【正文】 術(shù)交底的有效落實(shí)。（1）安全技術(shù)交底的內(nèi)容：①各工種的安全技術(shù)交底；②分部、分項(xiàng)工程施工安全技術(shù)交底；③大型特殊工程單項(xiàng)安全技術(shù)交底；④設(shè)備安裝工程安全技術(shù)交底；⑤使用新工藝、新技術(shù)、新材料施工的安全技術(shù)交底。（2）安全技術(shù)交底應(yīng)做到：①實(shí)行逐級安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體人員；②交底必須具體、明確、針對性強(qiáng)；③交底的內(nèi)容應(yīng)針對分部、分項(xiàng)工程施工中給作業(yè)人員帶來的潛在危險(xiǎn)因素和存在的問題；④應(yīng)將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施等向工長、班組長交底；⑤應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施；⑥有書面安全技術(shù)交底簽字記錄。安全技術(shù)交底的手續(xù)。所有安全技術(shù)交底除口頭交底外，還必須有書面交底，交底雙方應(yīng)履行簽字手續(xù)，交底雙方各持一套書面交底。書面交底記錄應(yīng)在技術(shù)、施工、安全三方面?zhèn)浒浮?五)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定：“作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程……”提示（1）安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是政府或企業(yè)，針對施工過程中的安全管理和安全技術(shù)所制定的標(biāo)準(zhǔn)，是必須強(qiáng)制執(zhí)行的。（2）安全生產(chǎn)的操作規(guī)程是施工單位為保障安全生產(chǎn)而對各工種的操作技術(shù)和具體程序所作的規(guī)定，是具體指導(dǎo)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要技術(shù)準(zhǔn)則。（3）為了有效的加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的管理，企業(yè)應(yīng)對國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范作全面的收集，并能提供清晰的《文件目錄清單》。（4）企業(yè)對《操作規(guī)程》的編制，應(yīng)履蓋企業(yè)施工全過程所涉及的工種。操作內(nèi)容必須符合國家行業(yè)相關(guān)規(guī)定，并向各工程提供范本。安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的配備企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)營內(nèi)容和施工特點(diǎn)，收編相關(guān)的現(xiàn)行有效的國家、行業(yè)和地方的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和企業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，專人保管，并應(yīng)將目錄及時(shí)發(fā)放企業(yè)相關(guān)部門和崗位，以指導(dǎo)企業(yè)相關(guān)部門和崗位始終使用現(xiàn)行有效的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和文件。（六）安全設(shè)備和工藝的使用《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十五條規(guī)定：“國家對嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度?！碧崾荆?）工藝、設(shè)備和材料在建設(shè)活動中屬于物的因素，這種因素對安全生產(chǎn)的影響是一種“硬約束”。從過去的生產(chǎn)安全事故的分析，一個(gè)施工單位，即使安全管理再嚴(yán)格，人的作用發(fā)揮的再充分，但由于使用了淘汰的設(shè)備和工藝，也仍然難以避免事故的發(fā)生。（2）目前，已經(jīng)宣布淘汰的機(jī)械設(shè)備有：少先式起重機(jī)、屋面起重機(jī)、蒸氣打樁機(jī)、滾筒式混凝土攪拌機(jī)。（3）確定哪些是嚴(yán)重危及施工安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備，需要由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同其他有關(guān)部門制定后公布。設(shè)備或工藝的選用企業(yè)應(yīng)及時(shí)傳達(dá)并有效落實(shí)相關(guān)文件要求，從方案到現(xiàn)場實(shí)施，均要控制，嚴(yán)禁企業(yè)內(nèi)部各個(gè)場所使用國家、行業(yè)和地方明文規(guī)定的淘汰的施工生產(chǎn)設(shè)備，以及落后或不安全的施工工藝。新設(shè)備、工藝、材料的選用，或推廣應(yīng)用科技成果企業(yè)應(yīng)有創(chuàng)新意識，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)提倡優(yōu)先選用國家、行業(yè)和地方推薦的新型施工生產(chǎn)設(shè)備，以及新的施工工藝和新的安全防護(hù)材料、器具?；蛟诎踩┕た萍碱I(lǐng)域，即在施工生產(chǎn)設(shè)備、施工工藝、安全防護(hù)材料等方面有創(chuàng)新，獲地市級及以上獎(jiǎng)勵(lì)或鑒定的。