，刺激經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大提供進(jìn)入市場、獲取社會服務(wù)的渠道，促進(jìn)就業(yè)，推動居住區(qū)的擴(kuò)大、人口及居住環(huán)境的改善；關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)引起的征地拆遷社會風(fēng)險(xiǎn)，由于物流格局的改變可能使某些原有經(jīng)濟(jì)活動萎縮及其有關(guān)收入損失的問題，以及涉及交通安全和空氣及噪音污染公共健康方面的不利影響。（2）城市環(huán)境項(xiàng)目：分析城市環(huán)境項(xiàng)目的建設(shè)施工可能為居民創(chuàng)造的非農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會，以及對土地被征用和搬遷的農(nóng)村家庭及其他受項(xiàng)目影響的人群就業(yè)的影響，對城市企業(yè)因搬遷而帶來的就業(yè)壓力。（3）農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目：關(guān)注項(xiàng)目可能對農(nóng)民造成的負(fù)面影響，并制訂減緩負(fù)面影響的方案。社會信息調(diào)查方法：文獻(xiàn)調(diào)查法，問卷調(diào)查法，訪談法，專家討論會法，參與式觀察法，現(xiàn)場觀察法利益相關(guān)者分析方法：（1）識別利益相關(guān)者（2）分析利益相關(guān)者的利益構(gòu)成（3）分析利益相關(guān)者的重要性和影響力（4）制訂主要利益相關(guān)者參與方案參與式方法：參與式行動：參與式行動與參與式評價(jià)最主要的區(qū)別在于，參與式行動更偏重于使項(xiàng)目的利益相關(guān)者在決策和項(xiàng)目實(shí)施上發(fā)揮作用。 制訂利益相關(guān)者的參與機(jī)制信息交流，磋商，參與過程 公眾參與的主要形式自主性參與（一般更能反映參與者的參與意識和民主程度）和動員性參與1 項(xiàng)目社會評價(jià)分析框架：社會分析：1）影響：對居民收入、生活水平、就業(yè)，不同利益相關(guān)者，弱勢群體，地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)容量、城市化進(jìn)程，文化、教育衛(wèi)生，少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教，所在地區(qū)文化遺產(chǎn)的影響2）互適性：不同利益相關(guān)者、當(dāng)?shù)厣鐣M織的態(tài)度，當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境條件3）風(fēng)險(xiǎn)：移民安置、民族矛盾、宗教，弱勢群體支持，受損補(bǔ)償問題。4）可持續(xù)性：項(xiàng)目社會效果可持續(xù)性，受益者、受損者對項(xiàng)目社會可持續(xù)性的影響1社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析與社會評價(jià)的關(guān)系區(qū)別：關(guān)系：理論體系相同、分析方法一致、工作過程和內(nèi)容相似差異：1）社會分析角度；2）功能管理；3）報(bào)告編寫1 不確定性分析與風(fēng)險(xiǎn)分析 風(fēng)險(xiǎn)與不確定性（1） 風(fēng)險(xiǎn)：中性的，既可能產(chǎn)生不利影響，也可能帶來有利影響；風(fēng)險(xiǎn)大小與變動發(fā)生的可能性有關(guān)，也與變動發(fā)生后對項(xiàng)目影響的大小有關(guān)。（2） 風(fēng)險(xiǎn)VS不確定性：可否量化、保險(xiǎn)，概率可獲得性，影響大小（3） 風(fēng)險(xiǎn)分類：（按性質(zhì)）投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)（可能帶來損失，也可能產(chǎn)生利益），純風(fēng)險(xiǎn)（只會帶來損失，不能帶來利益） 敏感性分析的方法與步驟：（1） 選取分析指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)分析中必選的分析指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值或經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率。（2） 計(jì)算敏感性分析指標(biāo)：1）敏感度系數(shù)E=（△A/A）/（△F/F）式中，E評價(jià)指標(biāo)A對于不確定因素的敏感度系數(shù)；△A/A不確定因素F發(fā)生△F/F變化時(shí)，評價(jià)指標(biāo)A相應(yīng)的變化率（%）；△F/F不確定因素F的變化率（%）E＞0，表示評價(jià)指標(biāo)與不確定因素同方向變化；E＜0，表示評價(jià)指標(biāo)與不確定因素反方向變化。|E|較大者敏感度系數(shù)高。敏感度系數(shù)的計(jì)算結(jié)果可能受到不確定因素變化率取值不同的影響，敏感度系數(shù)的數(shù)值會有所變化。3） 臨界點(diǎn)：高低與設(shè)定的基準(zhǔn)收益率有關(guān)，對于同一個(gè)投資項(xiàng)目，隨著設(shè)定基準(zhǔn)收益率的提高，臨界點(diǎn)就會變低（即臨界點(diǎn)表示的不確定因素的極限變化變?。欢谝欢ǖ幕鶞?zhǔn)收益率下，臨界點(diǎn)越低，說明該因素對項(xiàng)目效益指標(biāo)影響越大，項(xiàng)目對該因素就越敏感。 