建立完善合作機(jī)制推進(jìn)青、濰、日一體化發(fā)展研究-資料下載頁
2025-07-14 14:55本頁面
【正文】 分支機(jī)構(gòu)，中信萬通濰坊四平路營業(yè)部已正式營業(yè)；青島各民營銀行也開始陸續(xù)登錄日照，紛紛設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。另一方面，加強(qiáng)兩地工商一體化合作。青島、濰坊兩市工商部門簽訂了“青濰工商一體化備忘錄”，建立了“青濰工商行政管理促進(jìn)半島聯(lián)動發(fā)展合作會議制度”，達(dá)成了《關(guān)于加強(qiáng)商標(biāo)行政保護(hù)合作的協(xié)議》、《外商投資企業(yè)登記注冊合作交流六項措施》等多領(lǐng)域合作意見。 近年來，隨著合作的不斷深入，青啤、雙星、青島科技大學(xué)、省海洋工程研究院等一批大型企業(yè)和科研院所與日照開展了不同形式的合資合作；兩地政府、部門、企業(yè)學(xué)習(xí)交流互訪日益頻繁；青島保稅區(qū)計劃在日照臨港工業(yè)配套基地設(shè)立“青島保稅區(qū)莒縣工業(yè)園區(qū)”，作為青島保稅區(qū)的分區(qū)或園中區(qū)，承接保稅區(qū)的項目或其它因土地制約落不下的項目，享受青島保稅區(qū)的有關(guān)優(yōu)惠政策，達(dá)到聯(lián)合招商、利益共享、合作共贏的效果。青島邦立精細(xì)化工有限公司、青島億潤暖通設(shè)備有限公司等13個項目已在濰坊相繼開工建設(shè)，青島保稅區(qū)確定在濰坊出口加工區(qū)投資建設(shè)保稅物流倉儲設(shè)施項目也已開工建設(shè)；青島利群商廈、新天地購物廣場、良友大酒店等一批項目落戶濰坊。 四、推進(jìn)青島、日照、濰坊一體化發(fā)展的路徑選擇第一、實現(xiàn)從“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”到“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變，把青島、日照、濰坊城市組團(tuán)作為是一個相對完整和獨立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)單元。但由于行政區(qū)劃與經(jīng)濟(jì)區(qū)的矛盾以及長期的官本位和地方保護(hù)主義思想的影響，導(dǎo)致各自為政、自成體系的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。因此，各城市政府要轉(zhuǎn)變“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”的觀念，以整體利益為重，樹立“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”和“大市場”的觀念，加快經(jīng)濟(jì)體制改革，淡化行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能。第二、建立推進(jìn)青島、日照、濰坊一體化發(fā)展的決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和長效機(jī)制。青島、日照、濰坊城市群合作急需建立能夠協(xié)調(diào)各方的實體化辦事機(jī)構(gòu)，這個機(jī)構(gòu)必須權(quán)威、高效,能夠研究探討城市群聯(lián)動與合作機(jī)制,充分發(fā)揮青島市的集聚與輻射功能，將合作做實，形成政府搭臺、企業(yè)參與、市場運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、扎實推進(jìn)的全新局面。成立“青島濰坊日照經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)聯(lián)席會”，建立完善三市經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制，完備協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度的功能和職責(zé)，使之成為城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動的重大事宜及布局建設(shè)，根據(jù)區(qū)域分工的特點與內(nèi)容，制定該區(qū)域中長期發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略目標(biāo)。設(shè)立相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)，定期召開聯(lián)絡(luò)會議，負(fù)責(zé)日常信息交流、事務(wù)磋商、計劃和協(xié)議落實等。成立區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、資源利用、文化交流、社會管理等專題組織，開展專項合作。 第三、加快法制建設(shè)。實現(xiàn)青島、日照、濰坊區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，需要制定共同政策和法規(guī)，以形成區(qū)域內(nèi)部平等競爭的環(huán)境，每個城市都必須遵循相關(guān)的章程，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實施。 第四、堅持高點起步，促進(jìn)青島、日照、濰坊城市組團(tuán)規(guī)劃統(tǒng)籌、對接發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化。立足各城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，制定半島城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等方面的專項規(guī)劃，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展空間，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動、資源集約利用。 第五、加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，實現(xiàn)交通、信息同網(wǎng)發(fā)展。方便快捷的交通、通訊網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，是確保推進(jìn)青島、日照、濰坊一體化發(fā)展的重要前提和支撐。區(qū)域重大交通項目的建設(shè)不僅會降低城市間的聯(lián)系成本，促進(jìn)商品、要素和投資的區(qū)域流動，同時也會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，帶來巨大的區(qū)域發(fā)展乘數(shù)效應(yīng)。積極推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施等協(xié)同發(fā)展與應(yīng)用，加強(qiáng)社會和公共服務(wù)領(lǐng)域信息化應(yīng)用系統(tǒng)的聯(lián)通，建立健全信息交流機(jī)制，逐步實現(xiàn)半島城市經(jīng)濟(jì)、文化、社會等領(lǐng)域信息資源共享。 第六、推進(jìn)市場一體化。目前產(chǎn)品市場一體化的格局已基本形成，急需解決和完善是金融、人才、產(chǎn)權(quán)、工商等要素市場的一體化。要統(tǒng)一城市的產(chǎn)權(quán)交易市場，建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場，發(fā)展跨地區(qū)的產(chǎn)權(quán)交易中介業(yè)務(wù)，形成從上至下的垂直管理系統(tǒng)，統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)交易法規(guī)。推進(jìn)金融合作。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融合作必將有力促進(jìn)其它各生產(chǎn)要素在區(qū)域間的自由流動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。成立“推進(jìn)青島、日照、濰坊區(qū)域金融協(xié)調(diào)發(fā)展工作聯(lián)席會議辦公室”，建立推動區(qū)域金融協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。打破行政分割界限，調(diào)整金融組織結(jié)構(gòu)和統(tǒng)籌金融業(yè)務(wù)，提高金融資本配置效率，通過金融先行，推動金融業(yè)形成高層次合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化?！? 第七、協(xié)調(diào)區(qū)域招商引資政策。青島、日照、濰坊城市組團(tuán)在引進(jìn)外商投資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，存在許多不合理的競爭行業(yè)。各城市爭項目、爭投資、爭人才、爭技術(shù)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，有的地方甚至實行特殊的政策，以吸引投資。這種各自為政、惡性競爭的局面，必然不利于區(qū)域內(nèi)中心城市的發(fā)展，難以形成區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體優(yōu)勢，使國際競爭力下降。因此，必須按照優(yōu)化資源配置的原則實行區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)一招商引資政策，避免無序競爭。 課題負(fù)責(zé)人：邵明昭 課題組成員：鄭鵬飛10 / 10
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