四、 設(shè)備與設(shè)施管理 設(shè)備與設(shè)施管理評分表序號評分項(xiàng)目評分標(biāo)準(zhǔn)評分方法應(yīng)得分扣減分實(shí)得分1設(shè)備安全管理未制定設(shè)備(包括應(yīng)急救援器材)安裝(拆除)、驗(yàn)收、檢測、使用、定期保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢制度或制度不完善、不齊全，扣10～25分購置的設(shè)備，無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證或證書不齊全 ，扣10～25分向不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人出租或租用設(shè)備，扣10～25分無企業(yè)設(shè)備管理檔案臺帳，扣5分設(shè)備租賃合同未約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)，扣5～10分查企業(yè)設(shè)備安全管理制度，查企業(yè)設(shè)備清單和管理檔案，抽查施工現(xiàn)場設(shè)備及管理資料252大型設(shè)備裝拆安全控制裝拆由不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或不具備相應(yīng)資格的人員承擔(dān)，扣25分大型起重設(shè)備裝拆無經(jīng)審批的專項(xiàng)方案，扣10分裝拆未按規(guī)定做好監(jiān)控和管理，扣10分未按規(guī)定檢測或檢測不合格即投入使用，扣10分抽查企業(yè)備份或施工現(xiàn)場方案及實(shí)施記錄253安全設(shè)施和防護(hù)管理企業(yè)對施工現(xiàn)場的平面布置和有較大危險(xiǎn)因素的場所及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備缺乏安全警示標(biāo)志的統(tǒng)一規(guī)定，扣5分安全防護(hù)措施和警示、警告標(biāo)識不符合安全色與安全標(biāo)志規(guī)定要求，扣5分查相關(guān)規(guī)定，抽查施工現(xiàn)場204特種設(shè)備管理未按規(guī)定制定管理要求或無專人管理，扣10分未按規(guī)定檢測合格后投入使用，扣10分抽查施工現(xiàn)場155安全檢查測試工具管理未按有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)的安全檢測工具，扣5分配備的安全檢測工具無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證或證件不齊全，扣5分安全檢測工具未按規(guī)定進(jìn)行復(fù)檢，扣5分查相關(guān)記錄，抽查施工現(xiàn)場檢測工具15分項(xiàng)評分100評分員： 年 月 日，17項(xiàng)扣分條款，其中否決條款1項(xiàng)（一）設(shè)備安全管理設(shè)備安全管理制度的建立設(shè)備安全管理制度是施工企業(yè)管理的一項(xiàng)基本制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、建設(shè)部有關(guān)機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定、要求，以及地方建設(shè)行政主管部門的有關(guān)要求，建立健全包括設(shè)備（包括應(yīng)急救援設(shè)備、器材）安裝和拆卸、設(shè)備驗(yàn)收、設(shè)備檢測、設(shè)備使用、設(shè)備保養(yǎng)和維修、設(shè)備改造和報(bào)廢等各項(xiàng)設(shè)備管理制度，制度應(yīng)明確相應(yīng)管理的要求、職責(zé)和權(quán)限及工作程序，確定監(jiān)督檢查、實(shí)施考核的方法，形成文件并組織實(shí)施。設(shè)備的采購明確對供貨單位的評審要求——審查生產(chǎn)廠家與其相應(yīng)的生產(chǎn)條件，技術(shù)力量和產(chǎn)品檢測控制。——索取所供產(chǎn)品的國家認(rèn)可，核準(zhǔn)范圍有效證明和產(chǎn)品合格證，整機(jī)型檢驗(yàn)報(bào)告，安全裝置檢驗(yàn)合格證，使用說明書等。——對未實(shí)行生產(chǎn)（制造）許可證制度的施工機(jī)械設(shè)備，必須通過國家或省級地方建設(shè)行政主管部門委托的部門鑒定認(rèn)可后，方可購置?！坏娩N售或采購國家明令淘汰的施工機(jī)械設(shè)備?！少彾质┕C(jī)械設(shè)備時(shí)，施工企業(yè)必須組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或委托有資質(zhì)的單位，對施工機(jī)械設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)及安全性能進(jìn)行鑒定，確認(rèn)合格，方可購買，且買賣雙方應(yīng)辦理好有關(guān)技術(shù)檔案交接手續(xù)。設(shè)備安全管理的執(zhí)行施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本單位設(shè)備安全管理的各項(xiàng)制度。按照本企業(yè)設(shè)備安全管理制度各項(xiàng)制度的規(guī)定，實(shí)施設(shè)備（包括應(yīng)急救援設(shè)備、器材）采購、設(shè)備安裝和拆卸，設(shè)備驗(yàn)收、設(shè)備檢測、設(shè)備使用、設(shè)備保養(yǎng)和維修、設(shè)備改造和報(bào)廢，并有相關(guān)記錄。如下：（1）設(shè)備的采購應(yīng)符合本文“設(shè)備采購”的相關(guān)要求；（2）設(shè)備的安裝和拆卸要符合“大型設(shè)備裝拆安全控制”要求；（3）設(shè)備的驗(yàn)收，要符合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定；（4）設(shè)備的檢查，要符合《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》相關(guān)規(guī)定；（5）設(shè)備的使用，要填報(bào)“設(shè)備運(yùn)行記錄”表；（6）設(shè)備的保養(yǎng)和維修，要填報(bào)“設(shè)備保養(yǎng)計(jì)劃”、“設(shè)備保養(yǎng)記錄”和“設(shè)備維修記錄”；（7）設(shè)備的改造和報(bào)廢，要符合設(shè)備安全管理制度的相關(guān)規(guī)定。