【正文】 定5．1關(guān)于印發(fā)《鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的通知鐵建設(shè)[2004]143號為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理，現(xiàn)印發(fā)《鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。請遵照執(zhí)行。中華人民共和國鐵道部二〇〇四年十二月十三日鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法第一章 總則第一條 為適應(yīng)鐵路改革與發(fā)展需要，加強(qiáng)和規(guī)范鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《中華人民共和國鐵路法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條 鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。本辦法適用于鐵路工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱為鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）。第三條 鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，除標(biāo)明強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文外，均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。已有國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，為確保其得到貫徹落實(shí)，鐵道部鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第四條 鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針政策和《鐵路主要技術(shù)政策》，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和鐵道部規(guī)章。第五條 鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系是開展鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作的基礎(chǔ)，應(yīng)結(jié)合《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》及技術(shù)發(fā)展適時修訂和完善標(biāo)準(zhǔn)體系。第六條 鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本、服務(wù)運(yùn)輸、強(qiáng)本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展的建設(shè)理念，提高標(biāo)準(zhǔn)的時效性、先進(jìn)性和可操作性。第七條 鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是鐵路工程建設(shè)一般情況下必須滿足的基本和共性要求。第八條 鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)積極推廣采用安全、可靠、先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用的技術(shù)成果，借鑒囯內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高技術(shù)水平。第九條 鐵路工程建設(shè)中需統(tǒng)一的下列技術(shù)要求應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)：1. 鐵路工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工及質(zhì)量驗(yàn)收等通用的技術(shù)要求和質(zhì)量要求。2. 鐵路工程建設(shè)通用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求。3. 鐵路工程建設(shè)通用的有關(guān)試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評定等方法。4. 鐵路工程建設(shè)通用的術(shù)語、符號、代號和制圖方法。5. 鐵路工程建設(shè)中其他需要統(tǒng)一規(guī)定的技術(shù)要求等。第十條 經(jīng)國內(nèi)實(shí)踐驗(yàn)證安全、可靠、先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用的技術(shù)要求應(yīng)編制標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或規(guī)程；編制標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或規(guī)程的條件還不成熟，但工程建設(shè)需要統(tǒng)一的技術(shù)要求可編制暫行標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)或暫行規(guī)定、補(bǔ)充規(guī)定。第二章 管 理第十一條 鐵道部建設(shè)管理司為鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的主管部門。第十二條 鐵道部建設(shè)管理司委托有關(guān)單位（以下簡稱管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)以下鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的具體管理工作：1. 開展鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究，提出鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（包括暫行規(guī)定，下同）編制規(guī)劃和年度編制建議計(jì)劃。2. 按部批準(zhǔn)的年度編制計(jì)劃，確定鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的編制單位，簽訂編制合同。3. 檢查編制計(jì)劃及編制合同的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決編制過程中的有關(guān)問題。4. 組織有關(guān)鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的審查、宣傳貫徹。組織有關(guān)鐵路工程設(shè)計(jì)、施工技術(shù)指南的審查并負(fù)責(zé)發(fā)布。5. 收集鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)使用中存在的問題，提出復(fù)審及修編計(jì)劃建議。6. 開展鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)咨詢和基礎(chǔ)性研究工作，組織與鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備的技術(shù)交流。7. 組建并管理鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)臁?. 管理鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)信息系統(tǒng)及路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)檔案，編制鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)目錄。9. 組織鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)行工作。10. 組織鐵路工程建設(shè)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)初評。11. 完成委托的其他工作。第十三條 管理機(jī)構(gòu)通過編制競選或招標(biāo)擇優(yōu)選定編制單位，并報(bào)主管部門同意后，與編制單位簽訂編制合同。編制合同報(bào)主管部門核備。第十四條 管理機(jī)構(gòu)與編制單位簽訂的編制合同應(yīng)明確以下內(nèi)容：1. 編制工作中雙方的權(quán)利和責(zé)任、編制階段及進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)及其支付方式等。2. 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后的宣傳貫徹工作及建立鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)檔案。3. 實(shí)施中對標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)管理等。