【正文】 重處理:① 索要承包人錢財、信用卡、有價證券者；② 索賄未遂，刁難承包人者；③ 串通承包人偽造簽證者；④ 故意違規(guī)，后果嚴重者；反復(fù)違規(guī)，不思悔改者；⑤ 給建設(shè)指揮部、監(jiān)理人財產(chǎn)、信譽造成重大損失者；⑶ 有下列行為之一者應(yīng)處以200－2000元罰款合并行政處分直至向法庭起訴。① 利用監(jiān)理權(quán)力介紹供貨廠商，指定建筑材料、生產(chǎn)設(shè)備者；接受施工承包人邀請參加各種形式的賭博者。② 未按規(guī)定審核進場材料、設(shè)備合格證的真實性、有效性者；承包人和監(jiān)理人員未按規(guī)定嚴格執(zhí)行原材料的獨立、平行檢查驗收制度造成材料質(zhì)量失控者。③ 未經(jīng)隱檢，擅自開工，不加制止者；承包人通知隱檢，無故缺席者；旁站監(jiān)督，擅離職守者；施工質(zhì)量失控聽之任之者。④ 發(fā)生質(zhì)量事故不采取防范措施使危害擴大者，不及時報告、處理者。⑤ 由于監(jiān)理原因造成工期失控未采取有效措施扭轉(zhuǎn)者。⑥ 簽認不合格的工程、計量無設(shè)計的工程者。⑦ 不認真審核變更設(shè)計工程數(shù)量和單價分析者；發(fā)現(xiàn)變更設(shè)計弄虛作假不制止者。⑧ 不按規(guī)定時間報送報表、報告、統(tǒng)計數(shù)據(jù)者。⑨ 不貫徹、不落實監(jiān)理站規(guī)章制度，對本部門、本機構(gòu)違規(guī)行為人不查處者。⑩ 玩忽職守，未履約被索賠，給建設(shè)指揮部、監(jiān)理人造成損失者。第二篇 標準化監(jiān)理管理制度1 總 則為積極推進鐵路建設(shè)監(jiān)理標準化管理工作，全面落實“六位一體”的管理要求，進一步規(guī)范公司各監(jiān)理站（項目部）的管理行為，明確管理職責，提高管理水平，逐步建立完善公司管理體系，實現(xiàn)公司管理的制度化、科學(xué)化、程序化、規(guī)范化。依據(jù)鐵路建設(shè)管理的有關(guān)制度、辦法、標準、規(guī)范等，結(jié)合公司實際情況，制定本標準化管理體系。2 綜合管理辦法 安全生產(chǎn)管理辦法第一章 總則第一條 為強化公司安全生產(chǎn)管理，提高企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益。根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，結(jié)合本公司的實際情況，特制定本辦法。 第二條 必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”、“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責”的原則，把安全作為施工生產(chǎn)的永恒主題，做到“三個不變”即：“安全第一”的位置任何時候，任何情況下不能變；主管領(lǐng)導(dǎo)抓安全不能變；黨政工團齊抓共管不能變。第三條 安全管理原則公司內(nèi)部安全工作實行分級管理，逐級負責的原則。司屬各分公司、監(jiān)理站（部）主要負責人對本單位安全工作全面負責。公司監(jiān)理部負責日常安全生產(chǎn)工作，辦公室負責消防、勞動內(nèi)保安全、設(shè)備安全工作，公司各部室作為行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)理管理部門，對全公司勞動安全、職業(yè)病防治、設(shè)備安全及消防內(nèi)保工作實施監(jiān)督管理。各單位（部門）要認真落實“領(lǐng)導(dǎo)負責、分工負責、逐級負責、專業(yè)負責、崗位負責”責任制、抓好本單位（部門）日常安全工作。第四條 本辦法適用于成都大西南鐵路監(jiān)理有限公司及所屬分公司、監(jiān)理站。各單位可制定實施細則或相應(yīng)的管理辦法。第五條 組織及領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)公司成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)公司安全管理工作。公司總經(jīng)理、書記任組長；公司其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長；組員由公司有關(guān)部室負責人擔任。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司辦公室。公司辦公室主任任主任，監(jiān)理部部長、財務(wù)部長、人力資源部部長任副主任，人事主管、監(jiān)理部監(jiān)理工程師、辦公室人員為工作人員。安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責統(tǒng)籌公司具體安全工作，組織安全檢查并進行安全評價，執(zhí)行安全獎懲。第二章 安全生產(chǎn)目標管理第六條 公司年度安全控制目標。杜絕責任一般B類及以上鐵路交通事故；杜絕重大及以上施工安全事故；杜絕責任較大火災(zāi)、爆炸事故；控制員工因工受傷事故。