設(shè)備的租賃管理（1）明確對供貨單位的評審要求——審查生產(chǎn)廠家與其相應(yīng)的生產(chǎn)條件、技術(shù)力量和產(chǎn)品檢測手段；——索取所供產(chǎn)品的國家認(rèn)可、核準(zhǔn)范圍有效證明和產(chǎn)品合格證、整機(jī)型檢驗(yàn)報(bào)告、安全裝置檢驗(yàn)合格證、使用說明書等。（2）明確對租賃單位的評審要求——產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證及近期的產(chǎn)品檢測合格證明；——安、拆單位的資格證明；——操作人員的持證上崗；——裝、拆方案；——確保安全生產(chǎn)的監(jiān)控、附著、通知聯(lián)系等方面的措施和管理制度；——維修、保養(yǎng)記錄。（3）企業(yè)如向其他單位轉(zhuǎn)讓、出租設(shè)備時(shí)，也要按前款要求實(shí)施。（4）企業(yè)無論是出租或承租機(jī)械設(shè)備，都需在合同中明確各自安全生產(chǎn)的職責(zé)。（5）企業(yè)對塔吊的基礎(chǔ)、裝拆前的檢查、塔吊的附著錨固、啟動過程的運(yùn)行和監(jiān)控都要明確責(zé)任人。（6）建立設(shè)備管理臺帳。（7）建立應(yīng)急預(yù)案。設(shè)備檔案施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備管理檔案，并且應(yīng)有設(shè)備狀況明細(xì)表，包括自有設(shè)備、出租設(shè)備、承租設(shè)備的數(shù)量、設(shè)備型號及規(guī)格、日常檢查記錄等管理記錄和目前狀況的簡要情況說明。設(shè)備租賃合同管理施工企業(yè)對于承租的設(shè)備，除按各級建設(shè)行政主管部門的有關(guān)要求、確認(rèn)相應(yīng)企業(yè)具有相應(yīng)資質(zhì)以外，施工企業(yè)與出租企業(yè)在租賃前應(yīng)簽訂書面租賃合同或簽訂安全協(xié)議書，約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。（二）大型設(shè)備裝、拆控制施工起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸單位的資質(zhì)控制《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十七條對施工起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸單位的資質(zhì)控制有明確規(guī)定，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn)和建設(shè)行政主管部門的要求，加強(qiáng)對大型機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸單位及從業(yè)人員資質(zhì)、拆卸單位及從業(yè)人員資質(zhì)、資格的嚴(yán)格審查，確認(rèn)無誤方可簽約，嚴(yán)禁由不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位及其相應(yīng)資格的人員，從事施工起重機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸工作。不得將施工起重機(jī)械的拆裝過程分解給兩個(gè)以上的企業(yè)進(jìn)行安裝。施工起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸專項(xiàng)施工方案的確認(rèn)控制（1）企業(yè)無論是自有或租賃的大型設(shè)備，在選用安拆單位時(shí)，必須審查其資質(zhì)。（2）編制安拆方案的內(nèi)容一般包括：——安拆的作業(yè)環(huán)境；——安裝條件、安裝前的檢查；——安裝工藝流程及安裝要點(diǎn)；——升降及錨固作業(yè)工藝；——安裝后的檢驗(yàn)內(nèi)容和試驗(yàn)方法；——拆卸工藝流程及拆卸要點(diǎn)、工序；——安拆注意事項(xiàng)——安拆過程的監(jiān)控及指揮。（3）安拆方案的審批手續(xù)記錄。（4）安裝完畢，經(jīng)專門的檢測機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格記錄。施工起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸的控制?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定設(shè)備安裝單位在安裝完畢后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明。施工企業(yè)必須參與對施工起重機(jī)械設(shè)備安裝或拆卸過程的監(jiān)控和管理。監(jiān)控管理的主要內(nèi)容應(yīng)包括：——專項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)措施審批手續(xù)是否完整；——施工起重機(jī)械設(shè)備安裝拆卸的施工企業(yè)資質(zhì)是否相符；——施工起重機(jī)械設(shè)備安裝或拆卸的從業(yè)人員資格是否具備；——施工起重機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)的隱蔽工程是否驗(yàn)收；——施工起重機(jī)械設(shè)備安裝或拆卸的程序和過程控制是否按照方案進(jìn)行，安全技術(shù)交底是否執(zhí)行；——施工起重機(jī)械設(shè)備安裝或拆卸的專業(yè)施工企業(yè)監(jiān)控人員是否到位；——施工起重機(jī)械設(shè)備安裝完畢后檢查驗(yàn)收工作是否進(jìn)行。監(jiān)控內(nèi)容必須要有書面記錄。施工起重機(jī)械設(shè)備安裝后檢測、檢驗(yàn)的控制。起重機(jī)械設(shè)備安裝后除了安裝單位的自查、自檢以外，還應(yīng)當(dāng)按照各級建設(shè)行政主管部門的要求，委托相應(yīng)的檢測機(jī)構(gòu)對已安裝的起重機(jī)械設(shè)備實(shí)施檢測，經(jīng)檢測合格，取得合格證書后方可使用。