盈虧平衡分析：（1）作用：只適宜在財(cái)務(wù)分析中應(yīng)用（2）注意事項(xiàng)：盈虧平衡點(diǎn)應(yīng)按項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年份的數(shù)據(jù)計(jì)算，不能按計(jì)算期內(nèi)的平均值計(jì)算（3）盈虧平衡點(diǎn)公式計(jì)算法：BEP（生產(chǎn)能力利用率）=年總固定成本/（年銷售收入—年總可變成本—年銷售稅金與附加）*100%BEP（產(chǎn)量）=年總固定成本/（單位產(chǎn)品價(jià)格—單位產(chǎn)品可變成本—單位產(chǎn)品銷售稅金與附加）=BEP（生產(chǎn)能力利用率）*設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力BEP（產(chǎn)品售價(jià)）=（年總固定成本/設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力）單位產(chǎn)品固定成本+單位產(chǎn)品可變成本+單位產(chǎn)品銷售稅金與附加 風(fēng)險(xiǎn)分析程序：識別→估計(jì)→評價(jià)→應(yīng)對 風(fēng)險(xiǎn)識別主要方法：解析法、風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)分解法、專家調(diào)查法（頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、風(fēng)險(xiǎn)識別調(diào)查表、風(fēng)險(xiǎn)對照檢查表、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表） 投資項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)：市場、技術(shù)與工程、組織管理、政策、環(huán)境與社會、其他 風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的主要方法：（1）客觀概率估計(jì)：基于同樣事件歷史觀測數(shù)據(jù)的，它只能用于完全可重復(fù)事件，因而并不適用于大部分現(xiàn)實(shí)事件。（2）主觀概率估計(jì)：當(dāng)有效統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不足或是不可能進(jìn)行試驗(yàn)時(shí)，主觀概率是唯一選擇，基于經(jīng)驗(yàn)、知識或類似事件比較的專家推斷概率便是主觀估計(jì)。（3）風(fēng)險(xiǎn)概率分析指標(biāo)：期望值，對離散型風(fēng)險(xiǎn)變量，期望值為：n風(fēng)險(xiǎn)變量的狀態(tài)數(shù)；Xi風(fēng)險(xiǎn)變量的第i中狀態(tài)下變量的值；Pi風(fēng)險(xiǎn)變量的第i中狀態(tài)出現(xiàn)的概率。（4）概率樹分析概率分析：借助現(xiàn)代計(jì)算技術(shù)，運(yùn)用概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理進(jìn)行概率分析，求得風(fēng)險(xiǎn)因素取值的概率分布，并計(jì)算期望值、方差、標(biāo)準(zhǔn)差、離散系數(shù)，表明項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度。（5）蒙特卡洛模擬法：1）應(yīng)用：當(dāng)項(xiàng)目評價(jià)中輸入的隨機(jī)變量個(gè)數(shù)多于三個(gè)，每個(gè)輸入變量可能出現(xiàn)三個(gè)以上至無限多種狀態(tài)時(shí)（如連續(xù)隨機(jī)變量），就不能用理論計(jì)算法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，這時(shí)就必須采用蒙特卡洛模擬法。2）注意問題：變量分解程度低，變量個(gè)數(shù)少，模擬可靠性降低，但能較快獲得模擬結(jié)果。對一個(gè)具體項(xiàng)目，在確定輸入變量分解程度時(shí)，往往與輸入變量之間的相關(guān)性有關(guān) 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（1） 類型：單因素（風(fēng)險(xiǎn)概率矩陣、專家評價(jià)法）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，整體風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（2） 步驟：確定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)基準(zhǔn)→確定項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)水平→確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級 風(fēng)險(xiǎn)等級評定：風(fēng)險(xiǎn)函數(shù)：風(fēng)險(xiǎn)的大小或高低既與風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率成正比，也與風(fēng)險(xiǎn)事件對項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度成正比 主要風(fēng)險(xiǎn)對策：（1）回避：斷絕風(fēng)險(xiǎn)的來源 （2）減輕（3）轉(zhuǎn)移：把風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任簡單地推給他人，而并非消除風(fēng)險(xiǎn)。