第七條 實行安全生產(chǎn)目標管理與單位績效考核、評選先進單位和先進個人掛鉤，對達不到安全管理目標者行使一票否決權(quán)。第三章 安全生產(chǎn)責任制第八條 不斷建立和完善安全生產(chǎn)責任制，明確各級各類人員應(yīng)負的崗位責任。第九條 公司總經(jīng)理是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任。其主要職責：一、認真貫徹執(zhí)行國家、地方和上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護法規(guī)和制度。二、組織安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。第十條 直接分管安全生產(chǎn)工作的負責人和各分公司經(jīng)理、各監(jiān)理站總監(jiān)對本單位(部門)的安全生產(chǎn)負具體領(lǐng)導(dǎo)責任。其主要職責：一、認真貫徹執(zhí)行國家、地方和上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護法規(guī)和制度。負責安全管理機構(gòu)的設(shè)置與人員的配備，并保證其正常實施安全管理工作。二、在日常工作中，把安全工作作為重要內(nèi)容，列入議事日程。三、組織學(xué)習(xí)和貫徹本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。四、組織定期或?qū)ｍ椀陌踩a(chǎn)檢查，研究解決存在的重大事故隱患。五、代表公司協(xié)助調(diào)查、處理重大傷亡事故，制定改進措施，并督促執(zhí)行。六、對本單位（部門）員工開展安全教育、進行技術(shù)培訓(xùn)，依靠科技進步，提高安全生產(chǎn)水平。七、各監(jiān)理站總監(jiān)還應(yīng)同時履行以下職責：㈠、審核查驗職責：建設(shè)工程有無施工許可證； 施工總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定，有無安全生產(chǎn)許可證； 施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員有無安全生產(chǎn)考核合格證書，各級管理人員上崗資格和特種作業(yè)人員上崗資格是否符合要求； 施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施以及下列危險性較大的分部分項工程的專項施工方案是否符合工程強制性標準：深度超過5米的深基坑支護、土方開挖和降水工程；懸挑、外掛、附著式升降腳手架；高大異型腳手架；大型結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝、拆除、爆破等高危作業(yè)施工；大模板和跨度超過6米的梁、板的模板施工；地下暗挖作業(yè)；人工挖孔樁作業(yè)；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的施工作業(yè)； 審查施工單位是否根據(jù)建設(shè)單位提供的地下管線交底資料制定了地下管線保護措施方案，并簽署審查意見。 ㈡、安全檢查職責：檢查施工單位嚴格按照施工組織設(shè)計和專項施工方案組織施工情況； 檢查施工單位安全防護、文明施工措施費使用情況； 檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任制度、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況和施工單位進行的安全自查工作情況； 檢查施工機械、安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署監(jiān)理意見。施工機械、安全設(shè)施未經(jīng)監(jiān)理人員簽署意見的不得投入使用。 ㈢、督促整改職責：參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查，對檢查出的各類安全隱患書面通知施工單位，并監(jiān)督施工單位立即整改或暫時停工整改。向施工單位下達暫時停工整改通知的同時應(yīng)報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或暫時停工整改的，及時向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門或市建設(shè)行政主管部門報告。 第十一條 現(xiàn)場監(jiān)理工程師安全管理職責：一、現(xiàn)場安全管理是做好安全工作的基礎(chǔ)與重點。各級抓安全的力度應(yīng)放在現(xiàn)場，及時消除事故隱患。二、施工單位應(yīng)在現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的、經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗的專職安全管理人員。專職安全管理人員負責安全生產(chǎn)的具體管理工作。