第三章 立項(xiàng)第十五條 鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和立項(xiàng)工作應(yīng)符合鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的要求。第十六條 管理機(jī)構(gòu)根據(jù)鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系并通過需求分析、必要的專家論證，提出鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的年度編制建議計(jì)劃。編制計(jì)劃經(jīng)部批準(zhǔn)后實(shí)施。第四章編 制第十七條 標(biāo)準(zhǔn)的編制一般可按大綱、征求意見稿、送審稿、報(bào)批稿四階段進(jìn)行；等同或修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)時，可采用征求意見稿、送審稿、報(bào)批稿三階段或送審稿、報(bào)批稿兩階段進(jìn)行；局部修訂標(biāo)準(zhǔn)時，可采用送審稿、報(bào)批稿兩階段進(jìn)行。采用幾個階段編制應(yīng)在編制合同中明確。第十八條 大綱由編制單位根據(jù)合同要求編制，內(nèi)容應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)的編制依據(jù)、編制原則、編制目的、適用范圍、章節(jié)目次及主要內(nèi)容、需研究解決的主要問題、必要的測試驗(yàn)證項(xiàng)目、各階段工作進(jìn)度、編制組人員組成及分工、存在問題及建議等。第十九條 征求意見稿由編制單位根據(jù)批復(fù)的大綱編寫（包括正文、附錄、條文說明等）。第二十條 送審稿由編制單位根據(jù)審查意見對征求意見稿進(jìn)行修改，并形成送審文件。送審文件一般應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)送審稿（包括正文、強(qiáng)制性條文、附錄、條文說明）、報(bào)批報(bào)告、必要的專題報(bào)告等。第二十一條 報(bào)批稿由編制單位根據(jù)審查意見對送審稿進(jìn)行修改，形成批準(zhǔn)的報(bào)批文件。報(bào)批文件應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批稿（包括正文、強(qiáng)制性條文、附錄、條文說明）、報(bào)批報(bào)告、必要的專題報(bào)告等。第二十二條 標(biāo)準(zhǔn)編制工作程序： 大綱、征求意見稿、送審稿、報(bào)批稿完成后報(bào)管理機(jī)構(gòu)。 大綱由管理機(jī)構(gòu)批復(fù)。 征求意見稿由管理機(jī)構(gòu)向有關(guān)單位征求意見后組織審查。 送審稿由管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)具備審查條件后，報(bào)組織審查。 報(bào)批稿由管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)鐵道部建設(shè)管理司組織報(bào)批。第二十三條 征求意見稿、送審稿均實(shí)行專家審查制度。必要時，也可組織專家對大綱進(jìn)行審查。報(bào)批稿實(shí)行運(yùn)營維護(hù)及檢定標(biāo)準(zhǔn)主管部門會簽會審制度，主要會審人員應(yīng)簽字確認(rèn)。第五章 發(fā) 布第二十四條 鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以部文發(fā)布。第二十五條 鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由鐵道部建設(shè)管理司統(tǒng)一編號，編號由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)號、標(biāo)準(zhǔn)順序號（從10001起）及發(fā)布年號組成，其格式為：TB 10XXXXXXX或TB/T 10XXXXXXXTB—鐵道行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)代號；TB/T 鐵道行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)代號；10XXXX—標(biāo)準(zhǔn)順序號XXXX――標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年號。暫行標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)或暫行規(guī)定、補(bǔ)充規(guī)定屬推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不編標(biāo)準(zhǔn)號，以發(fā)布年號表示。第二十六條 鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后報(bào)建設(shè)部備案。第六章 執(zhí)行第二十七條 鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的解釋。第二十八條 鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的主管部門、管理機(jī)構(gòu)、編制單位和使用單位應(yīng)及時開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作。第二十九條 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文必須嚴(yán)格執(zhí)行。推薦性標(biāo)準(zhǔn)自愿采用。第三十條 執(zhí)行或采用單項(xiàng)或局部標(biāo)準(zhǔn)并不免除相關(guān)單位及個人對整體工程和系統(tǒng)功能質(zhì)量問題應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目各參建單位必須結(jié)合項(xiàng)目具體情況，因地制宜，充分發(fā)揮工程技術(shù)人員的主觀能動性，積極開發(fā)運(yùn)用安全、可靠、先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用的新技術(shù)，對于結(jié)構(gòu)整體安全穩(wěn)定性和工程系統(tǒng)功能，必須借鑒和參考國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綜合分析、對比計(jì)算、系統(tǒng)優(yōu)化、全面評價，慎用最低標(biāo)準(zhǔn)，并得出安全可靠結(jié)論；不能以單體構(gòu)件或局部工程滿足標(biāo)準(zhǔn)做出抉擇，更不能以滿足標(biāo)準(zhǔn)的個別條款進(jìn)行評價，不能生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)。第三十一條 參與鐵路工程建設(shè)各方均應(yīng)及時反饋標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中存在的問題。第七章 復(fù)審第三十二條 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展要求和鐵路工程建設(shè)需要，適時組織標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審。第三十三條 標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審由管理機(jī)構(gòu)提出工作方案，建設(shè)管理司下達(dá)復(fù)審?fù)ㄖ泄芾頇C(jī)構(gòu)組織實(shí)施。第三十四條 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的主要內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、技術(shù)水平、指標(biāo)參數(shù)等。通過復(fù)審確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)全面修訂、局部修訂、繼續(xù)有效或廢止。第三十五條 鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)個別條款的修改或補(bǔ)充，由鐵道部或建設(shè)管理司行文發(fā)布。第三十六條 對制定、修訂、廢止的標(biāo)準(zhǔn)以部文發(fā)布。第八章經(jīng)費(fèi)第三十七條 部撥標(biāo)準(zhǔn)編制及管理費(fèi)用必須專款專用。第三十八條 標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)費(fèi)及付款方式應(yīng)由管理機(jī)構(gòu)與編制單位在合同中約定。第三十九條 有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的管理。第九章 附則第四十條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行，此前與本辦法相悖著，以本辦法為準(zhǔn)。18 / 1