【正文】 析,指出中藥出口的主要形式、特點(diǎn)以及所面臨的困境,并對(duì)提出的問(wèn)題探討解決的措施。 1張海燕分析我國(guó)中藥在國(guó)際市場(chǎng)上的現(xiàn)狀，得出非技術(shù)性貿(mào)易壁壘和文化壁壘阻礙著中藥國(guó)際營(yíng)銷的深入發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)對(duì)策。 （3） 文獻(xiàn)評(píng)述 有的學(xué)者從中藥出口的狀況、中藥企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)、中藥產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)和 中藥出口的營(yíng)銷狀況等方面分析研究了中藥出口存在的問(wèn)題，并提出相對(duì)的策略。有的學(xué)者對(duì)中藥實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化, 推動(dòng)國(guó)際化, 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及如何消除貿(mào)易壁壘等方面提出了對(duì)策及建議。由于國(guó)家政府各項(xiàng)政策的傾斜, 將進(jìn)一步加快我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 從現(xiàn)代化走向國(guó)際化。 二、 我國(guó)中藥出口現(xiàn)狀 : 目前,我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成了具有一定規(guī)模、結(jié)構(gòu)完整的產(chǎn)業(yè)體系, 特別是近年來(lái)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),中藥行業(yè)總產(chǎn)值占全部醫(yī)藥行業(yè)總產(chǎn)值的比例不斷上升，中藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系中的重要組成部分。而且，相對(duì)化學(xué)制藥以及其他產(chǎn)業(yè),中藥產(chǎn)業(yè)植根于我國(guó)深厚的傳統(tǒng)文化,完全具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),是我國(guó)具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)之一。 : ，%。其中，%。下半年,醫(yī)保商會(huì)預(yù)測(cè)：我國(guó)中藥出口仍將保持增勢(shì)，但增速可能有所放緩。根據(jù)以上數(shù)據(jù)，我們可以得知，中藥出口規(guī)模的潛力仍然很大。 : 中藥材 59% 中藥出口植物提取物 % 中成藥 % 按照出口商品形態(tài)和國(guó)際市場(chǎng)用途,中藥材和植物提取物屬于天然植物藥原料,中成藥可以歸為天然植物藥制品,目前我國(guó)的中藥出口以天然植物藥原料為絕對(duì)主導(dǎo),所占比例在80%以上,天然植物藥制品的比例較小。 : 我國(guó)中藥材出口的最主要市場(chǎng)是日本、歐盟、韓國(guó)和香港地區(qū)；植物提取物出口的最主要市場(chǎng)是美國(guó)、日本、歐盟和韓國(guó)；中成藥出口的最主要市場(chǎng)是香港、東南亞、日本和美國(guó)。 根據(jù)中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，日本、中國(guó)香港和美國(guó)依然是傳統(tǒng)中藥的主要出口市場(chǎng)，今年上半年出口增幅均超過(guò)30%，%。從這個(gè)意義上講,中藥出口的國(guó)際市場(chǎng),應(yīng)該以日本、美國(guó)、歐盟和韓國(guó)為重點(diǎn)。 三、我國(guó)中藥出口面臨問(wèn)題 （一）中藥材質(zhì)量缺乏保證 、采收、加工不規(guī)范 藥農(nóng)種植中藥材非常不規(guī)范，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，采取不規(guī)范的做法影響了中藥的質(zhì)量。 由于中藥材生產(chǎn)科技水平較為落后、種植方法較為原始、中藥材生產(chǎn)缺乏管理規(guī)范， 此導(dǎo)致中藥材污染問(wèn)題的產(chǎn)生。主要表現(xiàn)在以下三方面： 第一：重金屬污染情況嚴(yán)重。 第二：農(nóng)藥殘留問(wèn)題令人憂。 第三：微生物污染影響中藥材質(zhì)量。 （二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制 一般進(jìn)口國(guó)要求進(jìn)口藥品的種植和生產(chǎn)應(yīng)達(dá)到國(guó)際公認(rèn)的GAP和GMP標(biāo)準(zhǔn)。而我國(guó)中藥生產(chǎn)長(zhǎng)期存在許多問(wèn)題，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)中藥重金屬、農(nóng)殘問(wèn)題的研究和標(biāo)準(zhǔn)制定落后于國(guó)際水平，對(duì)中藥種植方面重金屬、農(nóng)殘的控制較晚，這使得企業(yè)無(wú)法從根本上監(jiān)控中藥的重金屬、農(nóng)殘，很難達(dá)到進(jìn)口國(guó)的要求。 