三 監(jiān)督施工單位根據(jù)環(huán)保的要求，做好防污降塵工作，施工便道通行危險地段應(yīng)當懸掛警示標志，夜間設(shè)有紅燈示警。施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)實際情況按規(guī)定設(shè)置各類安全警示標志。四、按照國家有關(guān)規(guī)定管好用好易燃易爆物品，設(shè)置必要的消防設(shè)施，防止爆炸、火災(zāi)等事故的發(fā)生。加強對防塵防毒的治理與管理。按照國家和相關(guān)行業(yè)的各類施工安全操作技術(shù)規(guī)程，做好鐵路復(fù)線的“四電”、隧道、橋梁、房建、起重等施工作業(yè)的安全控制。特別是既有線“四電”施工作業(yè)，要針對不同的特殊條件與環(huán)境，制定具體的施工方案，并認真按照批準的方案組織施工，不準盲干、冒進。嚴防鐵路行車事故、人身安全事故、挖斷既有線光、電纜及損壞既有站場設(shè)備的事故發(fā)生。五、施工單位應(yīng)為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標準的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、作業(yè)條件、機械設(shè)備和安全防護用具等。根據(jù)施工特點設(shè)置必要的醫(yī)療和急救設(shè)施，必要時應(yīng)配備相應(yīng)的急救人員。六、施工單位在進入施工現(xiàn)場前應(yīng)對施工的機械設(shè)備及安全防護用具進行配置，并在使用中定期進行檢查；檢查不合格的，不得使用。施工單位應(yīng)當定期對機械設(shè)備及安全防護用具等進行維修保養(yǎng)，保證各類機械設(shè)備及安全防護用具的完好、有效。七、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場，應(yīng)當按照城市施工要求，設(shè)置圍擋，實行封閉式管理。對臨街施工現(xiàn)場，應(yīng)當設(shè)置硬質(zhì)圍擋；對在建房屋和構(gòu)筑物工程，應(yīng)當采取密目式安全網(wǎng)進行全封閉。八、施工單位應(yīng)當按有關(guān)要求，投入必要的施工臨時費用和勞動保護費用，按照國家規(guī)定，為施工現(xiàn)場的施工人員辦理意外傷害保險，支付保險費。第十二條 公司員工安全職責：自覺遵守勞動紀律和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并制止他人違章作業(yè)；努力學(xué)好技術(shù)與安全知識，不斷提高作業(yè)能力和安全防護能力；積極參加安全生產(chǎn)活動，主動提出改進安全工作的意見；愛護和正確使用機器設(shè)備、工具及個人防護用品。在生產(chǎn)中做到“三不傷害”，即不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。第十三條 公司所屬各單位應(yīng)遵守中華人民共和國《道路交通法》，嚴格機動車和駕駛員管理，搞好車輛維修保養(yǎng)與駕駛員安全教育，防止交通事故的發(fā)生。公司機動車管理辦法按照《成都大西南鐵路監(jiān)理有限公司機動車安全管理實施辦法》執(zhí)行。第四章 監(jiān)督檢查與事故調(diào)查處理第十四條 各單位對貫徹落實公司安全工作的各項計劃、措施、要求負責。應(yīng)結(jié)合單位實際將有關(guān)安全的各項工作分解、細化、量化，落實有關(guān)部門和人員的責任，安全責任落實情況應(yīng)納入干部作風(fēng)考核和職工執(zhí)行“兩紀”的考核。第十五條 各單位的安全，內(nèi)保人員應(yīng)加強學(xué)習(xí)，提高責任心和業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉生產(chǎn)經(jīng)營情況。要深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，對本單位勞動安全、職業(yè)病危害、消防、內(nèi)部保衛(wèi)工作實施監(jiān)督、檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，制止“兩違”現(xiàn)象，對各種安全隱患提出整改意見并參與督促整改。第十六條 公司辦公室、監(jiān)理部要嚴格按照部、局、多元集團公司、公司有關(guān)安全工作的要求，牽頭組織對各單位進行安全監(jiān)督檢查，對要害、重點部位、重點設(shè)施設(shè)備進行不定期的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章、違紀、違法行為，采用書面方式通知有關(guān)單位限期整改，對情節(jié)嚴重的可進行現(xiàn)場處罰。第十七條 施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)配合施工單位立即報告有關(guān)部門，保護事故現(xiàn)場，并采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的應(yīng)當拍照或錄像。