兩種方式（，），可細(xì)分為保險(xiǎn)和非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是采取向保險(xiǎn)公司投保的方式將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司承擔(dān)；非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移主要有三種方式：出售、發(fā)包、免責(zé)合同（4）接受：自己承擔(dān)，后備措施十三、項(xiàng)目后評價(jià)作用：（1）提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量起促進(jìn)作用（2）政府制訂和調(diào)整有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策起參謀作用（3）銀行防范風(fēng)險(xiǎn)起提示作用（4）項(xiàng)目業(yè)主提高管理水平起借鑒作用（5）企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)管理起推動作用（6）出資人加強(qiáng)投資監(jiān)管起支持作用項(xiàng)目目標(biāo)評價(jià)：項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，即項(xiàng)目建成。一個(gè)項(xiàng)目建成的標(biāo)志是多方面的，一般總結(jié)為“四個(gè)建成”?！八膫€(gè)建成”的完成度，即目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度（1） 工程（實(shí)物）（2） 項(xiàng)目技術(shù)（能力）（3） 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)（效益）（4） 項(xiàng)目影響 項(xiàng)目可持續(xù)性能力評價(jià)指在項(xiàng)目的建設(shè)資金投入完成之后，項(xiàng)目可以按既定目標(biāo)繼續(xù)執(zhí)行和發(fā)展，項(xiàng)目投資人和項(xiàng)目業(yè)主愿意并可能依靠自己的力量繼續(xù)去實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)?？沙掷m(xù)能力評價(jià)即實(shí)現(xiàn)上述能力的可能性評價(jià) 項(xiàng)目后評價(jià)方法：邏輯框架法、對比法（前后、有無、橫向）、調(diào)查法（資料查閱、問卷、專家研討、訪談、現(xiàn)場調(diào)研）、專家打分法 項(xiàng)目后評價(jià)的實(shí)施時(shí)間、主體實(shí)施時(shí)間：完工后進(jìn)入運(yùn)行期1~2年最合適。有些項(xiàng)目周期長，可進(jìn)行階段性評價(jià)。實(shí)施主體：應(yīng)由獨(dú)立的咨詢機(jī)構(gòu)或?qū)＜襾硗瓿?，也可由投資評價(jià)決策者組織獨(dú)立專家共同完成?！蔼?dú)立”是指從事項(xiàng)目后評價(jià)的機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)是沒有參加項(xiàng)目前期和工程實(shí)施咨詢業(yè)務(wù)和管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。 項(xiàng)目后評價(jià)工作的組織、管理（1） 中央政府投資：1） 接受、審查項(xiàng)目自我總結(jié)評價(jià)報(bào)告2） 制訂項(xiàng)目后評價(jià)年度計(jì)劃3） 委托項(xiàng)目后評價(jià)任務(wù)4） 指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目后評價(jià)工作5） 建立項(xiàng)目后評價(jià)成果反饋與應(yīng)用機(jī)制6） 加強(qiáng)項(xiàng)目后評價(jià)執(zhí)業(yè)管理7） 明確項(xiàng)目后評價(jià)經(jīng)費(fèi)來源（2） 地方政府投資：1） 《項(xiàng)目自我總結(jié)評價(jià)報(bào)告》2） 制訂項(xiàng)目后評價(jià)年度計(jì)劃3） 選聘項(xiàng)目后評價(jià)中介機(jī)構(gòu)4） 指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目后評價(jià)工作5） 驗(yàn)收項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告6） 建立后評價(jià)信息反饋與應(yīng)用機(jī)制 項(xiàng)目后評價(jià)成果反饋與應(yīng)用（1） 反饋目的：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出對策建議形式：項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告或出版物、信息管理系統(tǒng)，成果反饋討論會，行業(yè)內(nèi)部研討和培訓(xùn)成果應(yīng)用：決策參考、改進(jìn)管理工作、業(yè)績考核與責(zé)任追究