評價(jià)補(bǔ)充說明⑴裝拆資質(zhì)只要有國家有關(guān)部門的證件均可，但要告訴企業(yè)（房建、市政）必須盡快到建設(shè)行政主管部門申辦（換）證件。塔吊拆裝屬于該生產(chǎn)廠家裝拆的應(yīng)予以認(rèn)可，但對專業(yè)裝拆人員的資質(zhì)管理中存在的問題在評價(jià)報(bào)告的結(jié)論中應(yīng)提出整改意見，并限期整改到位。⑵裝拆人員資格只認(rèn)可安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局IC卡、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的上崗操作證。⑶大型設(shè)備裝拆方案必須經(jīng)上級技術(shù)（或設(shè)備）部門審批。⑷物料提升機(jī)檢測單位，現(xiàn)在技術(shù)監(jiān)督局尚未對提升機(jī)進(jìn)行檢測，但檢測機(jī)構(gòu)單位資質(zhì)必須是經(jīng)國家安全監(jiān)督管理局認(rèn)可的單位。在檢查時(shí)對檢測時(shí)間提出要求，應(yīng)定期（注：2年一檢）檢驗(yàn)檢測合格。（三）安全設(shè)施和防護(hù)管理《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場出入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口……基坑邊沿……等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家規(guī)定?！笔┕がF(xiàn)場安全警示標(biāo)志的使用管理。（1）安全警示標(biāo)志是提醒人們注意的各種標(biāo)牌、文字、符號以及燈光。安全標(biāo)志設(shè)置部位，《條例》已做了明確規(guī)定。各施工單位應(yīng)根據(jù)本施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，將安全標(biāo)志設(shè)置于明顯的地點(diǎn)，讓作業(yè)人員和其他進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員易于看到。安全標(biāo)志設(shè)置后，未經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何人不得移動。（2）安全標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，即《安全標(biāo)志》（GB28941996）、《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》（GB137191996）和《安全色》（GB28931982）所規(guī)定的要求。安全警示標(biāo)志的實(shí)施。施工現(xiàn)場安全標(biāo)志、安全色應(yīng)規(guī)劃統(tǒng)一，且符合《安全標(biāo)志》GB2894199《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》GB16197199《安全色》GB28932001的要求及企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定。評價(jià)補(bǔ)充說明⑴企業(yè)必須按國家有關(guān)規(guī)定，制訂平面布置、危險(xiǎn)場所、設(shè)施、設(shè)備等地點(diǎn)，安全警示、標(biāo)志布置的具體規(guī)定。⑵現(xiàn)場檢查時(shí)每發(fā)現(xiàn)一處不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，扣5分。（四）特種設(shè)備企業(yè)對特種設(shè)備的安全管理制度對氣瓶充裝單位的資質(zhì)評審。氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：——與氣瓶充裝和管理相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員；——有與氣瓶充裝和管理相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測手段、場地廠房、器具、安全設(shè)施和一定的氣體儲存能力，并能夠向使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范的氣瓶；——有健全的充裝管理制度、責(zé)任制度和緊急處理措施；——對使用者提供安全使用、安全運(yùn)輸?shù)姆?wù)。企業(yè)對特種設(shè)備的使用管理（1）特種設(shè)備使用時(shí)應(yīng)建立的安全技術(shù)檔案，其內(nèi)容如下：——特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品合格證明、使用維護(hù)說明、安裝技術(shù)文件和資料；——特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢驗(yàn)記錄；——特種設(shè)備日常使用情況記錄；——特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；——特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。（2）特種設(shè)備操作人員操作資格要求。（3）氣瓶的保管、發(fā)放規(guī)定。（4）應(yīng)急方案。（五）安全檢測工具的管理安全檢測工具的配備管理施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)施工特點(diǎn)，規(guī)定并有效落實(shí)各施工現(xiàn)場所配備完善相應(yīng)的安全檢測設(shè)備和工具。常用的有：（1）檢查幾何尺寸的：卷尺、經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、卡尺、塞尺；（2）檢查受力狀態(tài)的：傳感器、拉力器、力矩扳手；