第十八條 事故調(diào)查、分析、統(tǒng)計、處理、結(jié)案、應(yīng)嚴格執(zhí)行《鐵路企業(yè)傷亡處理規(guī)則》、《消防法》、《鐵路內(nèi)部保衛(wèi)責任制》等法規(guī)的規(guī)定。一、一般事故由發(fā)生事故單位負責處理。事故單位主管負責人任組長，組成調(diào)查組對事故性質(zhì)、原因、責任等進行分析判定（包括生產(chǎn)和非生產(chǎn)性傷害）提出初步定性定責意見，備齊有關(guān)結(jié)案材料，經(jīng)公司審定同意后處理結(jié)案。二、重傷事故，由事故單位主要負責人任組長組織有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，公司派員參加，對事故進行調(diào)查。公司提出定性意見，經(jīng)多元集團公司或鐵路局安監(jiān)部門同意后作出處理決定。三、死亡事故，由公司主管負責人任組長，組織有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，請多元集團公司或鐵路局有關(guān)部門參加，對事故進行調(diào)查。由集團公司提出定性定責意見，報鐵路局核準后作出處理決定。四、發(fā)生急性中毒事故、重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故、重大治安事件、刑事案件、治安災(zāi)害，事故單位應(yīng)及時報告公司，公司派員會同有關(guān)部門分析認定，并上報多元集團公司按有關(guān)規(guī)定處理結(jié)案。第五章 安全生產(chǎn)獎勵與處罰第十九條 為加大安全考核力度，公司實行“百日安全考核”制度，對各單位（部門）實施安全工作成績及工作作風(fēng)的考核，并視情況給予一定的獎勵或處罰。公司各單位應(yīng)制定有關(guān)考核規(guī)定，加強本單位及下屬監(jiān)理站、組的安全管理，對在安全工作中有關(guān)人員的工作成績和工作作風(fēng)按規(guī)定認真考核。要結(jié)合單位實際制定對職工“兩違”處理的規(guī)定，要賦予負責安全、保衛(wèi)等有關(guān)人員一定的現(xiàn)場處置、獎懲的職權(quán)。第二十條 公司各主管部門在對各單位的日常檢查中，針對各類違章違紀現(xiàn)象，有現(xiàn)場獎勵和處罰的權(quán)利，對單位的罰款和單位領(lǐng)導(dǎo)個人的違章罰款，由監(jiān)理部或辦公室下發(fā)通知，自通知下發(fā)一周內(nèi)由下屬單位財務(wù)交公司財務(wù)部。對職工個人的扣款先由單位墊付后，在職工本人獎金、工資中扣除。各單位防止事故的獎勵由辦公室、監(jiān)理部開具體通知，由公司財務(wù)部下?lián)芟聦賳挝淮l(fā)。安全檢查現(xiàn)場行使獎懲職權(quán)時，對個人的獎懲每次50100元，對單位的罰款每次5001000元。第二十一條 事故責任追究一、發(fā)生職工因工傷亡事故、火災(zāi)事故、治安、刑事案件，嚴格按照鐵路局《事故責任追究、經(jīng)濟賠償辦法》和《內(nèi)部保衛(wèi)責任制》的規(guī)定程序追究有關(guān)人員的責任。二、對一般安全事故由發(fā)生單位根據(jù)事故性質(zhì)按規(guī)定的程序?qū)κ鹿守熑稳俗肪控熑魏吞幚怼＝Y(jié)果報公司主管部門備案。三、重傷及以上的人身傷亡事故、重大設(shè)備損壞事故、重大火災(zāi)事故、重大治安案件，由公司主管部門牽頭，在充分調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，追究有關(guān)人員責任。四、對職工多次反映，公司主管部門下發(fā)整改通知要求整改的事故隱患，整改不力或不予整改的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)及部門負責人的責任。五、對干部作風(fēng)漂浮、違章指揮、違章蠻干造成事故的，由公司主觀部門牽頭組織調(diào)查并提出追究責任的意見，報公司批準執(zhí)行。第六章 附則第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起實行。以往公司有關(guān)規(guī)定與本辦法中相抵觸的，以本辦法為準。未盡事宜，按國家、地方政府或上級的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由公司辦公室負責解釋。 安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為加強對施工安全事故、勞動安全事故、機動車行車事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司的實際情況，特制定我公司安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效。二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)情況我公司安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織指揮機構(gòu)分為一、二級編制，公司總部設(shè)