【正文】 建立起社會主義市場經(jīng)濟條件下的利益平衡和協(xié)調(diào)機制，是實現(xiàn)收入分配公平，保障職工合法權(quán)益的關(guān)鍵所在。要以餐飲、商貿(mào)、服務(wù)等行業(yè)為重點，加強日常巡視檢查和專項檢查，對用人單位違反《最低工資規(guī)定》和最低工資標(biāo)準(zhǔn)的行為，要嚴(yán)肅查處。四、幾點建議當(dāng)前，我國正處在一個社會轉(zhuǎn)型期，利益分配的不平衡、就業(yè)困難、勞資關(guān)系矛盾凸顯等各種不和諧的問題，影響了社會穩(wěn)定。相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營者和職工對《最低工資規(guī)定》的政策不了解，對我省調(diào)整后的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)說不清。一些用人單位趁機壓低人工成本，通過這種最簡單的方法擴大企業(yè)利潤。如某市屬國有企業(yè)因國家政策調(diào)整、資金短缺等原因，自1998年以來企業(yè)效益連年虧損，現(xiàn)企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，靠出租生產(chǎn)經(jīng)營場地和辦公場所，維持19名留守職工月均250元的工資，其余122名職工長期放假，自謀出路。因此，企業(yè)不能以銷售業(yè)績?yōu)榻杩诓粓?zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。如某企業(yè)將中夜班津貼、伙食補貼都納入崗位工資中，盡管表面上看職工收入均高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但剔除這些項目后，一些職工工資達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《最低工資規(guī)定》，用人單位支付給職工的工資收入，在剔除加班加點工資、特殊條件下的津貼、國家規(guī)定的福利待遇等項目以后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。 一、最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的總體情況2004年7月1日，根據(jù)國家《最低工資規(guī)定》，我省對職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了及時調(diào)整，設(shè)區(qū)市每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由2002年的350元提高到520元，除貧困縣以外的其他縣（含縣級市）每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為470元，貧困縣每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為420元，標(biāo)準(zhǔn)提高的幅度及水平在全國處于前列。各市工會按照省總部署，集中力量，集中時間深入所屬縣（市、區(qū)）及企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。按所屬行業(yè)劃分，據(jù)抽樣調(diào)查某些重點行業(yè)顯示，加工制造、紡織服裝、輕工、商貿(mào)行業(yè)達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的分別占38%、42%、54%和62%，前兩個行業(yè)問題比較突出。但是，部分非公有制企業(yè)并沒有為職工辦理社會保險，職工為了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，只能自己繳納社會保險費，使本來就不高的工資水分大增。企業(yè)認(rèn)為按照業(yè)績提成合情合理，職工業(yè)績差當(dāng)然收入低，造成了職工工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。包吃包住，應(yīng)屬用人單位給予職工的福利待遇，而不應(yīng)算作工資，更不能因此使支付的貨幣工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。概括起來主要有以下幾點：（一）勞動力市場供求失衡，就業(yè)競爭激烈。（三）最低工資標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)法規(guī)政策宣傳不到位。然而，在現(xiàn)實中很少有用人單位因不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)而被處罰。落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)是一項全國性的共性的突出問題。國家應(yīng)通過制定法律法規(guī)，明確規(guī)定企業(yè)的工資水平和工資制度只有經(jīng)過平等協(xié)商、簽訂集體合同或工資專項集體合同，并經(jīng)職工代表大會審議通過才視為合法，真正建立起企業(yè)工資共決機制。因此，應(yīng)繼續(xù)采取積極措施，全面推進(jìn)工資集體協(xié)商加快發(fā)展。充分發(fā)揮職代會的作用，對用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促政府部門及企業(yè)研究解決，切實維護職工的合法權(quán)益。因此，大力解決最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的問題，推動最低工資標(biāo)準(zhǔn)切實落到實處，是當(dāng)前一項非常重要而緊迫的任務(wù)。（四）工資分配機制不健全，企業(yè)分配隨意性大。（二）企業(yè)經(jīng)營者法律意識和法制觀念淡薄,職工維權(quán)意識薄弱。據(jù)調(diào)查，某市國有企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)的有388家，虧損企業(yè)894家，分別占國有企業(yè)總數(shù)的41%和93%。一些企業(yè)以職工在試用期、見習(xí)期、學(xué)徒期、熟練期為由，壓低職工工資水平。在職工最為關(guān)注的工資分配問題上，部分企業(yè)實行計件工資、提成工資等分配形式。國家法定工作時間為每天8小時。二是各市及各級勞動保障部門逐年加大執(zhí)法監(jiān)察力度，特別是去年省最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，組織進(jìn)行了廣泛深入的宣傳，采取重點抽查、加大監(jiān)察等措施，推動最低工資標(biāo)準(zhǔn)的落實。而最低工資標(biāo)準(zhǔn)能否給勞動者提供有效的保障力，很大程度上還取決于各地及企業(yè)的具體行動。此次共計調(diào)查各類企業(yè)1021戶，其中達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)589戶，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的58%；調(diào)查覆蓋職工374670人，達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的職工219582人，占被調(diào)查職工總數(shù)的59 %。但實際經(jīng)過計算，剔除加班加點工資，職工正常勞動收入所剩無幾，大大低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。剔除超時勞動等因素后，職工實際收入僅400元左右。對于支付員工的工資達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)這種情況，不少餐飲店老板解釋，他們都是采用包吃包住的辦法，如果把飯錢和住宿費也加進(jìn)來，服務(wù)員的工資肯定比最低工資標(biāo)準(zhǔn)要高。還有一些民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，管理不規(guī)范，經(jīng)營者