歐美國(guó)家對(duì)藥品、食品的包裝及標(biāo)簽有明確地規(guī)定。如果任何醫(yī)藥產(chǎn)品的包裝標(biāo)簽不符合要求將會(huì)被扣留，進(jìn)而要求改進(jìn)、退回或銷毀?？梢姲b標(biāo)簽的重要性。 目前，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在制藥行業(yè)采取的綠色壁壘主要包括健康、安全和環(huán)保管理體系（即HSE管理體系）以及FDA在2000年頒布的《植物藥指導(dǎo)原則》中推薦使用的GA P和I S O14000系統(tǒng)。ISO14000認(rèn)證證書是我國(guó)中藥企業(yè)邁入世界植物藥市場(chǎng)的“綠色通行證”。但目前我國(guó)中藥業(yè)的環(huán)境安全意識(shí)還非常薄弱，具體表現(xiàn)為：從中藥企業(yè)的外部來(lái)看，我國(guó)的企業(yè)基本上都未充分考慮到自身的種植、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響和污染；從企業(yè)的內(nèi)部來(lái)看，員工 的環(huán)境意識(shí)較差。 （三）中藥出口注冊(cè)難 中藥產(chǎn)品難以藥品身份進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)中藥一直以食品、醫(yī)藥原料等身份進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。雖然于2004年4月30日出臺(tái)的《歐盟傳統(tǒng)藥品法案》(下稱《歐盟藥品法》)為我國(guó)中藥以藥品身份進(jìn)入歐盟市場(chǎng)提供了契機(jī)，但其嚴(yán)格的注冊(cè)條件卻讓諸多國(guó)內(nèi)中藥企業(yè)采取了觀望態(tài)度。 （四）信息渠道不暢通 國(guó)外的醫(yī)藥法規(guī)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)對(duì)中藥企業(yè)產(chǎn)品出口決策有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。但受客觀條件的限制，企業(yè)缺乏既懂中藥技術(shù)，又了解國(guó)外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的復(fù)合型人才；加之企業(yè)受自身?xiàng)l件的限制，信息渠道不暢通，目前多數(shù)企業(yè)不能及時(shí)有效地獲取國(guó)外相關(guān)法規(guī)等信息和了解各國(guó)醫(yī)藥政策和市場(chǎng)情況，影響企業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)及時(shí)做出正確反映，無(wú)法跟蹤國(guó)際市場(chǎng)變化，從而阻礙了中藥對(duì)外發(fā)展。 四、我國(guó)中藥出口的對(duì)策 （一）保證中藥質(zhì)量的對(duì)策 ，優(yōu)勢(shì)整合，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成中藥產(chǎn)業(yè)化的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。其次要優(yōu)勢(shì)整合，集中有關(guān)院校中醫(yī)藥方面的科研人才，組建中醫(yī)藥研究院，體制新、機(jī)制和力量要活，致力于中醫(yī)藥基礎(chǔ)性與開發(fā)性項(xiàng)目的系統(tǒng)研究，形成精品，創(chuàng)出名牌。成立由國(guó)內(nèi)外專家組成的咨詢委員會(huì)，為中藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化提供科學(xué)決策依據(jù)，培養(yǎng)有關(guān)高素質(zhì)人才，將中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)支柱之一，對(duì)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害中藥材生產(chǎn)進(jìn)行研究開發(fā)，給予特殊的優(yōu)惠政策。 在新形勢(shì)下應(yīng)建立起一整套現(xiàn)代中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新模式：以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以生產(chǎn)適銷對(duì)路的品種為龍頭，以生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以科技為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為紐帶。 （二）完善中藥材的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范并大力推進(jìn)實(shí)施 中藥的生產(chǎn)和質(zhì)量管理方面加強(qiáng)中藥的質(zhì)量管理，制定嚴(yán)格統(tǒng)一的質(zhì)量控制從7月舊開始，澳大利亞對(duì)中醫(yī)師進(jìn)行全國(guó)注冊(cè)管理，這意味著澳大利亞已把中醫(yī)藥納入了法制化管理的范疇，中醫(yī)在澳大利亞的發(fā)展為我國(guó)中藥在澳大利亞的應(yīng)用和發(fā)展莫定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 通過(guò)中醫(yī)在國(guó)外的發(fā)展，可以提高國(guó)外民眾對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)的整體認(rèn)識(shí)水平，有利于中藥在國(guó)外的注冊(cè)和應(yīng)用，進(jìn)而擴(kuò)大中藥出口。針對(duì)中藥出口市場(chǎng)相對(duì)單一的問(wèn)題，要積極在亞洲以外的歐美等國(guó)家大力發(fā)展中醫(yī)服務(wù)，進(jìn)而帶動(dòng)中藥出口?？傮w來(lái)講，在中醫(yī)與中藥的國(guó)際化問(wèn)題上應(yīng)始終堅(jiān)持:’以醫(yī)帶藥’:的模式，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。 2進(jìn)一步制定完善中藥的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。進(jìn)一步完善中藥的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括中藥種植、研發(fā)、生產(chǎn)加工、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)，特別注重將我國(guó)制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范與國(guó)際接軌，不斷提高我國(guó)中藥的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)一步提升我國(guó)中藥的國(guó)際化水平。我國(guó)是中藥的發(fā)源地，有成熟的理論體系和相關(guān)技術(shù)，在中藥標(biāo)準(zhǔn)制定方面應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有的作用，通過(guò)推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定來(lái)促進(jìn)我國(guó)中藥的國(guó)際化，進(jìn)而促進(jìn)世界中藥產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。 3加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高我國(guó)中藥的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)中藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足是基本現(xiàn)實(shí)，為了提高我國(guó)中藥的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，需要進(jìn)一步加快中藥企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，使我國(guó)中藥的生產(chǎn)技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)新的突破，不斷生產(chǎn)出具有高科技合量和高附加值的創(chuàng)新性產(chǎn)品，盡快擺脫中藥出口以中藥材等原料性產(chǎn)品為主的局面，進(jìn)一步提高中成藥的國(guó)際竟?fàn)幜?，提高中成藥這種高附加值產(chǎn)品在中藥出口中的份額。 4制定鼓勵(lì)中藥出口的政策措施。近年來(lái)，我國(guó)曾出臺(tái)一系列政策促進(jìn)中藥貿(mào)易。2005年，國(guó)家八部委出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)品出口的若干意見》。2009年4月出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2009)22號(hào))明確了新時(shí)期發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的主要任務(wù)和政策措施，強(qiáng)調(diào)要完善相關(guān)政策，積極拓展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。}D1}年商務(wù)部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等1}個(gè)部門聯(lián)合制訂《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的若干意見》，這些政策中都涉及到中藥出口貿(mào)易，對(duì)栽國(guó)中藥出口具有一定的促進(jìn)作用，但是這些政策文件都沒(méi)有針對(duì)中藥出口貿(mào)易提出明確規(guī)定。為了促進(jìn)中藥出口貿(mào)易的發(fā)展，未來(lái)需要進(jìn)一步制定有針對(duì)性的政策鼓勵(lì)我國(guó)中藥出口，給予具有一定規(guī)模和發(fā) 一匕三=迄一芍