提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)利弊分析-資料下載頁
2025-07-14 21:41本頁面
【正文】 求矛盾；反之，工資的下降會刺激一部分勞動者退出勞動力市場，減少供給。在市場上，不可能存在一個(gè)統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)或水平，企業(yè)和勞動者都是千差萬別的。因此，對所有的企業(yè)或勞動者強(qiáng)行規(guī)定一個(gè)統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)顯然是不合適的，有些勞動力或企業(yè)的生產(chǎn)效率較低，如果強(qiáng)制其執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)，可能會導(dǎo)致效率的損失，失去社會公平。如果通過政府的強(qiáng)制手段提高工資，很可能會使一些效率不高、但是能夠解決一部分就業(yè)的企業(yè)難以生存，增加社會的就業(yè)壓力，這又違背了政府促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的時(shí)候，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的弊端還不明顯；而在經(jīng)濟(jì)疲軟的情況下，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)作用就更加凸顯。自國際金融危機(jī)影響后，中國的經(jīng)濟(jì)也快速下滑。由于市場需求尤其是國外需求的急劇萎縮，中國的很多企業(yè)開始大幅裁員甚至停產(chǎn)關(guān)閉。為了“保就業(yè)”，中央向企業(yè)發(fā)出了“減薪不減員”的倡議。對于工資水平較高的企業(yè)及員工來說，“減薪”當(dāng)然是可行的，但對于工資水平很低尤其是那些最低工資標(biāo)準(zhǔn)線上的職工來說，“減薪”就無法操作了，因?yàn)橐粶p就違法了。企業(yè)承受不了市場壓力，而降低工資又不行，那就只有裁員了。如此，反而會降低社會就業(yè)率。（二）實(shí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)可能喪失一部分競爭優(yōu)勢。我國正經(jīng)歷著從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程，促進(jìn)市場的發(fā)育是首要任務(wù)。我國勞動力市場目前還沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的市場。因此，在勞動力市場還沒有充分發(fā)展的情況下而采取直接干預(yù)市場價(jià)格——工資的做法，會直接影響到市場的正常發(fā)育。從另外一個(gè)角度來看，改革開放以來，我們利用廉價(jià)的勞動力資源優(yōu)勢，通過引進(jìn)國際資本，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，獲得了成功，而通過制定最低工資法，則有可能喪失一部分競爭優(yōu)勢，并可能加速企業(yè)向技術(shù)和資本密集型方向發(fā)展。那么，我國勞動力資源豐富的優(yōu)勢可能難以發(fā)揮，而且政府也會面臨巨大的就業(yè)壓力。而國際社會對我國勞動密集型企業(yè)產(chǎn)品出口的壓力，主要目的是出于保護(hù)其國內(nèi)企業(yè)的利益，而不是為了我們中國的利益。因此，如果說制定最低工資法是為了與國際社會接軌，那根本就是不符合實(shí)際的，根本就不是站在中國這一轉(zhuǎn)型國家的立場上看待這一問題。總之，促進(jìn)市場的良性發(fā)展，維護(hù)市場的公平自由競爭是政府的責(zé)任，而消除貧困和保護(hù)弱勢群體，需要更加有效的公共政策的支持。綜上所述，最低工資制度作為國家的一個(gè)政策性規(guī)定，企業(yè)必須要執(zhí)行，但企業(yè)應(yīng)該正確對待這一規(guī)定的利弊關(guān)系，趨利避害，在不違反政策的同時(shí)，保障企業(yè)合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。對于當(dāng)今社會廣泛存在的勞動密集型企業(yè)來說，人工總支出占收入和利潤的比例偏高，薪資成本的節(jié)約和收入的增加形成了一對矛盾，如何取得平衡，將是企業(yè)需要認(rèn)真研究的課題。六、對我國最低工資制度實(shí)施的若干建議我國實(shí)施最低工資制度以來，在立法和政策制定方面都有了長足的進(jìn)步，但仍然有一些有待完善的地方，為此，特有針對性地提出以下政策建議:（一）加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識。要通過加大對最低工資制度的宣傳力度，一方面使社會各界進(jìn)一步提高對最低工資制度重要性的認(rèn)識，正確認(rèn)識最低工資標(biāo)準(zhǔn)與社會平均工資的關(guān)系，客觀看待最低工資標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)差距存在的歷史必然性。另一方面增強(qiáng)用人單位執(zhí)行最低工資規(guī)定的自覺性，提高勞動者依法維護(hù)自身權(quán)益的意識和能力。（二）加強(qiáng)政府對勞動力市場價(jià)格的信息公布和指導(dǎo)。政府應(yīng)建立機(jī)制，幫助用工單位和求職者參考市場指導(dǎo)價(jià)格，合理公正地確定勞動合同的工資標(biāo)準(zhǔn)(包括福利及社會保障)，避免工資偏低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。（三）勞動和社會保障部門要加強(qiáng)對最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的指導(dǎo)和調(diào)控。政府部門可通過建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，定期對最低工資標(biāo)準(zhǔn)的合理性進(jìn)行評估，及時(shí)提出指導(dǎo)意見。會同工會和企業(yè)組織，積極指導(dǎo)、推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商機(jī)制，逐步提高企業(yè)職工的工資水平。結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況，不定期提出各省市最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整指導(dǎo)意見，理順地區(qū)分配關(guān)系，促進(jìn)統(tǒng)一勞動力市場的形成。（四）有條件的地方政府可對一些執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)用工多的微利中小企業(yè)實(shí)行減、緩、免部分稅收及給予補(bǔ)貼的政策，促進(jìn)企業(yè)多用工和降低失業(yè)率。（五）加強(qiáng)對企業(yè)行政收費(fèi)的監(jiān)督檢查，防止政府有關(guān)部門向企業(yè)濫收費(fèi)和攤派，減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)的其他經(jīng)營成本，促進(jìn)最低工資制度順利貫徹和實(shí)施。8
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