有關(guān)最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的調(diào)查報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-07-15 10:49本頁(yè)面
【正文】 出，收入分配是勞動(dòng)者最關(guān)注的問(wèn)題，也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題，目前企業(yè)存在的突出問(wèn)題之一也是最低工資問(wèn)題。落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)全國(guó)性的共性的突出問(wèn)題。建議由全國(guó)人大帶隊(duì)，組織勞動(dòng)、工會(huì)、工商、稅務(wù)、國(guó)資委、中小企業(yè)局等有關(guān)部門，開展一次全國(guó)范圍的《最低工資規(guī)定》及最低工資標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合執(zhí)法檢查，強(qiáng)化督促落實(shí)力度，保證法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，重點(diǎn)對(duì)私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工時(shí)過(guò)長(zhǎng)、不支付加班工資、壓低克扣職工工資等問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)察。要以餐飲、商貿(mào)、服務(wù)等行業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)日常巡視檢查和專項(xiàng)檢查，對(duì)用人單位違反《最低工資規(guī)定》和最低工資標(biāo)準(zhǔn)的行為，要嚴(yán)肅查處。暢通舉報(bào)投訴渠道，對(duì)用人單位達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)等違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章的行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。各級(jí)工會(huì)要把維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益作為當(dāng)前維權(quán)工作的重中之重來(lái)抓，按照《最低工資規(guī)定》，加大對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。充分發(fā)揮職代會(huì)的作用，對(duì)用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促政府部門及企業(yè)研究解決，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)政府勞動(dòng)部門對(duì)企業(yè)工資的監(jiān)控、指導(dǎo)力度，提高宏觀調(diào)控水平。為推動(dòng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)落實(shí)，首先，政府勞動(dòng)部門應(yīng)盡快出臺(tái)具有可操作性的配套實(shí)施細(xì)則和辦法，研究制定按行業(yè)分類的計(jì)件工資、勞動(dòng)定額、提成工資的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資制度的監(jiān)控，有效遏制企業(yè)分配中的隨意性。其次，要加快構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的工資宏觀調(diào)控體系，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)職工平均工資、企業(yè)人工成本、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等指標(biāo)的研究分析，定期發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、工資指導(dǎo)線等信息數(shù)據(jù)，加快推進(jìn)人工成本預(yù)警預(yù)報(bào)制度建設(shè)，將政府工資宏觀調(diào)控意圖作用于企業(yè)，為企業(yè)確定科學(xué)合理的工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資分配形式、工資調(diào)整水平等提供依據(jù)。再次，政府要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素，適時(shí)調(diào)整本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較不平衡，目前的三類標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)，各地區(qū)執(zhí)行起來(lái)反差較大，建議政府出臺(tái)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)增加檔次，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，更有利于落到實(shí)處。（四）適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)一步健全相關(guān)法律法規(guī)體系。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，非公有制經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系矛盾日益增多，《勞動(dòng)法》實(shí)施的客觀環(huán)境和條件發(fā)生了很大的變化，有些條款和內(nèi)容過(guò)于原則、簡(jiǎn)單，已不能完全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)加快對(duì)《勞動(dòng)法》的修改進(jìn)程，并及時(shí)出臺(tái)與之配套的《勞動(dòng)合同法》、《工資法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)，逐步建立起適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、進(jìn)城務(wù)工人員大量增加的廣泛覆蓋、多層次的勞動(dòng)保障法律法規(guī)體系。目前，工資集體協(xié)商還缺乏相應(yīng)的具體法律規(guī)范予以保障。國(guó)家應(yīng)通過(guò)制定法律法規(guī)，明確規(guī)定企業(yè)的工資水平和工資制度只有經(jīng)過(guò)平等協(xié)商、簽訂集體合同或工資專項(xiàng)集體合同，并經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)才視為合法，真正建立起企業(yè)工資共決機(jī)制。同時(shí)，建議省人大盡快出臺(tái)《河北省工資集體協(xié)商條例》，以法律形式明確工資協(xié)商的內(nèi)容、協(xié)商代表的權(quán)利義務(wù)、協(xié)商雙方的法律責(zé)任及有關(guān)部門的職責(zé)等，為推進(jìn)工資協(xié)商制度化、規(guī)范化提供保障。（五）健全工資分配新機(jī)制，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商制度。建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的利益平衡和協(xié)調(diào)機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)收入分配公平，保障職工合法權(quán)益的關(guān)鍵所在。工資集體協(xié)商制度對(duì)于彌補(bǔ)市場(chǎng)化工資制度的不足，促進(jìn)企業(yè)建立工資共決機(jī)制具有重要作用。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)工資決定機(jī)制的基本載體，工資集體協(xié)商制度在我省企業(yè)推行的廣度、深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，應(yīng)繼續(xù)采取積極措施，全面推進(jìn)工資集體協(xié)商加快發(fā)展。首先,要推動(dòng)各類企業(yè)建立起工資集體協(xié)商制度，形成制度化，將企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、加班加點(diǎn)工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)定額等涉及職工基本經(jīng)濟(jì)權(quán)益的問(wèn)題作為協(xié)商的重點(diǎn)內(nèi)容，簽訂工資專項(xiàng)集體合同，依據(jù)經(jīng)濟(jì)合同來(lái)規(guī)范工資管理。其次，要逐步深化工資集體協(xié)商制度，依據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、市場(chǎng)狀況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況確定工資增長(zhǎng)的幅度，從制度上保證職工工資增長(zhǎng)的合法權(quán)益，使職工工資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐年有所提高，保障職工共享企業(yè)發(fā)展的成果。通過(guò)建立健全工資集體協(xié)商制度，逐步形成“市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，企業(yè)自主分配，職工民主參與，政府監(jiān)控指導(dǎo)”的現(xiàn)代企業(yè)工資分配制度。19 / 19
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